PAGE
—PAGE 1—
2021年乡镇政府工作报告（二）
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2020年工作回顾
2020年，面对复杂多变的宏观发展形势，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇各级干部群众的共同努力下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢牢把握高质量发展导向，紧紧围绕“港城发展升级版”决策部署，与时俱进弘扬张家港精神，锐意进取、奋勇争先，较好地完成了年初制定的各项目标任务。
一年来，我们重点抓好了以下六个方面的工作：
一、聚焦创新转型，发展质效持续提升
经济运行稳中有进。主要经济指标总体表现稳健，预计全年实现地区生产总值52亿元，同比增长6.3%；公共财政预算收入4.4亿元，与去年基本持平；全社会固定资产投资6.1亿元，同比增长13.8%；规上工业总产值68亿元。
项目招引成效明显。以“招商突破年”为主攻点，创新招商模式，赴北京、上海、武汉等地开展“双招双引”40余场次，成功签约置信智造谷、OPT机器人末端装备、奥佳瑞智能制造、景能科技等项目7个，总投资达32亿元。紧扣项目建设，实施重点项目13个，总投资24.6亿元，其中超亿元项目6个，新城万斯达、飞驰环保、致邦新能源等5个重点项目已竣工投产；置信智造谷、乐西商城等8个在建项目、乐歌供应链等3个待建项目加速推进。持续扩大开放，实际到账外资1121万美元，同比增长9.2%；注册外地资本14亿元，实际到账外地资本2.8亿元，进出口总额2.8亿美元。以“智慧清洁、智能制造”为方向，加快推进3.2平方公里“净谷小镇”建设，合理规划“五个一千亩”空间布局，启动产业区项目建设。推动临江绿色产业园“三态”提升，投入2100万元完成长江路、振兴路、常余路改造，整治提升企业22家，关停（含搬迁）企业14家。
产业转型步伐加快。全面落实先进制造产业领跑计划，新认定省级企业技术中心1家、苏州市企业技术中心1家。鼓励企业深耕细分领域，培育“单打冠军、隐形冠军”，海狮机械获评“国家级专精特新小巨人企业”称号、入选国家工信部绿色制造名单。改造提升传统产业，实施重点技改项目28个，完成技改投入3.3亿元。申报市级先进制造产业各类补助项目14个，补助资金近700万元。全年新增省高新技术企业19家，有效高新技术企业拥有量达56家，高新技术产业产值40.5亿元。强化工业用地项目评价管理，大力推动低效用地再利用，腾出发展空间187亩。
创新动能加速集聚。全社会研发投入占地区生产总值比重达2.95%，规上工业企业研发经费支出超1.39亿元，有研发活动企业达60家。充分发挥全省唯一“联侨创新交流中心”对外联络资源优势，借助张家港智慧清洁产业技术研究院科技平台，以才引才、以侨助力。入围国家级创新创业人才面试1人，新增省“双创计划”人才1个、苏州“姑苏计划”人才2个、市领军人才项目5个，签订产学研合作项目18项，净增有效发明专利62件。科创园完成建设验收，“乐创空间”投入运行，“孵化器+加速器+产业基地”的全产业孵化体系基本形成。
二、聚焦乡村振兴，三农工作有序开展
现代农业加力发展。投入362万元建成高标准农田1399亩，平整土地15亩，农田耕地质量得到有效提升，稻麦粮食连续12年保持稳销增产。完善农业园区配套设施，新建连栋大棚1.55万平方米，粮食烘干中心1067平方米。推进水产养殖标准化，完成标准化池塘改造50亩，净化水生态养殖和绿色优质农产品比重增长16.8%。
人居环境全域治理。制定“品质XX”建设三年行动计划，健全考评机制，深化全域人居环境综合治理。以美丽乡村建设为抓手，在产业、环境、文化三个方面发力，投入1600万元在永利村实施苏州市康居特色村建设；以提升农村人居环境为突破口，围绕“三清一改”，狠抓整治攻坚，清理农村各类垃圾约8.6万吨，治理河道420余条、370公里，整治家前屋后乱堆乱放2000余处，村庄环境面貌得到全面改善，永利村获评苏州市农村人居环境整治工作示范村。
