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安全会议大检查会议发言
同志们：
新春伊始， 一年一度的春季安全大检查工作又拉开了帷幕， 这是～年我们迎来的第一项量大面宽而又非常重要的工作， 要求我们在线路设备的检查消缺，安全生产与管理和职工作风纪律上都要给予高度重
视，要严格安全生产管理， 严肃职工作风纪律，全面细致地开展好春
检这项基础工作。
今天我们这次会议的目的就是安排部署～年春检和作风纪律整顿工作， 寻找问题，制定措施， 强化管理，落实责任， 为～ 年各项工作目标任务的～完成奠定坚实的安全基础、 作风基础和思想基础。前面，生技、安监等职能科室分别对春检和安全生产管理工作 作了详细安排， 王平副局长就作风纪律整顿工作作了全面部署， 我完全同意，要求各单位组织职工认真传达学习，并落实到位。下面，我 就春检、作风纪律整顿和全局当前重点工作讲以下三点意见：
一、回顾过去，认真对照检查，深刻剖析存在的问题和差距。
～年度，在全体职工的共同努力下，我们坚持以安全生产为基础，以 提高经济效益和职工收入为中心， 严格落实安全生产、 资产经营和党风廉政建设“三项责任制”。 各项工作取得了较好的成绩， 安全生产稳步推进，售电量突破亿度大关，经济效益明显提高，职工收入全面 增长，农网改造“回头看”自查整改工作通过省公司检查组的检查， 得到检查组的肯定。这些成绩的取得，都是全体职工奋力拼搏，开拓
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创新的必然结果，是值得我们欣喜和自豪的。
但是，仅有欣喜和自豪还不行。
古人说的好：“生于忧患，死于安乐，” 我们不能因为取得一点成绩， 就躺倒在过去的成绩上盲目乐观， 驻足不前。而是要始终保持清醒的头脑，始终保持忧患意识和危机意识， 从而深入剖析， 正确认识自身存在的差距和问题， 认真分析并加以解决，才能达到防患补漏，稳步发展的目的。当前，我们的工作中还存 在着以下问题，需要我们高度重视，下大力气予以解决：
1、安全生产及管理工作形势不容乐观。着重体现在安全生产与管理
工作的不实、不细、不严。首先是安全管理不严，导致职工“三违” 现象屡见不鲜， 这是影响我局当前安全生产工作的一个严重问题。 ～ 年，仅受到处罚的就达 19 人次，交通事故两起。此外，肯定还有许多没有发现的，数字恐怕还要更多，行为程度恐怕还要更加严重，充 分说明职工个体侥幸心理严重，得过且过思想泛滥，怕麻烦，图省事 行为和意识过多；其次是安全管理工作不细，存在漏洞，制度和责任 落实仍然不够， 上紧下松和高位截瘫现象依然存在， 落实责任不细不实，没有真正形成纵向到底， 横向到边的无缝隙安全管理体系和安全责任制。尤其是～年发生的碧口何家湾事件要引起我们的高度重视， 这类第三方无过错责任事故往往会使我们花冤枉钱， 受冤枉气； 第三是安全生产工作不实，作风漂浮，粗枝大叶，缺乏扎实细致的工作作 风，尤其是在春检和日常巡视工作中暴露出来的线路设备检查不全
面，缺陷处理不彻底，树障清除不力，对上网小水电安全运行和设备
配备要求不严， 都严重影响了电网健康运行水平， ～年的线路跳闸和
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接地次数达到了平均每月 11.9 次，给全局增供扩收和供电可靠率完成都带来了严重影响； 安全活动不实， 没有针对实际工作中存在的问题，而是停留在以念文件代替学习，用一言堂替代讨论，没有分析，
没有记录或标题记录， 没有使安全活动真正起到寻找问题， 分析问题， 解决问题的作用。
2、作风纪律地要继续加强。没有规矩，不成方圆，有铁的纪律，才
能铸就一支钢的队伍。几年来，我们出台了许多规章制度，起到了很 好的管理效果， 绝大多数同志都能始终以局为家， 把自己的行为放在组织纪律的约束之内， 踏实做事，清白做人， 时时处处严格要求自己， 把心思放到工作上。
