市场监督管理局年工作意见
2020年全区市场监管工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新区党工委全体（扩大）会议精神，全面落实党工委、管委会和上级部门的部署要求，树牢“强化精准监管、助力产业强区”理念，坚持问题导向，大兴实干之风，保安全、促民生、优服务、强执法、提效能，为推动高质量产业强区贡献市场监管力量。
1、切实加强特种设备安全监管。以国务院安全生产督查为契机，着力解决化工企业压力管道监察这一历史遗留问题。组织对新材料产业园内压力管道进行摸底排查，采用自查和抽查相结合的方式，汇总建立台账，督促企业切实履行管道检测的主体责任。加强部门对接，扩大监察覆盖面，在编排全年现场监察工作计划时，侧重将未检查过的、检查次数少的使用单位纳入其中。继续开展特种设备数据库在用超期设备清理工作，进行筛选、认领、核对超期设备信息，并将其作为常规工作长期开展，确保数据库信息清晰准确。以社会关注较多的电梯、气瓶、压力管道、码头特种设备、涉危化品特种设备等为重点开展各类专项整治。对发现的隐患严格实行闭环，坚决做到“清单式”管理、“对账式”销号。提升特种设备监察水平，采取课堂讲解加现场观摩相结合的方式，邀请特检院专家讲课，加大基层监察人员尤其是新进人员的培训力度。（牵头责任部门：质量技术监督科，配合部门：各分局）
2、切实抓好农贸市场长效管理。作为党工委、管委会“7+2”民生实事工程的重点任务，做好农贸市场长效管理工作，我局既要履行好市场监管职能，又要勇挑牵头负责统筹协调的重担。完善责任体系建设，明确属地管理责任，明确“谁开办，谁负责”原则。完善考核机制建设，进一步强化现有的“每月自评加通报，两月点评加交办”督查考核机制，建立良性互动。强化责任单位考核，加大对市场开办者履行主体责任的检查、监督、考评。完善协同共管体系，推进部门联手、多元共治，压实属地履行主体责任，推动市场开办者加大投入，打造示范，争创星级市场，以点带面，促进全区农贸市场提档升级。（牵头责任部门：工商行政管理科，配合部门：各分局）
3、切实优化提升服务营商环境。认真做好市场监管领域跨部门及本部门“双随机一公开”抽查，提高部门“双随机一公开”监管覆盖率，完善“两库一清单”建设。提高监管执法信息公开率，强化市场监管信息平台公示使用。加强企业诚信建设，提前谋划做好市场主体年报工作。推进食品许可改革，对低风险食品及相关产品生产许可，探索推行“公开承诺”、“自主声明”和“先证后查”管理。在食品经营许可试点“告知承诺制”，力争将食品经营许可审批时限压缩三分之一。优化食品小作坊准入服务，推进小餐饮备案管理。坚持“柔性执法”，认真贯彻落实《省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》等规定，情法相宜，让包容审慎的监管政策惠及更多企业。畅通联络渠道，精准把握企业需求，切实为企业排忧解难。（牵头责任部门：食品药品安全监督管理科、工商行政管理科、稽查大队、法制和知识产权科，配合部门：各分局）
4、切实守住食品药品安全底线。积极推动地方党政领导干部食品安全责任制落实到位。以贯彻落实《食品安全法实施条例》为契机，督促企业落实自查报告制度，全面推动落实企业主体责任。加快食品安全诚信体系建设，推进食品安全责任保险示范工作。加强监管执法，严格隐患排查，加大食品药品生产经营单位的检查力度。强化校园、养老机构、大型企业和食品小作坊等重点领域监管。推进“示范小作坊”、肉菜类追溯体系和“你点我检”服务品牌建设。深入开展网络食品安全专项整治，保证线上线下餐饮同标同质。细化药品、医疗器械风险分级管理，加强重点环节、重点品种监管，突出对乡镇及以上医疗机构、民营医院、连锁药店、疫苗接种单位等的日常监管和随机抽查。开展农村药品质量安全专项整治。（牵头责任部门：食品药品安全监督管理科，配合部门：各分局）