村级经济迸发活力。全面完成农村集体资产清查，村级资产总额达6.07亿元。在充分调研基础上，率先制定村（场）集体厂房优化提升扶持政策，为实现村级经济倍增提供制度保障。区域联动、抱团发展，实施乐西商城、兆丰冶炼厂改造等项目5个。预计村均稳定性收入超500万元，同比增长21%。
三、聚焦品质提升，新型城镇化协调推进
坚持精心规划。结合大范围“三优三保”，统筹城乡空间发展，改变单中心集聚发展模式，完成镇总体规划、“净谷小镇”城市设计以及田园综合体规划编制工作，科学划定“三线三区”，城乡空间资源得到合理配置。正式启动大范围“三优三保”，完成拆旧复垦1855亩，复垦面积全市第一。
坚持精致建设。扶海花苑三期等安置房开工建设。投入760万元优化城乡路网，改建同发桥、乐红桥、林场桥，改造四干河桥，在港丰公路（老204国道—新204国道）、乐江路（乐丰路—五棵松路）安装路灯170盏。投入2430万元实施老旧小区雨污分流600户、农村生活污水截污纳管700户，城镇污水集中处理率达92%。制定老旧小区天然气管道改造三年行动计划，乐江新村天然气管道改造工程正加速推进。合理规划停车区域，改造停车位120个。
坚持精细管理。以“三融”工作法助推“治违、治污、治隐患”专项行动，拆除违建27万平方米，整治废品回收站点73家。全市首家建筑装潢垃圾利用中心投入使用，再生资源分拣回收中心同步配套。新建四分类垃圾收集亭4座、可回收物及有害垃圾暂存仓库4座，投放户分类垃圾桶7800只，区域内垃圾分类设施实现全覆盖。
四、聚焦绿色发展，生态环境持续改善
专项工作有力推进。中央环保督查“回头看”反馈问题得到有效整治，全面完成沿江1公里钢渣清理，五干河垃圾填埋场整治完成年度目标。深入开展长江环境大整治环保大提升“百日攻坚”、沿江环境“三化”专项行动，妥善处置曝光督办、信访转办环境问题129件，环境信访同比下降18.87%。
污染防治持续加强。实施“散乱污”企业（作坊）整治“回头看”，关停取缔企业27家，治理提升企业21家。全面开展危废固废环境隐患排查，整治环境隐患170处。扎实推进大气污染防治，推动46家涉气企业“一企一策”措施的有效落实。PM2.5平均浓度同比下降7.1%，环境空气质量优良率达71.6%。
河长责任有效落实。河长巡河、护河、治河责任制全面压实，完成长江及入江支流、集镇区重点河道沿线企业生活污水治理282家；整治河道沿线码头企业13家，清除市级河道内河废弃杂船6艘、驱离沿江闸外“三无”船只65艘，市级河道沿线补绿3.5万平方米，辖区河道断面III类水质比例全年保持100%,“水清、岸绿、景美”的沿河生态景象逐渐呈现。
五、聚焦共建共享，民生基础切实加强
保障体系日趋完善。多渠道促进就业创业。举办各类招聘会12场，提供就业岗位2729个，开发公益性岗位36个。大力度推进扩面工作，新增社保参保人员1967人，住房公积金缴存职工692人，居民医疗保险征缴25516人。全方位开展社会救助。走访慰问各类困难家庭18640人次，发放各类慰问金796.3万元，募集“爱满港城”善款310.8万元。有序开展养老服务。镇养老综合服务中心投入运营，镇社会福利中心实现公建民营，新增护理型养老床位220张，年虚拟养老服务32420人次。双拥工作全力推进，退伍军人服务保障体系基本构建，发放各类优抚补助金533.4万元。
公共服务持续优化。教育事业优质发展。投入230万元完成XX中心小学扩建、幼儿园新风系统安装以及XX中心小学、兆丰学校过道防滑改造，飞鱼幼儿园主体封顶。打造“乐学益生”老年教育品牌，“择邻处”家庭教育获评苏州市优秀项目，“乐学”共同体获评江苏省品牌项目。医疗卫生服务水平稳步提升。家庭医生签约服务范围进一步扩大，大病困难群众及计生特殊家庭签约率100%，慢性病患者签约服务率超50%。全科医生培养力度加大，全科医生增至26名。
文明乡风深入人心。获评2016～2018年度省文明镇、2020年度苏州市全民阅读先进单位，成功举办镇第十三届阅读节、第十三届风筝文化节和第二十八届全民运动会，居民综合阅读率达97.5%。在新时代文明实践站实现村（社区）全覆盖基础上，探索形成新时代文明实践与网格化治理融合“1258”工作模式，精准对接群众需求，开展各类活动2746场，新注册志愿者超1089名，志愿者服务时长39283小时。建成常丰村、扶海村、向群村（乐江社区）3家市五星级村（社区）综合性文化服务中心，新增公共文化体育设施面积1.5万平方米。