但依然有一小部分同志却恰恰相反， 他们不以单位利益为重，凡事我行我素，置组织纪律于不顾，天马行空，自由散 漫，工作不干，利益不让，拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘。机关职工 不严格执行刷卡制度，偷改刷卡记录，代替刷卡，上班无事不学习， 串岗聊天，家长里短，不负责任地散布一些流言蛮语，大事干不了， 小事不愿干，不服从安排，牢骚满腹，既影响工作秩序，又影响同志 间的团结。尤其是～年发生的高强酒后致人死亡和行政办驾驶员酒后 私自出车发生交通事故， 更是严重违犯组织纪律行为的体现。 甚至我们有的中层管理人员也是如此， 不仅不为职工做出表率， 反而带头违犯纪律，说风话，搅混水，在职工中造成许多不良影响，严重影响了 职工的工作积极性和上进心，造成职工组织纪律性淡薄，作风懒散， 并且助长了各种歪风邪气的滋生蔓延，危害之大，令人不敢细想。
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3 、人员素质亟待提高。学习风气不浓，人员素质不高是影响我局发展建设的根本问题。部分同志害怕学习，借口没时间，却有时 间热衷于琢磨人事，拉拉扯扯，钟情于休闲娱乐，宁肯把时间和精力 耗费在饭桌赌场上，流失于海阔天空、家长里短的闲扯中，也不肯分 一点来学习。平时大脑空空， 工作无思路，管理无方法，只能充当“录音机”和“传声筒”，拨一拨，动一动，按部就班，不能创造性地开 展工作，没有独当一面的技术和能力，既危害自己，又贻误工作。时 至今日，仍然没有危机感， 没有一点忧患意识，导致业务技术素质不高。目前某些技术人员的缺乏已经严重影响着全局安全生产工作的顺 利进行，尤其是各所的线路工和运行值班员已经到了青黄不接的地
步，微机操作人员也相当缺乏。学习学不进去，素质提不上来，依然
浑浑噩噩度日，不思进取， 这样下去，单位如何能发展？个人怎么能进步？恐怕连吃饭都会成为问题， 这是值得我们全体职工深思和改正的一个重要问题。
4、管理工作存在漂浮粗放的问题。管理工作的漂浮粗放存在于全局
绝大多数单位。突出表现在管理上权责不分，职责不明，责任落实不 到位，制度执行不严格，有人没事干，有事没人干。尤其严重的是缺 乏持久性和长效性，各种违纪行为时有发生，抓一抓，紧一紧，放一 放，松一松。这些固然有职工自身素质和问题， 但主要还是管理问题， 也就是说，各种违纪行为发生主要是因管理不严或管理不善造成的。
一是管理不严，缺乏持久性，做不到常抓不懈，管理人员缺乏对工作 和管理一抓到底的韧性，仅为检查而管理，为达标而规范，常常是时
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紧时松，忽冷忽热，半途而废。或者老好人思想严格，敢
抓敢管不到位，不敢大胆管理，不敢动真碰硬，不能坚持原则，怕得 罪人。或者不能严格落实制度， 没有真正使制度发挥管人管事的作用， 使规定制度成了一派空文，正气得不到弘扬，邪气得不到抑制。二是 管理不善，一些管理人员缺乏公平公正的思想， 完全凭个人好恶行事。还有的管理人员缺乏管理知识和管理艺术， 管理方法简单粗暴， 管理模式一成不变，缺乏应有的组织协调、人才管理、处事应变和开拓创 新能力， 再加上贯彻执行能力和业务技术能力， 就是我在今年工作报告中所要求的中层管理人员必须具备的六个能力， 我们的管理人员有多少人完全具备？如果思想保守，思维陈旧，缺乏创新意识，工作没 有超前性和预见性，恐怕连自己都管不好，还谈什么管理？
以上就是当前我局发展建设中存在的主要问题， 需要我们通过春检工作，增强职工安全意识，提高电网健康水平，夯实安全生产基础，通 过作风纪律整顿， 加强学习，严格管理，提高职工整体素质， 从而为～ 年各项目标任务的完成奠定坚实的安全基础和思想基础。
二、深入开展春检和作风纪律整顿工作
1、正确认识春检和作风纪律整顿的重要性和必要性。安全生产是电 力企业的基础， 是电力企业生存和发展的基本要求， 而一年一度的春
检工作正是夯实安全基础， 提高电网安全运行水平的根本工作。 春检工作的好坏， 直接影响到全年安全生产、 电力营销工作和行风建设工作的成效，进而影响到每个职工的工资、奖金、福利等切身利益。抓
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好春检工作对于全年各项工作任务的完成， 对于保证职工利益有着非常重要的意义。而抓好春检工作要靠全体职工努力，因此，坚持以人 为本，从作风纪律整顿工作入手，整肃纪律，严格制度，落实责任， 凝聚人心，统一思想，提高全体职工的组织纪律性和主人翁责任感， 为顺利开展春检工作， 全面完成各项工作任务奠定坚实的思想基础和群众基础， 是一项非常重要而又十分必要的工作， 我们不仅要正确认识到春检工作的重要性， 更要认识到以人为本的必要性， 以作风纪律整顿促进春检和安全生产工作任务的顺利完成。
