摘要:文章介绍了EPC管理模式下的成本控制的特点，从项目工程的设计、采购和施工三个阶段分析了EPC管理模式下的成本控制，希望与各位同仁共勉。
关键词:EPC管理 成本控制 设计 采购 施工
目前，我国EPC管理模式还处于初级阶段，我国在水电、冶金、建筑、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理方法和模式上正向国外通行的EPC管理模式转变。这些总承包公司逐渐地发展成为我国第一批的EPC总承包商。他们不缺少丰富的设计经验，但是对工程项目成本管控能力相对较弱，与世界先进的工程企业相比，在人员技术、管理体制、理念、方法和水平等方面还存在着这样那样的差距，有的对于EPC管理模式的内涵、运行规律的把握和理解不透彻，不能适应EPC管理的要求，仍然将简单的采购、设计及施工融为一起，仍用传统的管理模式的思维方式来对实施项目各个阶段的成本进行控制，成本控制的重点和思维方式不明确、缺少主次、眉毛胡子一把抓的现象依然存在，严重阻碍了控制成本目标的实现，对项目质量及进度管理也带来一些负面影响。
一、EPC管理模式下的成本控制的特点
EPC模式下项目成本控制的主要环节包括设计阶段、采购阶段和施工阶段。国内外统计资料显示，三个阶段所发生的成本费用比例为：设计费约占总投资额的5%，设备材料购置费用约占75%，施工费用约占20%。每个阶段的成本费用控制，也有着各自不同的特点。针对不同特点，应采取不同的成本控制措施。
二、EPC管理模式下的成本控制分析
(一)设计阶段的成本控制
设计阶段是影响工程项目投资的最主要阶段。从国内外工程建设的实际情况以及对工程造价的分析来看，项目设计费虽然在总投资中占5%的比例，但是对于总体项目造价的影响程度高达75%以上。这充分说明了设计阶段是控制工程造价的重要阶段，合理设计会大幅度的降低工程造价。控制设计阶段的造价也符合事前控制的思想，可以为以后阶段的控制打好基础。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。
设计阶段造价控制的核心是优化设计，采取多种设计方案经济性比较和推广限额设计，是两种有效的方法。多种设计方案经济性比较，是由设计人员提出满足业主要求的多种设计思路，成本人员进行经济比较，在满足设计要求的前提下选择造价最低方案。限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各设计专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制工程投资的目的。限额设计通过投资分解和工程量控制，将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和分部工程，实现了对设计规模、设计标准、工程数量和概预算指标等各方面的控制，达到对工程投资的控制与管理。设计人员必须树立成本意识、效益观念，改变“重设计，轻经济；重成果，轻投入；考虑设计规程规范多，考虑施工、运行规范少；考虑技术安全可靠多，考虑造价和效益少；考虑自己设计方便多，考虑施工、维护困难少；考虑完成产值多，考虑合理优化少”的工作习惯，精益求精，优化设计，使最终出来的设计成果达到建设工期最短，投资最省，质量最高的目标。要将设计费用的计费办法、设计人员的分配机制与设计成果的优劣相挂钩，引导和鼓励设计人员优选出技术上先进，经济上合理，既能满足业主在功能和工艺方面的要求，又能降低工程造价的设计方案。设计工作应尽早向采购和施工环节延伸，实现设计、采购、施工的深度交叉。设计人员提前接触采购资料，一方面可以加快设计进度，同时发挥设计人员熟悉设备材料技术特性的优势，为进一步优化选材方案，降低投资创造条件，设计人员尽早提出设备材料采购清单并直接参与采购的技术评审，还可以加快采购速度，保证采购供货质量。施工过程中，设计人员在总体设计原则的基础上，合理进行设计优化和设计变更，可以在保证项目质量的前提下，降低工程费用，加快进度，创造工程效益。
(二)设备材料采购阶段的成本控制
设备、材料费是构成项目投资的最主要因素，尤其是在石油化工、水电建设工程中，设备材料采购费用一般要占项目总投资的70％左右，材料价格的少许浮动都会对整个工程造价产生很大的影响，所以抓好设备材料采购费用的控制对降低工程总造价具有非常明显的作用，设备材料采购已经成为项目建设成本控制的重要环节。