社会环境稳定有序。“政社互动”“三社联动”深入践行，村（居）民议事会覆盖率92%，万人拥有持证社工15人，实施“民生微实事”项目16个。开展“七五”普法，建设扶海花苑法治文化阵地。在全市率先挂牌成立综合行政执法局，纵深推进网格化社会治理工作，首个实现“一网格一专职网格员”配置。深化“331”火灾隐患整治专项行动，排查整治火灾隐患6638处。推行安全生产第三方服务模式，在全市率先实施镇村工业集中区和出租厂房规范化管理，加强安全生产标准化和双重预防机制建设，完成各级标准化创建645家，新增双重预防机制企业110家，年度市镇两级挂牌隐患单位整改任务全部完成。专项开展道路交通隐患排查整治行动，投入49万元优化交通设施，整治安全隐患26处。大力开展扫黑除恶专项斗争，违法犯罪警情、刑事发案数同比下降超两成，群众反映强烈的治安乱点得到有效整治。建立矛盾纠纷常态化排查机制，化解矛盾纠纷1331件，群众安全感和满意度显著提升。
六、聚焦政府建设，服务效能全面优化
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实全面从严治党主体责任，切实履行党风廉政“一岗双责”。落实干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，完善绩效考核体系，加大对重点工作、重大事项的绩效监测和督查推进力度。严格落实中央“八项规定”精神，扎紧制度笼子，修订完善村级财务支出、政府采购、工程建设、项目招投标管理等相关制度。深入推进“放管服”改革，落实各项税收优惠政策，整合便民服务窗口，推行审批服务集中办理，营商环境进一步优化。我镇获评苏州唯一一家第四次经济普查全国先进集体。加强政府信息公开力度，主动公开信息92条。不断提高依法行政水平，健全民主决策机制，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，办理人大代表意见建议16件，答复率100%。
此外，民族宗教、人武、史志档案、对口帮扶和工会、共青团、妇女、儿童、关心下一代等工作也取得了新的成绩。
各位代表，这一年，我们风雨同舟，砥砺奋进。这一年硕果累累、有目共睹，这些得益于市委市政府和镇党委的正确领导，受益于镇人大、政协的有效监督和大力支持，更离不开全镇人民的同心同德、共同奋斗。在此，我谨代表镇人民政府向全体人大代表，并通过你们向辛勤工作在各条战线的全镇干部群众，向市属单位干部职工、各人民团体，向离退休老同志，向所有在我镇投资兴业、务工经商以及关心支持我镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：经济发展方面，面对经济下行压力，由于全镇产业层次不高，动能转换不快，导致发展后劲不足的问题更为凸显；社会事业方面，由于基本公共服务不平衡、不充分，城镇总体功能不完善、不匹配，导致城乡品质不高、形态不优；自身建设方面，少数干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务为民的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实有效加以解决。
2021年工作安排
各位代表，2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是践行新时代“三超一争”、率先基本实现现代化的开局之年，更是全力推进“四个争先率先”的关键之年，做好明年的工作至关重要。因此，我们必须把思想和行动统一到市委市政府和镇党委的决策部署上来，迎难而上、乘势而为，以更开放的思想、更有力的举措破解发展难题，再掀发展热潮。