2、深入开展作风纪律整顿，着力培养一支作风过硬，纪律严明，业 务精良， 思想统一的职工队伍和高效的管理体系。 前面王平副局长已
经对作风纪整顿工作作了详细安排， 要求各单位要按照安排， 深入进
行，对照检查，真正达到寻找问题，纠正错误，转变观念，扭转差距 的要求。要确保通过作风纪律整顿，学习制度，整肃纪律，提高职工 的组织纪律观念， 培养扎实过硬的工作作风； 采取加大业务技能考核力度、岗位公开选拔力度等措施，狠纠学风，营造浓厚的学习氛围， 提高职工的业务素质； 结合党的先进性教育活动， 充分发挥党员干部
的先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用， 凝聚人心，统一思想， 最大限度调动全体职工的工作积极性和主人翁责任感；强化基础管
理，优化工作流程，下沉管理重心，形成完整的穿透到基层第一线的 安全生产和监督管理体系。
从全局管理的角度来讲， 如果基层单位的负责人在抓落实的过程中，心里不想事，眼中没有活，手边无事做， 精力不集中，作风浮夸，办事拖拉，老好人主义盛行，就必然会使全
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局的管理链趋于瘫痪，甚至造成严重的后果，要多干少说，绝不能议而不决，行而不果，坐失良机。因此，我们要花大力气，集中精力在“管理”二字上下功夫，从管理要效益，从管理求进步，从管理谋发展，本着从严管理，效益为主的经营方针、通过管理提高企业的经营业绩。
3、建设精干、协调、规范、廉洁、诚信的局机关。全局机关要统一
思想，坚定信心， 深刻认识到加强局机关建设的重要意义，目前经济体制改
革正在向纵深推进，经济关系、经济利益在不断调整，经济成分、利 益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化， 人们的价值观念和价值取向也在发生着深刻的变化。 由于特定的职能和所处的位置， 局机关常常处在各种利益关系的冲突和包围之中。 局机关各科室处在连接上下、贯通左右的位置，是全局系统重大制度和办法的制定者、执行 者和监督者，是两个文明建设的指挥和协调机构，是联系职工群众、 服务职工群众的桥梁和纽带。机关作风的好坏、办事效率的高低、对 内关系的凝聚力、对外关系的吸引力、对上关系的注意力、对下关系 的号召力都直接影响着全局各项工作的顺利进行。 机关的性质、 地位和作用， 决定了要提高局机关综合实力和运营水平， 就必须加强纪律作风的建设， 提高机关的工作水平， 使机关管理干部和职工的思想观念、精神状态、工作作风、纪律作风和业务能力得到提高，能够适应 全局电力发展的需要。
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4、认真开展春季安全大检查工作， 为全年工作奠定坚实的安全基础。各单位要严格按照春检工作安排， 全面细致地开展春季安全大检查工作，要以提高职工安全意识为基础，以安全生产为保障，以消除线路 设备缺陷和安全隐患为中心， 以提高电网安全稳定运行水平和供电可靠率、降低跳闸次数为目的， 责任到人， ～完成今年的春检工作任务， 尤其要吸取去年碧口何家湾事件的教训， 认真做好电力通道里的树障清除和违章建筑的安全责任划分工作。 一是要认真做好春检的各项准备工作； 二是春检过程中要把安全放在各项工作首位； 三是将任务重点工作分解到班组和个人，明确责任和安全职责；四是不留隐患、不 留死角。
三、认真做好农网改造“回头看”自查整改工作
农网改造“回头看”自查整改工作仍然是我局目前的一项重要工作。
我局的农网“回头看”工作虽然在全体职工的共同努力下， 取得了一定的成绩，基本通过了省公司检查组的检查。但在检查中，依然查出 了不少问题。
这些问题的存在， 充分说明了我们一些同志对这项工作的重要性认识不够，责任心不强。目前这项工作还没有结束，我们必 须提高认识， 落实责任， 以严谨细致的工作作风和高度的主人翁责任感，继续检查整改，纠正错误，堵塞漏洞，以迎接国家发改委的正式 检查验收。
同志们， ～年的工作已全面铺开， 我们要以深入开展这次春检和作风
