关于推进新时代支部标准化建设情况的调査报告
一、 党支部标准化建设的实践探索
二、 目前市直机关党支部标准化建设存在的问题
三、 以党支部标准化建设为抓手提高机关党建工作质■的方法路 径
生活标准化，涵养风清气正“好生态”。
教育管理标准化，璃保模范作用"更凸显”。
保障标准化，保证基层基础"严硬实"。
推进考核评价标准化，树立大抓支部”新导向”。
加强和推进新时代机关党支部标准化、规范化建设，对于加强机 关党的组织体系建设、推动全面从严治党向基层延伸、全面提升基层 党建质量，具有十分重要的意义。
一、党支部标准化建设的实践探索
20XX年以来，XX市直机关工委以提升党支部组织力为重点， 大力推进机关党支部标准化建设，全面提升机关党建工作质量。
突出理念先行。既注重树立质量意识和标准理念，也重视抓好标 准执行和制度落实，按照“工委培训部门党组织负责人、部门党组织 负责人培训支部书记、支部书记组织党员学习”的要求，逐级开展培 训，宣讲标准理念，基本做到了市直机关XXX多个基层党组织全覆 盖。调研中随机访谈XX名基层党组织书记和普通党员，有XX%能 够做到熟知党支部标准化建设的基本内容和目标要求，质量意识和标 准理念不断深入人心、融入工作。
坚持示范引领。坚持抓点示范与整体推进相统筹，选树推广第一 批XXX个“市直机关标准化建设示范党支部”的品牌案例和特色做法， 形成《市直机关党支部建设标准化典型做法汇编》。实行动态管理制 度，每年根据督查调研、年度考核等情况，对示范引领作用发挥不突 出的党支部，取消示范称号；对抓得实有成效、在一定范围具有示范 带动作用的，分年度进行命名，着力形成持续长效的示范引领效应。
分类精准指导。注重分类指导与互学互鉴相结合，编印《学习参 考》，跟进分类指导，及时解答基层反映集中的问题，推广交流经验 做法。每年组织党务干部开展支部标准化建设交叉观摩，按照“地域 相近、行业相同、性质相似，具有借鉴意义、便于集中观摩”的原则， 通过“述、看、查、问、评”等方式，将市直单位分为若干小组开展交 叉观摩，进一步发现问题、总结经验、共同提高。
健全配套制度。着眼于增强机关党支部标准化建设的系统性、科 学性和实效性，市直机关工委制定《市直部门（单位）机关党委工作 规范（试行》，从基本职责、议事决策等6个方面提出30条规范要 求。建立基层党组织换届规程、述职评议办法、换届提醒督促机制等 8项制度。总体来看，随着党支部建设标准化工作的持续深入，机关 党的组织力有效提升，市直机关党建质量呈现出稳步提升的趋势。
二，目前市直机关党支部标准化建设存在的问题
目前，党支部标准化建设工作在思想认识、推进落实、配套制度 等方面还存在短板，一些单位依然存在党建弱化、虚化、边缘化问题。
个别党务干部认识上存在不明确不到位的问题。个别部门党组 （党委）书记还没有真正重视起来，研究谋划推动党支部标准化建设 不够经常；有的支部书记对标准化建设“抓什么”“怎么抓"抓出什么成 效”缺乏系统思考和必要实践；有的党员认为党支部标准化建设是上 级党组织和支部书记的事,对于自己“做什么”“怎么做"如何做到位” 不够明确，存在认识上的误差和盲区。
一些党支部落实上存在机械化同质化的现象。有的党支部在执行 标准过程中，结合自身实际不紧密，特别是与业务工作结合不够好， 对指标条款生搬硬套、机械落实，致使党支部建设的内容、措施、形 式、载体等存在雷同现象，缺乏创新举措，一定程度上影响了标准化 建设成效。
指标体系和配套制度还需在实践中不断规范完善。从标准的适用 性和可操作性看，一此指标条款只做到了“简化易操作”，还没有达到 “优化强实效”的目标，党支部标准化高质量运行方面尚未形成可复制 推广的机制，还需在实践中跟进完善。
三、以党支部标准化建设为抓手提高机关党建工作质量的方法路 径
加强和推进新时代机关党支部标准化、规范化建设，必须以落实 支部工作条例为重点，以解决弱化、虚化、边缘化问题为着力点，按 照”增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中 间，推动机关党建工作全面进步、全面过硬。
推进政治建设标准化，实现政治功能“新增强”。一是进一步增强 政治功能。持续强化党支部在议事决策、选人用人等重大事项中的政 治把关作用，进一步明确支委会、党员大会的议事决策职能,明确决 策事项范围，规范决策过程，凡属重大事项均应由支委会或党员大会 集体讨论决定、组织实施，充分发挥党支部整体功能。二是进一步强 化政治引领。拓宽通过党支部了解掌握党员干部日常表现的渠道，细 化规范干部考察听取党支部意见的办法措施，进一步增加党支部在干 部考察、评先选优、处分处理等工作中的话语权，充分发挥政治引I领 作用。三是进一步提高政治工作水平。按照政治工作规律，明确党支 部政治建设的具体任务和基本途径,通过划出政治工作“等高线”、举 行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化，推动党 员干部将政治信仰融入感情之中，成为行为习惯和集体记忆。推进组 织建设标准化，打造组织体系“升级版”。