2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委、苏州市委和我市市委各项决策部署，以“三标杆一率先”为风向标，与时俱进大力弘扬张家港精神，紧扣“三优三保”、创新转型、新型城镇化、新时代文明“四个争先率先”工作主线，牢固确立“增幅要领先，投入争前三”的总体定位，抓牢“十件大事”，凝聚共识，鼓足干劲，全面推动XX经济社会发展跨上新台阶，在“两个一百年”历史交汇点上，留下XX奋进之笔。
建议2021年经济社会发展的主要预期目标是：公共财政预算收入增长6.5%，规上工业产值增长10%，固定资产投资、工业投资、实际利用外资增长不低于30%；进出口总额增长保持全市平均水平。
为实现上述目标，新的一年，我们将着重抓好七个方面工作：
一、紧扣提质增效，在发展实体经济上谋求更大突破
坚持优化增量与调整存量并重、做大总量与提升质量齐抓，围绕重点区域、重点产业、重点项目，开展产业顶层规划设计，加快现代化经济体系建设。
提升项目支撑力。始终将项目作为经济发展的“牛鼻子”，实现工业投资4.29亿元。常态化举行项目集中开竣工活动，保障乐歌供应链、OPT机器人末端装备、奥佳瑞智能制造、置信智造谷、VOC产业园等重大项目建设，加快项目储备，确保落地投资超千万美元的外资项目1个，全力打造临江经济增长新高地。
提升招商精准力。始终将招商作为经济发展的“主引擎”，力争实现实际利用外资1500万美元。把握长三角一体化战略机遇，立足现有产业基础，紧抓人工智能、大数据、智慧清洁等前瞻产业，选聘国内专业机构，明晰产业定位，发挥“净谷小镇”招商主阵地功能，实现全镇产业载体的优势互补。高频次赴上海、深圳举办专题招商沙龙活动，创新平台招商、资本招商、产业链招商，强化招商队伍建设，提高招商引资的质量和水平。
提升平台承载力。始终将载体作为经济发展的“硬底盘”。突出“净谷小镇”等产业载体核心功能，科学确定专业化、精准化开发运营模式。加快科创园等科技载体建设，实现乐创空间商业化运营，促进科技成果转化。优化村级载体形态，筑牢集体经济发展基础。通过多元化载体建设，实现良性互动、优势互补。
二、围绕改革创新，在积蓄赶超动能上实现更大提升
坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念，加快新旧动能转换，推动产业链和创新链加速融合，实现创新转型争先率先，打造张家港东部片区创新中心。
突出转型拉动。瞄准机械制造、汽车装备等优势传统产业，制定《XX镇智能制造三年行动方案》，实施智能制造“235”计划，推动互联网、人工智能与传统产业深入融合，助推企业提档升级，全力打造具有核心竞争力的产业集群。年内，创建省、苏州市、张家港市智能车间各1家。
注重创新驱动。积极对接知名高校、科研院所，依托上海创智空间、张江高科技园区等专业园区资源，拓展人才引进渠道和培育模式。鼓励企业发挥创新主体作用，加快技术革新步伐，增强竞争力。年内，力争引进培育市领军型人才项目7个，苏州“姑苏计划”人才1～2个，省“双创计划”人才1个；净增高新技术企业12家，净增有效发明专利62件，规上工业企业研发经费支出超1.3亿元。
强化要素推动。坚持“亩均论英雄”，突出土地节约集约利用，持续加大存量土地、闲置低效厂房盘活力度，盘活低效工业用地280亩。加快培育海狮机械上市，鼓励企业主动对接资本市场，发挥乐鑫等基金引导功能，助力企业加速成长。稳步实施行政管理体制改革，持续深化“放管服”改革，全面推行“互联网+政务服务”，科学配置公共服务资源，以更高的效率服务经济发展，优化营商环境。
三、深化统筹融合，在协调城乡建设上迈出更大步伐
牢牢抓住“三优三保”这一“头等大事”，同步推进新型城镇化建设和乡村振兴发展，积极构建城乡一体化发展新格局，打造安居乐业的新型城镇。
大力推进大范围“三优三保”。以“三优三保争先率先”为目标，启动大范围“三优三保”二期、三期专项规划，11月底前获得省级部门通过。全面摸排低效工业用地、零星建设用地情况，制定2021～2023年土地整理整体规划。加快一期齐心村、东兴村、闸西村拆旧复垦进度，拆旧复垦1605亩，开发强度下降至23%。启动“三优三保”安置区一期494亩、94万平方米、6019套安置房建设。