纪律整顿工作为切入点， 认真落实八届一次职代会议精神和上级工作安排，夯实安全基础，提高职工素质，以人为本，齐心协力，努力工
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作，为全面完成～年各项工作任务而努力奋斗。谢谢大家！
在职业教育工作会议上的讲话稿
同志们：
这次全省职业教育工作会议非常重要。刚才， 学忠同志作了重要讲话，深刻阐明了加快职业教育发展的重大意义， 对今后一
段时期全省职业教育工作作了总体部署，武先、尊平、志文同志还要 作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一 、 提 高 认 识 ， 高 度 重 视 党的 xx 大指出：”教育是发展科学技术和培养人才的基础， 在现代化建设中具有先导性全局性作用， 必须摆在优先发
展的战略地位”。
并强调，要”加强职业教育和培训， 发展继续教育，
构建终身教育体系”。职业教育是我国教育体系的重要组
成部分， 是国民经济和社会发展的基础， 与经济社会发展的联系最直接、最密切。加快职业教育发展，对于不断发展先进生
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产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益，具有十分重要的 战略意义。
我们一定要从实践” xxxx ”重要思想的高度， 从推进社会主义现代化建设的高度， 进一步提高认识。
一要充分认识发展职业教育的重要性， 增强抓好职业教育的责任感。 大力推进职业教育的改革与发展，是实践” xxxx ”重要思想的具体体现，是落实党的 xx 大精神的实际行动， 是推进”三个转变”和跨越式发展的迫切要求， 是全面建设小康社会的基础工程。 改革开放以来， 我省职业教育工作取得了显著成绩， 基本形成了职前教育与职后培训并举， 学历教育与职业资格并重，以中等职业教育为主体，初、中、高职业教育相衔接，与 普通教育相沟通的职业教育体系。目前，我省已有初等职业学校 11
所，中等职业学校 794 所，高等职业学校 28 所。”九五”以来，共
向社会输送毕业生 145 万余名，累计培训城乡劳动者 3000 多万人次， 有效地改善和提高了全省各行各业劳动者的素质， 为促进我省经济发展和社会进步作出了重要贡献。 进入新世纪， 我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。省委、省政府从
四川实际出发，提出要加快”三个转变”，推进跨越式发展。这就给
职业教育的改革与发展提出了新的更高的要求。 去年全国职业教育工作会议强调： ”从某种意义上说， 发展职业教育就是发展现实的先进生产力”。
只有大力推进职业教育改革与发展， 才能更好地实施科教兴川和人才强省战略， 加快人才资源开发， 全面提高劳动者素质和就业创业能力，促进经济和社会的可持续发展。因此，我们一定要充分 认识发展职业教育的重要意义， 进一步增强使命感和责任感， 切实抓
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好职业教育的改革与发展。
二要充分认识发展职业教育的必要性， 增强抓好职业教育的紧迫感。
在看到成绩的同时， 我们也应清醒地看到， 职业教育还存在一些亟待解决的问题。 主要表现是政府统筹乏力， 资源难以整合， 职业教育的学科设置跟不上市场的需要， 职业教育改革跟不上职业教育发展的需要， 职业教育发展跟不上经济社会发展的需要。在经济全球化和我国加入世界贸易组织的形势下， 国际国内的竞争更加激烈，这种竞争，很大程度上是科技的竞争，说到底是人才的 竞争。我省是人口大省，具有人才
资源的比较优势，但没有得到充分开发，没有形成人才资本优势。特别是大量的劳动力文化水平不高，缺乏专业技能，已成
为影响我省经济发展和社会进步的一个重要因素。 据统计，就业人口
中，小学及以下的占 56％，高中及以上的仅占 11％。这
充分表明了我省技术人才的短缺和劳动者受教育程度的低下。 人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。推进”三个转变”，人才资源 转变为人才资本是关键。加快科技成果转化，技能型人才是关键。我 们要自觉把思想认识统一到省委、 省政府的重大决策和部署上来， 加快人才资源向人才资本转变， 把我省的经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上