一是在组织设置上继承“支部建在连上”的光荣传统，继续推行 “支部建在处室”等做法，创新设置联合党支部、临时党支部、项目党 支部等，进一步优化组织设置,增强组织活力。二_是在班子建设上按 照党章要求，严格按期换届，选优配强支部班子，落实好处长兼支部 书记”■-岗双责”;加强党支部书记后备队伍建设，把具备良好政治素质、 热爱党的工作，具有一-定的政策理论水平、组织协调能力，敢于担 当、乐于奉献的优秀党员，作为党支部书记后备人才培养。三.是在 作用发挥上明确职责分工，建立党支部书记和支委责任清单,督促党 支部书记规范履行职责，充分发挥支委会和委员作用;注重正向引导， 培养树立先进典型，对优秀党支部书记进行表彰表扬;加强对党支部 书记的管理监督，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制，对不适宜 担任党支部书记、副书记和委员职务的,及时作出调整。
生活标准化，涵养风清气正“好生态”。一是用”严”的标准保质量。
从严落实制度，严格按照标准步骤和规定程序落实“三会--课”、组织 生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基 本组织生活制度，确保规定动作一-丝不差、关键环节一步不漏，切实 增强党内政治生活的仪式感和神圣感。二是用“活”的形式保参与。利 用互联网、新媒体等手段，适应党员多样化需求，开展“创意”组织生活， 探索创建网上组织生活平台，实现”线上线下”同步开展，切实增强组 织生活的吸引力、影响力和号召力。三是用”常”的惯性保长效。通过 鼓励讲党课、开展岗位练兵、举办知识竞赛等方式，调动党员参与的 积极性和主动性，增强党员的主角意识，引导党员形成政治生活“生 物钟”，激发个体自觉，形成集体效应,确保组织生活严肃认真、常 态长效。
教育管理标准化，确保模范作用“更凸显”。一是做到理论学习有 规划部署。既要对理论武装工作作出长期规划，又要按年度、季度、 月度作出计划安排，同时把理论学习的具体任务融入日常工作中、细 化到党员身上，使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。二 是做到思想教育可动态跟进。对习近平新时代中国特色社会主义思想， 特别是总书记最新讲话和中央最新部署，第■时间在支部党员中学习 传达，让党员干部及时掌握中央最新精神，并迅速贯彻落实到行动中。
三是做到党员日常管理有依据规范。对党员的发展程序、阶段培训、 党籍管理、激励关怀、作用发挥、权利保障、处分处置等一系列工 作，都形成标准和规范,建立健全相关配套制度。四是做到理论武 装效果可检验评估。通过持续推行学习积分、定期测试、随机抽检、 检查通报、质量评估等制度，动态跟踪党员的理论学习情况，用科学 合理的标准和行之有效的办法，使党员的思想教育和日常管理落到实 处，使党员的先锋模范作用得到彰显。
保障标准化，保证基层基础”严硬实”。?是保证基本党务力量。
按照规定比例配备机关党务干部，加强对党支部工作的指导推动，加 大对党支部书记的培训力度，确保机关党建有人管、有人抓。二是保 证基本活动阵地。通过资源共享、一室多用、专［门门建立等方式， 建立固定的党员活动室，统-标准要求，确保每个党支部都有地点固 定、布设规范、氛围庄重的活动场所。三是保证基本党建经费。落实 《市直属机关基层党组织党建活动经赛管理办法》，进一步规范党支 部党建活动经费的申请、使用、管理等，确保机关党支部有坚强的力 量抓党建、有足够的经费保运行、有规范的阵地搞活动。
推进考核评价标准化，树立大抓支部”新导向”。-是树立“一切工 作到支部”的鲜明导向。通过健全和规范党支部建设考核评价机制， 明确考核主体，细化考核指标，量化考核权重，规范考核程序,严格 考核要求，进一步推动资源下沉、力量下沉、人员下沉，夯实基层基 础。二是健全“书记抓、抓书记”的考评体系。健全党建责任体系，细 化责任链条，建立各级党组织书记抓党支部建设的责任清单，规范开 展督查考评，进一-步推动日常考评与年度考评相结合、自我评价与 组织考评相对照、业务考评和党建考评相衔接，真正促使各级党组织 书记认清“自留地”、种好“责任田”。三是突出”抓好党建是最大政绩” 的理念。牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好 机关党建是渎职的理念，建立健全''围绕中心抓党建、抓好党建促业务” 的考评体系，引导党支部书记始终坚持党建与业务一起谋划、一起 部署、一起落实、一起检查，确保各项举措在部署上相互配合、在实 施中相互促进，推动机关党建质量全面提升。
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