加快新型城镇建设。启动兆丰办事处控制性详细规划编制工作，明确功能布局。加快在建安置房项目进度。完善城镇交通路网，实施镇北路东延、乐园路拓宽工程，在镇北路（XX中心幼儿园—新204国道）安装路灯25盏。科学规划实施天然气管道建设，年内实现乐江花苑等9个安置小区3451户天然气入户通气。改造乐江新村、乐江花苑地下管网，加强片区排水能力。
提升乡村发展质量。坚持农业农村优先发展，落实乡村振兴三年行动计划。围绕打造苏南最大“农旅结合”休闲地目标，实施沪通铁路大桥两侧1.8万亩生态农业观光示范园提升工程，高水平规划沿江6万亩连片农田，高质量建设农业综合体，引进国内知名企业1～2家，促进农文旅深度融合。大力培育乐源联社等新型农业生产主体，加速农业产销供一体化发展。推进农村集体“三资”常态化监管，农村资产资源公开交易率100%。成立村级联合发展平台，选聘专业团队，规范平台运作，最大限度盘活资源，为村级经济发展提供后续动力。全面开展村集体厂房优化提升，加快科创园三期、兆丰冶炼厂改造等项目建设进度，年内实现村均稳定性收入575万，同比增长15%。
四、强化生态保护，在加速绿色发展上拿出更大力度
严守生态保护红线、环境质量底线，加强整治力度，推动生态环境持续好转。
全力保持监管高压态势。严格落实中央环保督察“回头看”要求，3月底前，确保完成恒乐建材钢渣清运和五干河垃圾填埋场、和源钢渣生态修复实施方案编制，并及时做好销号工作；年底前，完成四干河疑似废水倾倒地块生态修复工作。动态监管“散乱污”企业，确保“零反弹”。加大违法建设源头管控，创建无违建村（社区）7个。
全面打赢“三大保卫战”。严格落实“河长制”，大力实施连片河道治理，完成5条问题河道的水生态修复工程，疏浚河道86条，拆坝建桥2座。开展集镇区生活污水“十个必接”治理，实施小区雨污分流250户，完成2015～2017年度农村生活污水治理工程问题整改。围绕大气质量持续改善，从严开展挥发性有机物重点行业治理，空气质量优良天数比例和PM2.5平均浓度达到考核要求。加强耕地质量监测，推行耕地轮作休耕。
全域推进人居环境整治。创新实施村（社区）人居环境“红黑榜”制度，突出“三清一改”重点任务，落实常态长效管护措施，创建苏州市三星级康居乡村1个、苏州市特色田园乡村1个。深化“厕所革命”，提档升级农村户厕760只，规范化改造公厕8只，补齐影响群众生活品质的短板。构建完备的垃圾分类收运处理体系，投入500万元加大垃圾分类基础设施建设，实现农村垃圾分类全覆盖、易腐垃圾无公害化和资源化利用率达100%，生活垃圾减量化力争达30%以上，建成省级全域推进农村生活垃圾分类试点镇。规范运营建筑装潢垃圾利用中心、再生资源分拣回收中心，争创市级建筑装潢垃圾分拣利用示范点。
五、坚持以人为本，在满足人民期盼上力求更大成果
积极回应人民群众对美好生活的向往，让发展更有温度，幸福更有质感。
在社会保障上持续发力。用好“爱满港城”善款，率先整镇制实施村（居）民医疗互助项目，确保3月份报销落实到位；对115名困境儿童，全部实施保护个案管理服务。加强就业帮扶，全年提供就业岗位2000个，确保零就业家庭动态“清零”。抓好养老设施建设，上半年投入80万元新建2家居家养老服务中心，并实施专业化、标准化运营。
在公共服务上持续发力。加大教育投入力度，实施XX中心幼儿园安全提升工程，改造兆丰幼儿园外墙、兆丰学校室外操场，加快飞鱼幼儿园建设，确保9月招生开园。落实名校引进计划，强化教师队伍建设，提升教育优质均衡水平。创建优秀“五老”关爱工作站，乐学共同体项目在省级品牌的基础上申报“国家级”。落实基本公共卫生服务项目，整合服务资源，推进“医联体”新模式，提高家庭医生签约服务覆盖面，重点人群家庭医生签约率达55%。加强全科医生培养，优化社区卫生人员结构，执业助理以上医师占比达40%。
在文明创建上持续发力。大力培育和践行社会主义核心价值观，启动“全国文明镇”创建，常态化推进文明村（社区）、文明家庭创建活动。完善新时代文明实践与网格化治理融合“1258”工作模式，培育3～4个特色文明实践点，建成乐悦广场志愿服务驿站，“注册志愿者占比”高于全市平均水平。举办第十四届阅读节，提升“书香XX”内涵，创建永利村、乐海社区2个五星级综合性文化服务中心，居民综合阅读率达98%以上。开展全民健身系列活动，新增公共文化体育设施面积4000平方米。实施移风易俗行动，倡导“文明殡葬”，培育文明乡风。
