摘 要：产业是脱贫攻坚的治本之策。为了实现把贫困户“镶嵌”在产业链上的总体目标，近年来，全县各级紧紧围绕富民强民策略，大力发展以设施蔬菜为主的扶贫产业，全县设施蔬菜蓬勃发展，各个乡镇都建有扶贫产业园区，通过土地入股分红、贷资入股分红、劳动就业创业等形式带动贫困户脱贫致富。近日，笔者深入蔬菜生产基地、扶贫产业园区、农民专业合作社开展了扎实细致的调查了解，基本掌握了全县设施蔬菜的发展现状，并提出了今后的发展建议。
关键词：淳化县;设施蔬菜;产业现状;发展建议
一、全县设施蔬菜产业发展现状
1.总体情况
全县蔬菜总种植面积5.72万亩，其中设施蔬菜7000亩，共计7200余棚，包括日光温室210棚、塑料中小拱棚5500棚，年产蔬菜可达5.1万吨，食用菌1500棚，年产鲜菇量可达1.1万吨。经过多年的发展，我县目前已初步形成了以卜家、铁王、秦河等北部乡镇为主，辐射带动城关、车坞、胡家庙、固贤镇、办（中心）的特色蔬菜优势生产区。据了解，2017年蔬菜总产量约8万吨，总产值约5亿元，蔬菜收入占到全县农民人均纯收入的29%以上。
2.生产布局及种类
全县设施蔬菜主要分布在铁王、固贤、卜家、秦河、车坞、马家等镇办（中心），主要栽植品种有黄瓜、西红柿、韭菜、辣椒、菠菜、香菜等。食用菌主要分布在固贤、胡家庙、马家、十里塬，栽植主要以香菇为主、并有少量黑木耳、双孢菇以及平菇。
主要栽培模式包括：
（1）设施蔬菜栽培模式比较普遍的是番茄或辣椒（黄瓜）—叶菜一年两茬，周年栽培模式，平均亩产值1～1.5万元，番茄4月种植，6月下旬上市到9月下旬结束。
（2）温室蔬菜栽培一般一年一茬番茄（黄瓜），春节期间上市，平均亩产值2.5～3万元;食用菌（香菇）一年两茬，收益每棚2万元。
3.蔬菜专业合作社、销售市场
截止2018年12月底，全县注册蔬菜相关专业合作社29个，社员数量300余人。其中果蔬专业合作社19个，食用菌专业合作社10个。全县有3个蔬菜产地批发市场，即润镇蔬菜批发市场、胡家庙蔬菜批发市场、铁王蔬菜批发市场，蔬菜产品主要销往西安、咸阳市等周边市区超市。
4.蔬菜品牌、质量安全发展情况
全县蔬菜产品质量安全管理方面设立产地初检、市场自检、镇级日常监管、县级抽检等四级监管体系，并通过无公害、绿色、有机认证，规范生产行为，生产安全蔬菜产品。全县蔬菜无公害认证企业共有13家，面积达6000亩，其中蔬菜种类主要为香菇、番茄、黄瓜等。截止2017年共完成6个无公害农产品认证工作，推广无公害标识24万枚。近年来，通过“一对一”监管和标识管理专项整治活动，县农产品检验检测站对全县无公害农产品生产基地累计监管40余次。同时为县内有组织、有规模的24家农产品生产基地发放了“淳化县食用农产品合格证”。
二、调查中发现的问题
我县蔬菜生产虽然初具规模，与其他县区相比还存在一定的差距，这些突出问题表现在以下几个方面：
1.设施蔬菜区域分布较散、种植规模较小。大多数为群众或科技能人自发建造，合作社、龙头企业参与的较少，规模化、专业化、组织化程度不高，由于受地理位置、农户栽培经验、信息来源不畅等因素制约，蔬菜销售渠道较窄，集中上市时间短，导致大面积同品种蔬菜集中上市，短期内供大于求影响产品价格、导致菜贱伤农。
2.扶持力度不够，资金投放不足。由于设施蔬菜投资较大，在县财政资金短缺的情况下，蔬菜生产主要靠农户自身投入，多数菜地基础设施不配套，大棚设施简陋，抵御自然灾害能力弱，蔬菜生产基本处于粗放经营状态。与此同时，蔬菜的科研推广、加工流通、农用工业等发展缺乏物质支撑，优惠政策、资金扶持到位举步维艰，直接影响了蔬菜产业发展后劲。
3.龙头项目不多，大型龙头企业和知名品牌几乎没有，不能形成品牌优势。龙头企业流转承包土地，产业化经营蔬菜的大公司在还未出现，以蔬菜深加工为主的企业也是空白。蔬菜市场提供的只是鲜菜的交易平台，在带动蔬菜规模，引进先进技术和品种，增加农产品附加值等方面难以起到龙头企业的真正作用。大公司和深加工企业的加盟，将会引发革命性的蔬菜产业化进程大步伐。
4.蔬菜产业主体地位不突出。主要体现在三个方面：一是尽管代表居民生活水平的恩格尔系数发生了变化，一日三餐中主粮在减少，菜奶蛋肉果在增多，但蔬菜涨幅不大，人均蔬菜占有量只在低水平范围内徘徊;二是工业性生产资料价格只涨不降，缺乏有效的监督机制，原材料上涨压缩了群众增收的利润空间，而蔬菜价格随市场行情波动较大，其实更多时候掌握在菜贩子手中;三是代表菜农利益的蔬菜协会没有充分发挥作用，中介组织只管联系销售商，收取中介费用，有的甚至与客户串通压级压价，坑害菜农。
三、今后生产的几点建议
1.合理规划、调整设施蔬菜产业布局
根据我县设施蔬菜分布以及地理环境情况，在铁王、卜家、秦河、固贤等镇办中心集中连片建成万亩设施蔬菜基地，以优质、绿色、无公害为发展方向，以整村整镇推进为模式，建成园区化建设、企业化经营、分户式管理的设施蔬菜产业布局，将蔬菜产业做大做强。
2.加大投入、加快基础设施更新换代
我县设施蔬菜基础设施滞后，机械化程度不高，陈旧设施较多且利用率不高，蔬菜新品种、新技术推广和普及率处在较低水平。建议上级业务部门加大基础设施投入，整合农业综合开发、水利、交通、电力等部门资金，为设施蔬菜基地建设道路、水井、电力等基础设施，发展设施蔬菜生产，完善水、电、路等设施，提供保障，同时出台政策对新建、扩建、翻建大棚户给予一定的资金奖励。并对我县设施蔬菜生产在资金及项目、政策上，予以扶持和倾斜。
3.实施培育工程，加大人才培育力度
我县设施蔬菜技术高端技术技术人员较为短缺，建议上级相关部门加强引进生产、销售、经营、等方面技术人才力度，加强人才培训，培育蔬菜专业职业农民，全方位为农民提供信息、技术服务，促进农业增效、农民增收。
4.加大标准化推广力度，狠抓基础设施改造
针对我县设施蔬菜大棚陈旧、零星分散的问题，应加大土地流轉，让种菜大户和业主、企业承包开发，连片种植。进一步通过标准化栽培模式，提高农产品品质和市场影响力。针对我县菜农与市场的收入不平衡现象，应积极考察市场，加大基地菜直接进入市场的工作力度，增设直销网点，社区配送站、超市等，促进产品销售。
作者简介：王文恒（1973-07-）男，陕西省淳化县农业技术推广中心，高级农艺师。主要从事农技推广、农作物病虫害防治工作。