设备材料采购的成本控制，一方面是要努力降低采购费用，以最合理的价格采购到符合项目建设所需的设备材料。同时还要花费足够的精力处理好设备材料的按期交货问题。设备材料能否按期到货，直接关系到建设项目能否按期竣工投产出效益。工程建设管理的经验表明，项目工程建设的施工工期延误，绝大多数原因都是由于采购的设备材料不能按期到货，一少部分原因是因为设计进度不能满足要求导致的图纸资料提供滞后，真正由于施工方的原因而导致的施工工期延误现象一般是比较罕见的。对于业主投资方来说，总是希望投资建设的项目工程按期或提前竣工投产，尽早产生效益。为了确保实现这一目标，常常与EPC 总承包商有提前投产效益分成的约定，因此作为EPC 总承包商，通过科学严密的组织管理，使投资项目按期投产或提前投产，无论从经济效益方面，还是从树立自身形象方面，都有着十分重要的意义。设备材料到货延误，将严重影响项目工程按期投产出效益，并且还会由于因此而导致的施工窝工，施工分包商向EPC 总承包商提出索赔。由于设备材料采购工作具有时间、空间跨度大，采购供货周期长，环节繁多，资金占用大，制造、运输过程条件复杂多变等特点，因此采购的设备材料能否按期交货，往往充满着许多不确定性，对此，EPC总承包商必须予以高度重视。
设备材料采购成本控制应抓好以下几方面的工作：
1、加强设备材料采购的计划管理，使采购工作具有前瞻性、预见性，充分预见到各个环节上可能出现的问题，提前制订应对预案，必要时制订备选或应急方案，努力确保按期按计划供货。
2、加强市场预测，准确把握市场价格走势。充分了解并利用好项目所处的宏观环境，有效地降低采购成本。包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的出台、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动和通货膨胀的存在等各种因素。
3、建立合格供应商队伍，利用其在本领域熟悉掌握的市场信息和批量规模优势降低采购成本，确保供货质量和周期。
4、抓好催交、检验环节的管理。必要时选用第三方催交、检验机构，开展催交检验工作。
5、加强对物流各环节的管理，包括运输、仓储、进口审批、报关等。加强采购设备材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。
6、设备材料采购是EPC 成本控制的重要环节，必须对全过程进行精细化管理，合理控制。抓住设备材料采购管理中关键环节，有效地降低采购成本，同时确保供货质量和周期。
(三)施工阶段的成本控制
施工阶段是将设计方案转化为实体的最后阶段，与EPC其他环节相比，施工阶段成本节约的空间不大。但施工阶段的工作对于整个设计成果、项目质量目标、总体目标的实现，具有至关重要的影响。对于EPC总承包商来说，这一阶段成本控制的思路，一方面是继续通过采取各种措施，合理控制设计变更，减少浪费，降低施工成本，更主要的方面是通过优化施工组织管理，确保项目的施工质量和进度，从而取得质量效益，按期投产效益。一般来说，设计变更是不可避免的，但不同阶段的变更，其费用损失相差很大。变更发生得越早，损失就越小。必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期。对于严重影响工程造价的重大设计变更，要先进行经济性评估。作为对项目建设质量影响最大的阶段，施工阶段通过加强施工组织管理，使项目工程安全优质地建成，由此而给EPC总承包商和业主投资方带来的效益，要远远大于通过控制施工费用所降低的成本。因此，施工阶段控制成本，获取效益的关键点，应该是全力保证施工安全、施工质量和施工进度，以优异的建设质量和合理的建设进度，向业主投资方交付出一件完美的项目工程作品，从而为EPC总承包商带来良好的声誉和评价，提高其在行业内的身价和知名度，为EPC总承包商在后续业务的承揽和长远的发展方面奠定良好的基础。良好的施工组织管理，不仅可以完美地实现业主投资方和EPC总承包商在安全、质量、进度方面的管理目标，而且在必要时还可以弥补由于设计延误、设备材料到货延误等原因导致的工期滞后，从而为业主投资方和EPC总承包商带来极其可观的效益，为了实现这一目标，在施工成本方面适当地增加一些投入是完全值得的，与由此带来的效益相比，所需增加的成本是微乎其微的。
总之，EPC模式下的成本控制，在设计、设备材料采购、施工各环节上各具特点，不应采取一刀切的方式，应根据不同的特点采取不同的思路，才能做到整体效益最大化。
参考文献：
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