来。这就需要我们通过职业教育培养大批多层次、多技能、应用型的技术人员、管理人员和操作型的技术工人，提高劳动者
科学文化知识水平和生产技能， 把先进的科学技术转化为现实的生产
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力。三要充分认识发展职业教育的有利条件， 增强抓好职业教育的机遇感。当前，发展职业教育正当其时，机遇很好，有很多有利条件。
从大处讲，一方面，党中央、国务院高度重视发展职业教育事业，作 出了一系列重要决策和部署， 为我们指明了前进的方向， 提供了强有力的精神动力和政策支撑。另一方面，实施西部大开发战略，实现跨 越式发展， 力口快”三个转变”， 特别是大力发展民营经济和推进农业产业化经营，需要一大批技能型人才。目前，就业压力大，特别是 大学毕业生就业压力大，但市场对技能型人才的需求很旺。前不久， 我到四川烹饪专科学校和省旅游学校调研， 就明显感到这一类学校很有生命力。烹饪专科学校是全国唯一的，他们实行开放式办学，校企 结合，教学与经济发展相结合，不断扩大对外交流，为川菜产业化和 走向国际市场作出了突出贡献。 1985 年以来，该校统招毕业生 3000
多人，基本上都找到了就业岗位，分布在 30 多个国家和地区。旅游
学校把学历教育与职业培训结合起来， 把高级人才培养和一般人才的培养结合起来，把服务型人才的培养与技能型人才的培养结合起来，
因材施教，人尽其才，市场对该校毕业生的供需比为 1：5。这表明，
职业教育只要面向社会，面向市场，发挥优势，办出特色，就可以大 有作为，就可以促进劳动者自主择业、自主创业、多渠道就业。 我们一定要充分认识加快职业教育改革与发展的重要性， 把职业教育放在更加突出的位置， 按照全国职业教育工作会议的部署和要求， 认真贯彻国务院 《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，把建立适应社会主义市场经济发展需求的现代职业教
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育体系作为首要目标， 把深化职业教育管理体制改革、 办学体制改革、教育教学改革和劳动就业制度改革作为根本措施， 大力推进职业教育的发展，为我省全面建设小康社会提供强大的人才资本支持。 二、突出重点，深化改革
加快职业教育发展，必须以深化职业教育改革 为重点，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的职业教育 体制。第一，要深化职业教育管理体制改革。要建立”在省政府领导 下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管 体制，进一步强化政府的统筹职能。 各级政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。一是统筹规划。要根据区域经济发展的趋势、就 业需求预测和教育发展情况， 认真制定职业教育发展规划， 并纳入经济和社会发展总体规划。二是统筹政策。职业教育发展涉及招生、经 费筹措、实习安排、师资聘用和培训，以及组织动员行业企业和社会 力量参与办学， 严格实施就业准入制度等各个方面， 需要政府协调有关部门，制定相关政策措施，为职业教育提供优质服务。三是统筹办 学。人才需求是多元化的， 这就需要政府科学确定职业教育与普通教育的宏观结构，引导各类教育协调发展。四是统筹资源。多元办学是 市场经济条件下职业教育发展的重要特点， 需要通过政府强有力的统
筹，打破部门界限， 合理规划布局， 整合资源， 盘活存量， 提高效益， 防止低水平重复办学。目前，我省已基本形成以大中城市为中心、城
市带动农村、城乡互补、协作发展的职业教育发展格局。要进一步强
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化市( 州) 级政府的统筹责任，促进职业教育与区域经济发展紧密结合，办出区域职业教育特色。
省属中等和高等职业学校可以由省级有关部门与院校所在市 ( 州) 共建、共管，增强为区域经济和社会发展服务的能力。