六、聚力和谐稳定，在共建共治共享上争取更大作为
围绕治理能力现代化、安全隐患减量化目标，推动网格化服务管理，打造社会治理共建共治共享的“XX品牌”。
增强社会治理能力。培育发展社区社会组织，推广“全科社工、一网通办”政务服务事项办理新模式。拓宽“民生微实事”项目征集渠道，提升完善村（居）民议事制度，着力增强村（社区）社会治理能力。实施镇域综合行政执法改革，深化社会综合治理网格化联动机制建设，加强联动分中心（站）规范化和专职网格员队伍能力建设，打造示范网格联动工作站2个。创新开展网格“积分银行”试点活动，调动群众参与社会治理的积极性。
筑牢社会稳定根基。做好“七五”普法终期考核，新建法治文化阵地1个。培育“乐和123”调解服务品牌，驰而不息化解信访积案，力争信访存量下降30%。狠抓社会公共安全，全方位构建立体化社会治安防控体系，新增电子监控设备93个。纵深推进扫黑除恶专项斗争，推动专项斗争取得压倒性胜利。加强社会诚信体系建设，加大非法金融活动打击力度。全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。
严守安全生产底线。健全应急管理机制，不断提高应急处置能力。严格落实安全生产责任制，加强源头管理，抓好企业安全生产标准化工作，完成100家企业双重预防机制建设，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化交通安全，投入237万元实施道路交通设施改造提升工程，完善重点道路、重点区域交通设施。巩固深化“331”专项行动，新增室外消火栓13个，以更高标准和零容忍态度排查整治消防安全隐患。高度重视食品药品安全，加强食品小作坊等重点领域监管，严厉打击制假售假违法行为。
七、着眼职能转变，在政府自身建设上务求更大成效
不断加强政府自身建设，要以敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，持续增进人民群众获得感、幸福感。
提高站位，永怀忠诚之心。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚守依法行政底线，把政府的一切活动纳入法治轨道。自觉接受镇人大、政协监督，高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。
履职尽责，弘扬实干之风。围绕“四个争先率先”，自觉拉高标杆，主动担当。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，推行政府工作项目化、项目工作责任化，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。大兴学习和调研之风，推进学习型政府建设。健全奖惩激励机制和容错纠错免责机制，引导广大干部把心思用在干事上，把精力花在工作上，以良好政风推动发展、服务百姓。
干净自律，绷紧勤廉之弦。认真落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央“八项规定”精神，持之以恒整治“四风”问题。突出重点领域、关键环节的审计监督检查，强化公共投资项目和公共资金监管，最大限度压缩权力寻租空间，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。规范财政资金分配管理，从严控制“三公”经费，坚决压缩一般性支出，集中财力办大事、办实事、办好事。
各位代表，新思想引领新时代，新目标开启新征程。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，大力弘扬张家港精神，众志成城、拼搏进取，聚焦聚力“三标杆一率先”，奋力实现“四个争先率先”，努力在新时代“三超一争”征程上谱写XX高质量发展新篇章。
名 词 解 释
1. “双招双引”：指招商引资、招才引智。
