内乡县水利局缘何从基础设施薄弱到设施工程多，品味高，从群众抱怨到交口称赞，从后位跃居全市榜首，他们到底走过了怎样的历程？缘何在短短两年时间里就探索出了符合内乡特色的发展路子？
8月16日，带着一串串萦绕脑海的疑问，笔者有幸随亲民网的通讯员一道参观了内乡水利建设。随着参观的深入，内乡县水利局的发展之路犹如初春的鲜花绽放在记者眼前 2008年以来，水利局共争取项目资金1．01亿元，是2007年的3倍多，动工实施了9个病险水库除险加固工程，6个水土保持治理工程，抗旱应急灌溉工程和安全饮水工程在11个乡镇120个村同时铺开并按期完成；2008年,内乡县水利工作将围绕民生水利求发展，确保全年发展节水灌溉面积3000亩，治理水土流失面积30平方公里，改造基本农田5万亩，解决农村饮水安全3万人，完成中小型水库除险加固6座，真正使内乡水利事业走出了洼地，走进了人民的心窝。 资金完善了使用制 争取到的1．01亿元项目资金，到底该怎么花？怎样才能做到节约高效？怎样做到对工程建设所需资金，做到保证及时拨付，保证不误进度？这是始终萦绕在局长周中才同志脑海里的大事。经过深入考察、调研、认证、规划。他和班子成员一起，紧密结合内乡县情，优先筛选对县域经济发展促进作用大、见效快的个性化项目，重点包装，做到人无我有，人有我优，使项目能够拿得出、报得上、争得到、早动工，早见效。在工程实施中，坚持把好源头，严格执行报帐制，环环相扣，从环节上保证不触摸国债资金这根高压线。对报帐资金实行专人管理、专账核算、专款专用的三专制度，切实管好、用好项目资金，提高资金的使用效果。在资金拨付上，每月先由施工单位根据工程进度、完成工程量计算所需资金，上报申请计划，经监理部门审核签字后，由建管局提出申请，上报主管县长签批后，将所需资金划拨到项目专账，建管局持经监理部门审核同意的月支付证书及应税发票等相关手续到结算中心结算，经审核后通过财政部门直接将资金拨付到施工单位帐户上，从源头上杜绝了大额现金违规违纪支付等现象的发生，保证了专款专用，保证了资金安全、工程安全、干部安全。 水库筑起了加固墙 翻开历史的史册，便会看到内乡县大小水库的一个个安全隐患：全县共有中小型水库48座，其中：中型水库3座，小I类水库9座，小Ⅱ类水库36座，这些工程大多建于上世纪五、六十年代，年久失修，塌陷、破口、漏水、风化、腐蚀..其中，有42座水库为三类坝，险情更为严重。根除隐患，刻不容缓。于是，水利局提增投入力度，加快病险水库治理步伐，使水库综合效益得到充分发挥。 水利局局长周中才同志一再告戒大家：搞水利工程不是搞花架子，而是需要实实在在的态度和扎扎实实的作风。 2008年，共投入项目资金总额达6008万元，完成中小型水库除险加固6座，相继实施了丰收水库、王庄水库、斩龙岗水库除险加固工程，同时开工上马了吴沟水库、油房水库、庵山水库、庙湾水库及打磨岗水库、太山庙水库除险加固二期工程。水库除险加固工程在全市的综合考评中位居榜首。2008年，打磨岗水库一期工程被评为优质工程，还代表河南省中型水库除险加固项目接受水利部检查；2009年，全市病险水库除险加固工程质量安全工作会议和水利部病险水库除险加固河南检查组座谈会在内乡召开。 病险水库除险加固工程的实施，为全县工农业生产和群众生活提供了稳定可靠的水源，增强了水库防洪能力，改善了人居环境，提高了水利工程的文化品位，成为内乡水利的一大亮点。 百姓喝到了放心水。 内乡县境内山、丘、平地兼有，大部分丘陵地区群众吃水困难，而且高氟水、苦咸水在农村地区不同程度地存在，农民饮用水安全问题十分突出。县水利局把农村安全饮水工作作为一项政治任务和改善农民群众生活条件的民心工程，建成了一批质量高、效益好、群众满意的精品工程。 2008年至今，累计投资1893．04万元，高起点规划，高标准建设，共打井16眼，铺设管道800公里，建管理房9处，建成余关、马山、王店、师岗4处万人水厂，解决了灌涨、马山、桃溪、瓦亭、余关、师岗、乍曲、大桥、王店等9个乡镇4．4万人的不安全饮水问题。目前，正在规划筹建七里坪、湍东、大桥3处万人水厂。工程实施后，项目区80％以上的居民都能吃上安全的自来水，彻底摆脱了世世代代靠自然井、河、塘、坝饮水的历史，饱受缺水困扰的菊乡人民，终于吃上安全水、放心水，终于告别了缺水历史，享受接水进灶、舀水进锅、压水饮畜的幸福生活。 