关于从严治警的几点思考
武警西安市支队参谋长 武宏昌
胡主席多次强调指出， 要坚决贯彻从严治警治军方针， 把从严治军作为一项长期性、基础性工作紧抓不放。这一重要指示，
既是对党的三代领导治军思想的继承， 也是对新形势下从严治军地位作用的新定位。
结合武警部队特点， 要贯彻落实胡主席的重要指示，就必须积极探索新形势下从严治警的有效途径和方法，不断提高完成各项任务的能力。
一、目前基层在从严治警方面的误区
（一）简单的把从严治警等同于单纯抓行政管理。
从严治警是我军的优良传统，也是一贯坚持的治军方针原
则，不是一个空洞的口号， 有着丰富的内容。 不仅体现在思想教
育行政管理各项工作上，也反映在党组织建设、 军事训练、 政治工作、经常性管理教育和后勤保障各个方面， 更体现在军人举止、行动规范的具体要求上， 最终体现在部队战斗力提高上。
而在目前部分同志在认识上失之于浅， 目光上失之于短， 力度上失之于软，范围上失之于窄，不能着眼全局，立足长远，树立大教育、
大管理的思想，把狠抓管理当成从严治警， 一味地强管严抓， 使从严治警简单化， 达不到应有的效果和质量， 也不能使从严治警
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的要求转化为官兵的自觉行为。
（二）片面地认为从严治警就是保稳定、保安全。
从严治警是我军建设的基本方针， 但有官兵片面地认为从严治警就是抓安全、保稳定，把它看“偏”了。因为没有把握从严
治警的科学内涵和本质要求， 所以在抓工作过程中就事论事， 抓表面现象多，抓实质内容少， 使许多问题治标不治本。
贯彻落实
从严治警方针要把从严治警贯穿到执勤训练、 政治工作、 行政管理和后勤建设的全过程，渗透到各个环节，努力形成从严治教、从严治训、从严治官的良好局面。
（三）对“严”于“法”的关系把握不准确，简单的认为从严治警就是越严越好。
从严治警的实质是依法治警， 就是要严格落实条令条例和各项规章制度，做到严之有理，严之有据，严之有度，严之有效。
但在实际工作中，少数干部有章不循， 有法不依，抓部队建设不是看条令条例是如何规定的， 而是凭个人意志办事。
有的凭经验代替法规，凭感情执行法规，对战士想严就严，往往视战士“表现”而定，甚至根据自己的情绪而定；有的落实上级指示、要求
层层加码，随意制订“土政策、土规定”；有的把从严执纪当成是惩罚，认为处罚的越重越好，处理人数越多越好。凡此种种，都是把“从严”看作是树立个人威严，以强调“从严”来代替深
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阶段性的工作， 重突
入细致的工作。
（四）错误的理解从严治警就是从严执罚。
有的干部把从严执“罚” 当作从严治警的全部， 轻视了以情带兵。我们强调从严治警要严管理，严纪律、严制度，一切依据
条令条例办事。平时要严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律，依照条令条例办事，防患于未然，把“严”放在发生问题之前。对问题的发生， 在实施奖惩时也应该严格依据条令条例，
维护纪律的严肃性。不能根据个人好恶，一味的从重处理， 使当事人接受不了，承受不了，产生逆反心理，走向极端，导致更为严重问题的发生。
（五）消极地认为从严治警就是领导和机关的事， 与自己无
关。
从严治警是各级的共同职责， 要严在合力上， 而一些干部认
为，从严治警是领导和机关的事，与基层关系不大。 有了这种推
卸责任的想法，因而在各项工作中要求不严， 做表面文章， 应付检查。对本单位发生的问题， 遮遮掩掩，“大事化小， 小事化了”，掩盖矛盾，严重败坏部队风气。
（六）认为从严治警是短期行为， 就是搞整顿， 不能严在经
常上。
一些同声总是把从严治警当作临时性、
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击轻经常。我们都知道，长期和平环境，容易使部队产生麻痹思想和懈怠、懒惰之气，必须不断地解决思想松懈、作风松散、纪律松驰的问题。现在的问题解决了，将来的还会存在。同时，在市场经济条件下，官兵的思想观念和价值取向发生了深刻的变
化，不断地受到来自社会、 家庭等各方面的影响，因此防止行为
失控、思想失控、组织失控与管理失控任务十分艰巨， 单靠一两次整顿是不能解决的，也是不现实的。
所以，必须持之以恒的经常抓落实。
二、全面贯彻从严治警的要求， 促进部队建设更快更好的发
展。
（一）以人为本， 调动官兵的积极因素， 提高从严治警的质
量。
首先深入开展思想动员，增强从严治警的紧迫感和责任感。针对官兵中存在的从严治警是上级的事，与我无关等模糊认识，
通过集中教育和讨论交流等方式， 及时纠正思想上的偏差， 提高官兵从严治警的自觉性。开展以学职责、知职责、尽职责为主要
内容的条令学习， 组织条令训练， 统一规范内务设臵、 勤务组织，
请求报告、会议组织等方面内容，充分利用小广播、 黑板报等形式，大造从严治警的声势， 努力使从严治警的要求进入官兵思想，落实到行动上。