第二，要深化职业教育办学体制改革。要用新的思路、新的机制，创办新型的职业学校，形成投资主体多元化的办学格局。地方政府要重点办好示范性骨干职业学校和职业培训机构， 支持和指导行业、企业举办职业学校和职业培训机构，强化自
主培训功能和责任， 加强对职工特别是一线职工的教育和培训， 重视发挥技术工人的作用。
要与职业学校实行多种形式的联合办学， 加强校企合作，开展订单培训， 积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。与先进省市相比， 我省民办职业教育发展相对滞后，要坚持开放式办学，积极鼓励和支持民办职业教育发展。要扩大开放，鼓励 国外、境外组织和个人依照法律，经过审批，同我省职业教育机构和 其他社会组织合作举办职业学校和培训机构。 我省农村劳动力资源丰富，加强对农民的职业教育和培训， 是事关农业发展和农民增收的大事。各级政府和有关部门要高度重视农村职业教育，增添有效措施， 加大扶持力度，做好劳动力转移培训和
智力扶贫工作，提高农村劳动力的综合素质，努力为农村、农业和农民服好务。
第三，要深化职业教育教学改革。职业学校的教育教学改革要坚持面向社会， 面向市场， 促进职业教育与经济和社
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会发展紧密结合。一是要深化专业、课程和教材改革。全面实施素质 教育，注重培养受教育者的职业道德、专业技能、创业精神、创业能 力和实际动手能力， 培养生产、服务一线的高素质劳动者和实用人才。根据市场需要调整专业设置和培训项目， 大力加强技术工人尤其是高级技工技师的培养。
二是积极推进信息化建设， 充分利用现代化的教学和基本技能训练手段， 为职业学校和生提供优质教育资源。 三是解决好职业教育”前后左右”的衔接问题， 要重视和加强中等职业教育与高等职业教育、 职业教育与普通教育和成人教育的衔接和沟通， 全面推行学历教育与职业培训相结合、 全日制与部分时间制相结合、 职前教育与职后教育相合的办学模式， 构建人才成长的”立交桥”。 提高职业教育质量，关键在教师。要加强教师业务培训，提高教师自身 的教学和实践能力，促进学校与企业间的人员和技术交流。 第四，要深化劳动就业制度改革。逐步实行严 格的就业准入制度和职业资格证书制度。 今后，凡从事要实行就业准入控制的职业，必须取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证
书，并获得相应职业资格证书；从事一般职业或工种的，必须优先录
用取得相应职业学校学历证书或职业培训证书的人员； 从事个体工商经营的， 也要接受必要的职业教育和培训。 要建立学历文凭与职业能力并重的用人制度， 严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度， 加强职业学校学历教育与职业标准的衔接， 强化职业技能的训练， 提高学生职业技能和就业能力， 顺利实现从学习到就业的过
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渡。职业教育要为促进就业和再就业服务，加强对学生的就业指导， 帮助学生转变择业观念。充分发挥市场机制的作用，办好、利用好人 才市场这个平台， 利用信息网络将有形市场和无形市场相结合， 将人才市场和劳动力市场相结合，使求职者通过市场找准自己的职业定
位。认真落实省上制定的各项优惠政策，降低人才市场的准入门槛， 减少环节，减少限制，减少费用。要优化资源配置，广开就业门路， 鼓励支持学生积极投身到经济建设主战场上来。 总之，要通过深化改革，使我省职业教育得到
较大发展。”十五”期间， 全省中等职业学校要为社会输送 120 万中等职业学校毕业生； ”十五”末， 建成国家级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校 60 所，省级示范性和省级重点中等职业学校( 县职业教育中心 )100 所( 个)；确保 XX年至 XX年培训农村劳动力5000 万人次，推广 500 个农村科技示范致富项目，培训城镇从业人员 1000 万人次，为 100 万下岗失业人员提供再就业培训。 三、加强领导，优化环境
人民是创造财富的主体， 政府是创造环境的主体。