井眼、管道、管理房、万人水厂一个个惠民工程星罗棋布，犹如繁星，凝聚着党的关怀，点缀着菊乡大地，滋润着百姓心田，感叹着可喜变化。 位居余关乡王沟村的婆家弟媳多次激动地说；嫂子，有空带侄子回家住住，现在咱家也像城里一样，水管接到了家里，水池修在院里，洗刷方便，天天还能洗澡哩 是啊！饮水解困工程和饮水安全工程已成为群众有口皆碑的德政工程、民心工程，它密切了党群、干群关系，提高了农民的健康水平,改善了农村的生活环境,促进了农村的经济发展。 灌区构建了管护网。 2008年,内乡县水利工作围绕民生水利求发展，以农业综合开发、农田水利基本建设项目为依托，积极开展灌区续建配套、节水改造、集雨窖灌建设，促进农业节水，确保全年发展节水灌溉面积3000亩，为农业增产和农民增收提供了保障。 就拿灌区来说，水利局结合实际，把脉问诊，因类施措，突出实效。三种有效的管护机制使灌区的作用发挥到了极致。中型灌区：一是各灌区全部成立了灌区农民用水协会。二是产权归灌区管理所，支渠、支管以上由灌区管理所负责，支渠、支管以下由灌区管理所与灌区农民用水协会共同管理，按照物价部门核定的水价，实行收费管理。小型灌区：产权归受益村，由灌区管理委员会（以组为单位成立农民用水合作组织，每组选一名群众代表）或农民用水合作组织管理，按受益情况投工出资交纳水费。井灌区：产权归受益组所有，由受益组群众民主表决运行管理模式(可承包拍卖，亦可联户成立农民用水合作组织)，每眼井都有完善的管理措施或规章制度。按照谁受益，谁负担"的原则，按照运行成本收水费，由受益群众自我管理、自我约束、自我积累、自我发展，确保项目长久发挥效益。 抗旱拥有了丰收渠 庄稼干旱不能浇，靠天吃饭，这成为农村发展的障碍，严重制约着农民经济收入。为实施了抗旱应急灌溉工程，内乡县水利局积极向上争取，合理规划建设，实际完成投资919．13万元，其中各级财政补助881万元，群众自筹及投工折资38．13万元，新打机井550眼，修傍河井2眼，维修旧井190眼，疏浚延伸渠道、管道35条34．2千米，新修闸阀、出水口等建筑物333座，超额完成建设任务。全县应急工程实施后，新增灌溉面积5．6万亩，在一定程度上缓解了内乡农业望天收的困难局面。 在大旱天，只需开上闸门，股股清水便流到了田野里。看着庄稼欢快地喝着水儿，看着庄稼壮实地成长，百姓的脸上绽开了笑容，心里那个高兴劲，那种感激，真实难以形容啊！ 水土实施了两治理 水利局针对全县岗坡地较多、水土流失严重的实际情况，坚持预防为主，生态优先，以小流域为单元实行山、水、田、林、路综合治理。2008年先后两大治理项目共完成投资1330万元，治理水土流失面积67．5平方公里，改造基本农田5万亩。坡改粮梯、坡改果梯的实施，改善了群众耕作条件，使项目区由单一的粮食经济向粮果经济转变，大大提高了农业综合效益，实现了生态效益、经济效益和社会效益的多赢。 主要实施了两大治理项目，一是面上小流域治理工程，在弹琴河、长岭沟、清凉庙三个小流域，治理水土流失面积23平方公里，改造坡耕地2000亩；二是长治默河项目，共治理弹琴河、李井河、朱沟河、三岔河四条小流域44．5平方公里，涉及赤眉、余关、马山3个乡镇23个行政村，并于2009年3月底全部完成。得到了省水利厅有关领导检查后给予高度评价，成为全省观摩学习之地。 大规模的水土保持生态治理，改善了区域生态、环境和农民的生产、生活条件，增强了当地抵御自然灾害的能力，加快了群众脱贫致富的步伐。 参观结束了，笔者的心却无法平静。农民饮水安全、防汛抗旱、农田水利基本建设、水库建设和病险水库除险加固等民生水利工程,一个个、一幕幕留在了笔者的心中。从一件件惠民工程中，一个个设置先进的水厂中，一条条灌溉农田的水渠中，一个个宏伟壮观的场景中，我真切地感受到水利事业给菊乡大地烙上了鲜明的时代印记；真切地感受到内乡水利局在实践中落实科学发展观，弘扬五首歌精神，励精图治，披荆斩棘，全力以赴实施项目兴县的发展轨迹，感受到内乡水利走向崛起的艰辛历程和辉煌成就。 内乡水利事业的勃勃生机孕育着厚重的希望，预示着更加美好的未来，更给我们留下回味和思索 内乡水利事业既荣又忧，工程多，战线长，今后将更加任重而道远周中才局长语重心长地说。 回味着领导的话语，思索着内乡水利的使命，感慨着内乡水利的变化，我们深深感到这是一次未完的采访；我们坚信，内乡水利事业的明天将会更加灿烂，更加辉煌！ 赞 (散文编辑：江南风)推荐访问: