依法治社区示范创建工作意见2020（10页）

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依法治社区示范创建工作意见3篇

依法治社区示范创建工作意见第1篇

为扎实推进依法治市工作，进一步夯实法治创建基础，根据《省依法治省纲要》规定和市、市《依法治社区示范创建活动实施方案》要求，党工委、办事处决定全面深入开展依法治社区示范创建活动。现将活动具体实施意见安排如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕落实省委十届四次全会、市委五届八次全会的安排部署，按照《推进依法治市建设法治实施意见》的目标要求，紧紧抓住全面深化法治基层建设，推动依法治社区示范创建活动深入全面开展。

二、创建内容

创建内容主要包括组织建设、民主建设、法治建设、居民公约、和谐发展五个方面。

组织建设：

社区党组织、群团组织、居务监督组织和社会组织等健全有力。社区两委班子职责明确，工作机制健全、运转协调、作用良好。

民主建设：

由社区党员民主选举社区党组织领导班子，居民民主选举居委会，居民民主制定居民公约，社区民主管理、民主决策、民主监督、居民的知情权、参与权、决策权、监督权制度健全，落到实位。

法治建设：

法制宣传教育扎实深入，效果良好。法律顾问制度普遍建立并充分发挥作用，矛盾纠纷合理合法妥善调处，化解在基层。社区治理依法实施，社区管理网络化推进，平安建设成效显著，社会治安秩序良好。基层群众自治制度健全完备，居民在社区治理、公共服务和公益事业中的四自作用充分发挥。

居民公约：

要科学制定居民公约，要抓住群众关注重点，要突出群众主体地位。

和谐发展：

依法治社区，推进社区经济协调发展，社区公益事业蓬勃开展，城市环境整治优美。社区文明和谐、风气良好、团结和睦。

三、创建办法

党工委、办事处将根据各社区实际和发展情况，逐步做好示范创建工作。今年创市级为：内东街社区（已被市法建办命名）、南街社区；创市级为：公园路社区、天马寺社区；其余社区也要按照创建标准扎实做好工作，办事处将视其创建情况逐年向上申报。具体创建规划见附表1。

四、工作要求

1、各社区要高度重视，切实加强领导。每年社区要确定以社区书记负总责并落实一名工作人员，按要求切实做好示范创建工作。市上将于2021年11月底对各社区开展检查。2021年4月将再次组织人员进行创建验收，对检查验收合格的示范创建社区经公示后予以命名、授牌、表彰。

2、各社区要坚持标准，严格把关，严禁搞形式，走过场。

依法治社区示范创建工作意见第2篇

各区、市普法办公室、民政局、司法局，市直有关单位：

　　为认真贯彻党的十六大关于扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据国家司法部、民政部《关于开展民主法治示范村创建活动的通知》（〔2003〕61号）要求，结合我市实际，为进一步推进基层民主法制建设，努力提高基层法治化管理水平，加强农村和城市社区三个文明建设，现将我市开展民主法治示范村、民主法治示范社区创建活动的意见通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以

　　党的十六大关于扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神和民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》为依据，进一步加强农村和城市社区基层民主法制建设，完善村（居）民自治，搞好农村和社区法制宣传教育，提高村（居）民的法律素质，增强村（居）干部法治意识和依法办事的能力，推进农村、城市社区依法治理，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为加快农村和城市经济发展的步伐，全面建设小康社会做出积极努力。

　　二、总体目标

　　农村（社区）基层民主政治建设增强，基层组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，广大农村（社区）群众参与公共事务和公益事业的权利得到切实的尊重和保障，农村村民（社区居民）的法律意识明显增强，法律素质进一步提高，农村村民自治章程、村规民约，社区各项规章制度更加完善，农村（社区）干部依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步加强，农村（社区）法治化管理水平逐步提高，社会秩序良好，人民安居乐业，形成农村（社区）物质文明、政治文明和精神文明进一步协调发展的良好局面。

　　三、创建标准

　　民主法治示范村创建标准：

　　㈠村民自治组织健全。村民委员会及其下属委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组能够有效发挥作用。

　　㈡民主选举规范有序。村民委员会、村民小组长、村民代表依法选举产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意。

