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工业经济三年倍增实施方案 , 计划规划
为全面贯彻落实市委九届八次全会提出的“三年大变样、
十年大振兴” 的宏伟目标， 扎实推进我县 “工业强县” 进程，
全面实现“工业倍增”目标，特制定本实施方案。
一、 XXXX工业经济发展现状
XXXX工业经过多年发展， 已具备了一定的基础， 初步形
成了采矿、金属冶炼、食品饮料、木材加工、皮毛皮革、化
工医药、机械、建材等门类齐全的工业体系。目前，全县共
有集体、私营、个体等各类工业企业
3700 家，固定资产达
到 11 亿元，从业人员 3 万余人，2004
年实现产值 73.2 亿元，
实现利税
8 亿元。其中规模企业 36
家， 2004 年实现工业总
产值 9.65
亿元，工业增加值 19975
万元，税金 3620 万元。
呈现出以下几个特点：
1、优势产业日趋明显。我县初步形成了以精细化工为
龙头，以化学医药、金属冶炼、农副产品深加工和矿产资开
发为支柱，以机械、建材、皮毛加工等传统产业为补充的产
业格局，现有亿元企业 4 个，千万元企业 8 个。全国重要的
精细化工生产基地已在我县初具雏形，锦鑫公司、长城特钢
厂、天锦食品公司、双立电解厂、森凤木业公司、机床配件
厂等企业成为全市的骨干企业。
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2、地位与作用不断提高。 XXXX 工业的地位和作用已日
趋凸现， 2004 年工业企业实缴税金 4560 万元，占全县税金
总额的 57.7%；工业提供的就业岗位占全县劳动力的 15%以
上；第二产业对经济增长的贡献率达到 66.7%，三个产业构
成由上年的 26:37:37 调整为 31:41:28 ，工业经济成为拉动
全县经济发展的主导力量。
3、发展后劲不断增强。 2003 年以我县大力开展项目年
活动，工业经济增势强劲。 2003 年 13 个项目竣工投产， 2004
年 19 个项目竣工投产， 18 个项目正在建设。全县规模企业已增至 50 个，资产总额增至 9.3 亿元，为我县工业经济的持续快速发展奠定了坚实的基础。虽然我县工业取得了长足的发展，但仍然存在一些问题： 1、经济总量小。我县的规
模企业总产值等硬性指标在全市四个县 （市）仍然最低。
2、
发展速度慢。虽然 2004 年我县的规模企业产值比上年增长
24.5%，创造了历史最好水平，但仍低于全市平均水平 6.3
个百分点。
3、运行质量差。大部分企业处于初级加工和配
套加工状态，产品技术含量低，粗放经营和分散经营严重，
创税能力和经济效益较低。
二、工业倍增的总体思路及目标总体思路
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发
展观，深入实施 “工业强县” 战略，彻底消除 “等、 靠、要”
和温饱即安、小进即满的陈腐观念，以项目为核心，以招商
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引资为突破口， 努力盘活资产存量和资存量， 坚持内外并重、
量质并重，引进资金、项目、人才，用资金增量激活资产、资存量，用项目突破带动经济整体突破，经过三年努力，实
现 XXXX工业的跨越式发展。任务目标：以 2004 年 9.65 亿元为基数，到 2007 年确保规模经济总产值实现 25 亿元，年均递增 35%；力争实现 30 亿元 , 年均递增 46%。三年新建投
资额超亿元项目 5 个、超千万元项目 25 个、超 500 万元项
目 30 个。每年实现域外招商引资额 5 亿元；每年实际利用
外资 400 万元美元，实现出口创汇 1600 万美元。每年新增
规模企业 15 户。至 2007 年建成产值 10 亿元企业 1 个、5 亿
元企业 1 个、亿元企业 5 个；力争使第二产业在 GDP中的比
重达到 50%以上；工业税收突破 1 亿元。
三、实施步骤及阶段目标
以超常的发展速度确保超常的经济发展。 规模企业 2005
年要新增产值 5 亿元， 2006 年要新增产值 5 亿元， 2007 年
要新增产值 10 亿元。
（一）2005 年以上年新建成的 19 个新扩改项目为依托，
使规模企业增长速度达到 50%。抓住天合精细化工苯磺酸一
期工程投产，长城特钢连铸生产线建成的契机，确保两个企
业共新增产值 3 亿元。促进华卫公司、 双立电解厂扩产增效，
确保新增产值 1 亿元。巩固矿产资开发成果，使大榆树堡、
张家堡的 3 个铁选厂实现产值 5000 万元。抓好晶超米业公
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司、盛隆铁合金公司、庆隆水泥厂、东方膨润土公司等企业
的运营，确保新增产值 5000 万元以上。
（二） 2006 年以在建的 20 个项目为依托，确保新增生
产能力
5 亿元，实现翻一番的目标。加快建设速度，
2005
年
要确保
12 个项目竣工投产。高台子
1.5 万吨糠醛项目、白
庙子钼铁和钒铁项目、大榆堡东城石材万米花岗岩板材项目
2006 年要跨入亿元企业行列。利民鹅业、广威食品、大石食
品餐桌菜项目要形成产值 1 亿元生产规模。松树沟煤矿、清
河城子煤矿、硅锰合金项目 2006 年要新增产值 1 亿元。此
外， 2006 年城关石油机械配件、刘龙台金矿、七里河玉米芯
等项目都要建成产值千万元规模。
（三） 2007 年以三大项目竣工投产为保证，实现五个优
势产业大变样。全力抓好天合精细化工 50 万支镁合金轮毂
项目、 1000 吨氟碳醇及 1500 吨高品质氟树脂项目和投资
4000 万元的车床整机生产线项目，争取 2005 年上半年开工
兴建， 2007 年完全形成生产能力， 分别实现销售收入 2.3 亿元、6.3 亿元和 1 亿元。
到 2007 年我县五大优势产业的企业规模和生产能力都要实现巨大突破。医药化工产业：以天合
精细化工公司的 3 个国债项目、 1.5 万吨糠醛、华卫公司扩
产增效为重点，使医药化工规模企业由 2 个增至 6 个，产值
由 3 亿元增至 12 亿元。金属冶炼产业：以锦鑫公司、特钢
厂和双立电解厂为龙头，规模企业由 5 个增至 10 个，产值
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由 2.8 亿元增至 6 亿元以上。农副产品深加工产业：以利民
公司和晶超米业公司为代表，规模企业由 14 个增至 20 个，
产值由 2.7 亿元增至 4.5 亿元。矿产资开发产业：以东城石
材、松树沟煤矿、刘龙台金矿和留龙沟银矿为突破口，规模
企业由 3 个增至 13 个，产值由 2000 万元增至 2 亿元以上。
机械建材产业：以机床整机生产线、石油机械配件、 XXXX水
泥厂项目为骨干，规模企业由 6 个增到 11 个，产值由 5700
万元增至 1.5 亿元以上。
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