5、切实强化执法维护市场秩序。加大传销打击力度，重点监测网络传销。面对传销形式手段的花样翻新，不断创新工作方式方法，巩固打击聚集式传销工作成果，真正铲除其滋生土壤。围绕人民群众和企业反映强烈的热点问题，加大市场监管执法力度，营造更加公平有效的市场环境。严厉打击虚假宣传、制假售假、欺骗老年人消费等违法行为。加强线上线下的广告查处力度，强化对第三方平台违法广告的治理能力。深入开展非法金融广告专项治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争。加强行业潜规则研究，努力在商标侵权、医药行业商业贿赂等领域积极查找新的案源，增强执法办案影响力、震慑力。深入开展放心消费创建，用台，形成接收、处理投诉举报的完整体系，为消费者提供统一便捷、及时高效的服务。提升“诉转案”比例，严厉打击消费欺诈、预付卡跑路等消费痛点堵点问题。（牵头责任部门：稽查大队、法制和知识产权科、工商行政管理科、食品药品安全监督管理科，配合部门：各分局）
6、切实推进知识产权培育保护。按照“知识产权创造运用不能削弱，知识产权保护必须加强”的总要求，做好知识产权工作。加大知识产权保护，推动区知识产权联席会议成员单位互动协作，实现各类资源优势互补，推进专利保险、加大侵权假冒专利执法力度。推进国家知识产权试点园区建设和省知识产权服务业集聚区验收。以区内龙头、高新技术等企业为基础，培育一批区级知识产权优势企业，通过区级专利密集企业培育计划，鼓励企业开展专利微导航。推进知识产权服务能力升级，动态保持高新技术企业知识产权贯标全覆盖，组织10家企业开展贯标绩效评价。加强知识产权保护运用，完成企业知识产权管理系统、运营系统和中小企业知识产权托管平台开发。（牵头责任部门：法制和知识产权科，配合部门：各分局）
7、切实增强机关作风效能建设。以“提升协同性、强化执行力”为目标，进一步厘清科室、分局、大队职责，优化人员配备，加强督查督办，确保令行禁止。有效发挥综合执法体系作用，加强基层执法人员能力培训，以更好承接知识产权、价格和反不正当竞争执法等新职能，有效提升依法履职水平。深入开展基层调研，加强对基层工作的指导。进一步提振精气神，鼓励干部勇于担当、善作敢为，建立健全“尽职照单免责、失职照单问责”机制和容错纠错机制。（牵头责任部门：综合管理科，配合部门：各科室、大队、分局、窗口）
8、全面提升市场监管党建工作质量。夯实政治基础固本。切实把机关党建的政治建设放在首要位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉将讲政治贯穿于市场监管工作全过程、各环节，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。坚持不懈推进党的政治建设，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，为不断推进市场监管治理体系和治理能力现代化服务。抓好队伍管理提能。加大干部教育培训力度，加强锤炼培养，提高履职本领，引导和激励机关党员干部立足岗位建功立业。要把工作做细做实，从人民群众身边的小事出发，小处着手，真正让人民群众有更多的幸福感和获得感。选人用人坚持德才兼备、以德为先，把市场监管工作需要的人用起来，把合适的人放到合适岗位上。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鼓励实干，鼓励创新，帮助解决现实问题，把大家积极性、主动性、创造性充分调动起来。深化党的建设增效。加强对党建工作领导，班子其他成员落实好“一岗双责”。推动机关党建工作与业务工作深入融合、相互促进，增强党建工作的针对性和有效性。建强机关党的基层组织体系，推进党支部规范化建设，严肃党内政治生活，不断增强组织活力。切实抓好意识形态工作，完善理论学习、舆情研判、阵地管控等工作机制，牢牢掌握市场监管领域意识形态工作主动权。严格正风肃纪反腐。督促落实全面从严治党责任，把负责、守责、尽责体现在每个党员、每个岗位上。坚持以正风肃纪反腐凝聚人心，坚决纠治不正之风、拥护惩治腐败，清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素。保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去。用好执纪监督“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。（牵头责任部门：综合管理科，配合部门：各科室、大队、分局、窗口）
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