　　㈢民主决策切实落实。建立议事决策机制，村民会议或者村民代表会议制度健全，程序完善，重大事项都能由村民讨论决定，依法依章办事。一事一议制度能较好地发挥作用。

　　㈣民主管理扎实细致。村干部依法实行民主管理，村党支部、村民委员会结合本村实际，及时组织制定完善村民自治章程或村规民约，建立健全村级财务、用人、公章、集体财产管理制度。

　　㈤民主监督严格有力。村干部依法接受村民监督，推行村干部报告工作、民主评议、任期、离任审计、村务工作过失责任追究制度；村级政务、事务、财务公开制度化、规范化，群众满意率95%以上，没有因村务不公开引发的群众上访事件。

　　㈥法制宣传教育深入扎实。达到五有四落实（有计划、有教材、有骨干、有阵地、有活动；人员、时间、内容、效果四落实），农民的法律意识和法治观念不断增强，村干部依法依章办事，法治化管理水平不断提高。

　　㈦治保、人民调解组织充分发挥作用。农村不稳定因素能够及时消除，村里的热点、难点问题得到较好解决，矛盾纠纷调解及时，刑事和治安案件下降，生活秩序稳定，刑释解教人员得到及时妥善安置。

　　㈧村民法律服务便利有效。村民熟悉寻找法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益。

　　㈨农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

　　民主法治示范社区创建标准：

　　㈠社区居委会高度重视依法治理工作，有人分工负责。制定社区居委会依法治理工作规划和年度计划、有关资料归放存档、管理规范。

　　㈡认真贯彻执行《城市居民委员会组织法》，按期进行居民委员会换届选举，民主会议或者居民代表会议制度健全，居民委员会、居民小组、居民代表能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举结果居民满意。

　　㈢社区居委会管理工作规范，各项规章制度落实。制定居民公约，能够把居委会的各项事务纳入规范化管理轨道。

　　㈣认真开展居务公开和民主监督活动，凡涉及居民切身利益的重大事项，都事先征求居民意见，提交居民会议或居民代表会议讨论作出决定，自觉接受居民的监督，设有居务公开栏，每年至少公布两次居务情况，其他重要事项随时公布。

　　㈤认真开展社区法制宣传教育工作。组织社区居委会干部和居民学习法律、法规和政策。积极开展法律进社区活动，做到四个一，即有一个固定的法制宣传栏，有一套法律图书，有一支法制宣传教育队伍，每季度为社区居委会居民上一堂法制课。

　　㈥社区居委会人民调解、治安保卫组织健全，积极依法调解民间纠纷和矛盾，及时消除不安定因素，无民转刑案件，积极开展刑释解教人员的安置帮教工作，社区的热点、难点问题得到较好的解决，生活秩序稳定。

　　㈦社区居委会社会治安综合治理措施得力，达到群防群治，居民安居乐业，居民法制观念和依法维权能力明显增强，无重大治安案件，无集体上访事件，封建迷信和赌博等不良现象得到遏制。

　　㈧社区居民能够熟悉寻找法律服务途径和渠道，依法维护自身的合法权益。

　　㈨社区居委会环境和居民精神生活水平逐步改善，社区居委会服务体系完备，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

　　四、实施办法

　　㈠细化评选标准：各区(市)要按照青岛市普法办公室、民政局、司法局下发的创建标准，结合本区(市)工作实际，进一步细化创建标准，制定出有本区(市)工作特色的民主法治示范村、民主法治示范社区评选标准，作为本区(市)开展创建民主法治示范村和民主法治示范社区评选工作的主要依据。

　　㈡实行申报制度：申报工作自下而上进行，首先由村

　　（社区）所在乡镇（街道办事处）按照区(市)民主法治示范村和民主法治示范社区评选标准，向区(市)依法治区（市）办公室提出申请（并附材料），各区(市)依法治区（市）办公室、民政局、司法局，认真组织有关部门，对申请单位进行评选。在此基础上，各区(市)依法治区（市）办公室，要严把评选质量关，于每年7月底以前将申报材料报青岛市普法办公室，上报市评选的单位不得超过本区（市）村（社区）总数的10 %。

　　㈢采取分级命名制：民主法治示范村和民主法治示范社区的命名，由青岛市和各区(市)分级命名。区(市)一级民主法治示范村和民主法治示范社区由各区（市）根据工作特点和评选标准，在严格控制数量，认真评估的基础上，由区（市）审批命名。青岛市一级民主法治示范村和民主法治示范社区，在各区（市）上报综合材料的基础上，由青岛市普法办公室、民政局、司法局联合审批。

　　㈣实行动态管理：各区（市）要加强对民主法治示范村和民主法治示范社区的管理工作。对已评为民主法治示范村和民主法治示范社区的单位，要加强经常性的跟踪管理工作，每年底要进行量化评估，对达不到标准的单位，自动取消民主法治示范村和民主法治示范社区的称号。各区（市）在开展创建活动中，要控制数量，把握质量，注意平时的培养和管理工作，切实将那些基层民主法治建设搞的好，条件过硬的村（社区）评入先进行列之中，力争在四五普法结束时，我市民主法治示范村和民主法治示范社区评选率达30%。

　　五、组织领导

　　㈠创建民主法治示范村和民主法治示范社区

　　活动，要在各级党委、政府的领导下有计划、有步骤、有秩序的进行，要将此次创建活动作为实施四五普法规划，实践依法治国方略，推进基层民主政治建设的重要内容抓紧抓好。切实摆上重要议事日程，建立目标责任制，列入年度工作考核目标。

　　㈡各级普法依法治理领导小组办公室具体指导所属区域民主法治示范村和民主法治示范社区创建工作，各级民政、司法行政部门要积极发挥职能作用，协调、指导、解决好基层在创建过程中的具体困难，结合单位工作实际，要分期分批的做好农村（社区）基层干部培训，不断提高基层干部法律素质，进一步增强基层法治化管理水平。

　　㈢要充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传教育力度，为创建民主法治示范村和民主法治示范社区营造良好的舆论氛围。要注意总结、推广创建民主法治示范村和民主法治示范社区工作中的先进典型经验，做好创建活动中的表彰先进工作。

依法治社区示范创建工作意见第3篇

近年来，苏州工业园区司法局不断提升基层社会治理水平，以法治宣传教育为抓手，积极引导群众牢固树立尊法、学法、守法意识，以民主法治社区建设为载体，坚持党建引领、齐抓共管，深化依法治区。截至目前全区共创建达标省级民主法治示范社区69个，取得了初步成效。

一是强化组织领导，建立齐抓共管机制。制定《苏州工业园区民主法治示范社区动态管理规范》，规范民主法治示范社区动态管理工作范围，明确区依法治理领导小组办公室、司法行政、民政部门作为责任部门，由区司法局牵头实施具体工作，通过自查、日常督查和年度复核相结合方式对示范社区实施动态管理，鼓励和推动未命名的社区参与民主法治建设。指导各街道、社工委成立民主法治示范社区领导小组，把依法治社区工作列入重要工作议事日程，制定具体建设方案和工作计划，保证示范社区建设工作顺利进行。

二是强化党建引领，打造社区特色品牌。实行党建引领、崇法善治社区依法治理新模式，打造区域协同治理项目，推动12项民生实事在社区落地。打造菁先锋红色微治理等特色品牌，设立团代表联络站，凝聚红色力量推动社区和谐共治。深化网格化社会治理工作，完善建立网格党组织，以网格化党建为引领，增强基层网格化社会治理能力。聚焦集宿区特点，上线集宿区网格化治理平台，出台《青年公社集宿区管理制度》，打造法治加油站法治大课堂两大品牌，提升法治型社区效能。

三是强化群众参与，营造民主浓厚氛围。在法润民生微信群开辟立法民意征集板块，依托司法所、社区司法行政工作室组建立法民意团，鼓励专家学者、律师、法治类社会组织和群众代表加入，健全社会各方参与的立法意见征求机制。实施社区法律明白人培养工程，吸纳法律顾问、社工督导、心理咨询师等第三方力量，为居民提供风险排查、心理疏导、纠纷调处等服务。建立完善百姓议事、民情恳谈、居民议事会、居民理事会等社区协商会议机制，实现民事民提、民事民商、民事民决。如，东沙湖汀兰社区成立汀兰环境理事会，建立社区、居民、企业三方和谐共生的家园共同体模式，通过交流监督机制、企业开放日、社企普法讲座、圆桌会议等多种方式，将化解环境问题纳入民主与法治的轨道上来。