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其次，要抓好教育， 打牢从严治警的思想基础。 要深化法规
教育，紧密联系官兵的思想实际，进行经常性的法规教育， 强化官兵的条令意识。坚决纠正以权代法、 以官代法、以土政策代法等有勃于条令条例的作法，严格按照条令条例规范部队执勤训
练、工作和训练秩序，维护条令条例的权威性和严肃性。同时，讲清民主与法制、纪律与自由的关系，是官兵明白什么是对的，
什么是错的， 从而自觉地臵于法规约束之中， 主动投身于部队各项建设之中。
再次，要树立重在育人的观念。
当前部队管理教育中， 片面强调把人管住， 简单的切断了官兵与外界的一切联系。
这种作法既违背了启发自觉的原则，又曲解了“封闭式管理”的本意，真
正的解决外界不良环境给部队带来的影响， 最根本的是提高人员素质，把官兵教育好， 提高官兵的基本觉悟和自控能力，增强官兵自身免疫力，由管住人向管好人转变。
最后，确立战斗力标准的观念。 按照战斗力的标准， 端正工
作方向， 把主要精力放在促进部队战斗力生成与提高上， 放在扎扎实实打基础、 抓根本、谋打赢上， 以不断增强从严治警的实效。
同时，切实把思想和作风建设作为从严治警重点突出出来， 总结工作、部署工作要把问题讲够、 讲透；要把本单位存在的问题找
准、查实；把干部的精力和时间集中到部队建设上。 这样才能促
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进部队各项工作的落实， 使部队整体建设保持稳步、 健康发展的良好势头。
（二）从严治警必须从干部严起。
干部是部队的领导者和组织者， 地位重要， 责任重大， 应把
加强干部教育管理作为从严治警的首要任务， 坚持高标准， 严要求，充分发挥表率作用，促进从严治警要求的全面落实。
一是严思想，通过管思想管住人的行为。长期和平的环境，
经济体制转轨出现的无序现象， 以及各种错误思想的影响， 导致少数干部是非不分，人生观、 价值观发生偏移， 理想信念产生动摇，纪律观念有所淡化。
因此，要把普遍教育与个别教育相结合，加强干部对“三个代表”思想的学习，坚持弘扬主旋律，牢固筑
牢思想防线，帮助干部增强自我约束力，提高免疫力。
要从政治上、思想上、组织上、纪律上、制度上、作风上、生活上全面加
强教育、监督和管理， 切实把干部的形象树起来， 把风气搞端正，带动和促进从严治警的落实。
二要严作风。教育干部克服个人主义， 本位主义和好大喜功、急功近利、报喜藏忧等不良风气， 真正把心思和精力放在工作上，放在部队建设上， 自觉养成求真务实的工作作风。
坚持深入群众，讲实情、说实话、办实事，坚决克服官僚主义、形式主义，自觉同“人情风”、“虚假风”、“漂浮风”作斗争，以良好的作风和扎
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实的工作作风带动部队，促进从严治警的落实。
三严精神状态。目前个别干部有的心浮气躁，精力不集中，
工作标准不高， 精神萎靡不振， 留不安心， 走不甘心， 干不尽心，工作缺乏积极性、主动性；有的贪图安逸， 不愿到艰苦偏远的地主去；有的盯着利益，盯着位臵，盯着领导干工作，整天琢磨歪
门邪道，跑官要官。因此，上级党委应健全用人机制，对精神状
态明显滑坡的同志应坚决采取组织措施， 消除干部不思进取、 甘居平庸，无所作为的颓废思想， 强化无私奉献的奋斗精神， 促进从严治警落实。
（三）坚持与时俱进，把握治警规律，构建和谐警营。
首先，要深入探讨新形势下从严治警的特点和规律， 切实把这篇“大文章”做好。要研究战士出现的新变化，针对独生子女
多、入伍前经历复杂、思想比较活跃、民主意识比较强的特点，
探索从严治警的管理规律； 深入研究环境发生的新变化， 针对“灯红酒绿”影响较大，信息传播交流快、对外联系交往多，探索改
革开放环境中的从严治警规律； 深入研究政策体制调整出现的新变化，针对社会分配制度多元化，劳动用工制度多样化、干部和兵役制度不断调整改革的特点， 探索发展社会主义市场经济条件下的从严治警规律。
其次，严格按照条令条例规范干部骨干的言行， 对待在内部
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关系上出现的问题，严肃查处，防止有错不罚，重错轻罚，搞下
不为例。同时，提高干部骨干事业心责任感， 使干部骨干做到勤
知兵、深爱兵，不断提高运用条令条例带兵的能力， 发现问题和解决问题的能力， 严格管理与说服教育的能力。
还要教育战士强化命令意识， 服从意识和奉献意识， 自觉尊重干部骨干的教育管理。
最后，处理好法与情的关系，坚持依法行政，以情代兵，做
到严而有情，严而有爱。只有严格在管教中， 才能把士兵培养成
“四有” 新人，真正的严就是一种爱， 真正的爱必须体现在严中，
严格管理不是简单粗暴，更不能惩罚主义， 做到严中有爱， 愈爱愈严，才能达到从严治警的目的，才能增强部队凝聚力，提高战斗力，才能融洽内部关系，构建和谐警营。
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