2. “五个一千亩”： 指1000亩小镇核心区、1000亩生活配套区、1000亩产业聚集区、1000亩产业预留区、1000亩田园综合体。
3.“三态”提升: 指园区形态提升、创新生态提升、产业业态提升。
4. “三清一改”：指清理农村生活垃圾、清理村内河塘沟渠、清理农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯。
5. “三优三保”：指以优化建设用地空间布局保障发展，以优化农业用地结构布局保护耕地，以优化镇村居住用地布局保护权益，最终实现促进土地空间优化配置，促进土地资源集约利用，促进生态环境显著提升，使经济社会继续保持可持续协调发展的目标。
6.“三区三线”：指根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
7. “三融”工作法：指融入部门合力、融入网格治理、融入基层党建。
8. “1258”工作模式：1：构建“1+25+N”新时代文明实践联动网络；2：依托网格化联动中心、志愿者服务指导中心；5：用活网格长、网格员、兼职网格员、志愿者、行业团队；8：开展理论宣讲、政策宣传、文明倡导、文化服务、教育服务、法律服务、科学普及、心理关爱文明实践活动。
9. “政社互动”：指政府及其部门与基层群众自治组织、社会组织这两类社会管理主体之间，通过“衔接互动”理顺社会管理职能、调整社会管理结构、改进社会管理方式，从而更加有效地建立利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保护机制。
10. “三社联动”：指以社区建设、社会组织培育和社会人才队伍建设为着力点，通过三者之间的联动，形成社区、社会组织和专业社工之间资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。
11. 新时代“三超一争”：指一般公共预算收入2021年超江阴，新兴产业投资占工业投资比重2021年超昆山，工业投资2023年超昆山，人均地区生产总值2023年超昆山和江阴。
12. “三标杆一率先”：指经济高质量标杆、城乡一体化标杆、新时代文明标杆，在全省率先基本实现现代化。
13. “四个争先率先”：指“三优三保”争先率先、创新转型争先率先、新型城镇化争先率先、新时代文明争先率先。
14. 智能制造“235”计划：指打造省智能制造车间2家、苏州市智能制造车间3家、张家港市智能制造车间5家。
15. 农村集体“三资”：指在集体所有制下，农村集体所有的资金、资产和资源。
16. “无违建村（社区）”：指在各村（社区）开展违法建设治理，通过集中开展防违、治违，全面遏制新增违法建设，从严治理和管控非法用地、河道沿线以及影响公共安全、环境容貌的违法建设。
17. 生活污水“十个必接”治理：指机关、学校、医院、农贸市场、垃圾中转站、浴室、美容美发、洗车店、餐饮（宾馆）、集中居住区(宿舍）生活污水必须治理。
18. “乐和123”：1：“乐睦家”律师服务驿站；2：两个个人调解工作室；3：“乐夕阳”乡贤调解队、“乐铁军”律师调解队、“乐先锋”网格员调解队。
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
同志们：
刚才，X专题会和X巡察工作领导小组共同听取了县委第X轮巡察各组情况报告，各位领导对X个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”，坚守保障X发展大局的使命担当。2020年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现X高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代X高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第X轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进X高质量跨越发展提供有力保障。
推荐访问:工作报告 政府工作报告 乡镇 2021年乡镇政府工作报告（二）