各级政府要努力为职业教育改革与发展创造条件，营造良好的环境，提供优质的服务。 第一，落实责任。发展职业教育，关键在领导，主要 责任在市、县。
各级政府要把抓好职业教育列入领导任期目标，作为考核干部政绩的重要内容之一，确保责任到位、措施到位。各地要建
立联席会议制度， 协调解决职业教育的重大问题。
要加强督导、评估，
改进工作作风，增强服务意识，搞好优质服务，主动为职业教育改革
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与发展搞好服务、排忧解难、多办实事。
第二，形成合力。在各级党委、政府的
领导下，加强协作，相互贯通，各司其职，各负其责。教育部门要负 责职业教育的统筹规划，综合协调，宏观管理。劳动保障部门要加强 对技术学校的管理，提供人才、劳动力市场需求信息，指导企事业单 位建立职业教育和培训机构，严格实施就业准入制度。新闻、宣传部 门要大力宣传职业教育的重要地位和作用， 在全社会形成重视支持职业教育的良好氛围， 促进职业教育的健康发展， 促进人才资源向人才资本的转变。
第三，增加投入。要建立和完善符合市场经济要求的职业教育多元投资机制。首先要充分利用现有的各种教育资 源，在此基础上， 加大对职业教育的投入。各级政府要确保用于举办
职业学校和职业培训机构的财政性经费逐年增加， 确保公办职业学校
教师工资按时足额发放。
在分配使用农村科技开发经费、 技术推广经费和扶贫资金时， 要安排一部分用于农村职业教育。
农村基础设施建设的投资， 要安排一部分用于加强农村职业学校的建设。
要依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。
各类企业要按《职业教育法》的规定，实施职业教育和职工培训，并承担相应费用。各地要
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积极运用金融、税收以及社会捐助等渠道和手段， 支持职业教育发展。要切实加强职业教育经费管理，提高资金使用效益。 第四，依法治教。要认真贯彻国家有关职业教 育的法律、法规，坚持依法办学、 依法管理， 整顿规范职业教育秩序， 完
善执法监督机制，加大执法力度，促进职业教育持续健康发展。
同志们! 大力发展职业教育，功在当前， 利在长远。现在，职业教育改革与发展的方向、目标、重点和措施都 已经明确，
关键是要狠抓落实。我们一定要紧密团结在以 xx 同志为总书记的党
中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践”三
个代表”重要思想， 大力推进”三个转变”， 全面落实这次会议精神， 抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我省职业教
育改革与发展的新局面
6 月 18 日，局长 xxx 主持召开了局务会议成员、局监督、协调领导小组成员联席会议， 就 xxxxxxxx 经销公司的审计、帐务、经营情况及今后的发展进行了深入细致的研究和探讨。 现纪要如下： 会议首先听取了财务科长 xxx 介绍了 xxx 会计事务所对xxx 的审计情况。根据审计， xxx 自 2002 年 2 月至 2003 年 4 月的经营状况为：产品销售收入 501111.27 元，产品成本 371807.18 元，经
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营费用 141169.78 元，商品销售税金及附加 1603.60 元，管理费用
137119.37 元，营业外支出 25995.55 元，亏损 176584.21 元。历年来累计亏损 457993.36 元。亏损十分严重。
会议听取了 xxxx 经理 xxx 对目前星光公司情况和扭亏增盈方法的汇报。
目前，星光公司库存 36 万余元，报损商品价值 3 万余元，造成呆帐、死帐 2.4 万余
元。应收货款 55621.19 元。要使星光公司扭亏增盈，一是减人增效，
现在星光公司共有职工 14 名，需要精减；二是依托主业办三产，主要是把目前城网、农网建设改造中的自购材料建议由星光公司经销， 质量保证；三是将局自购物资由星光公司采购；四是亏损太大，局里 应想办法解决；五是成立实业公司，由局领导负责，组成包括安装、 购销、服务等经营项目在内的经济实体， 以扩大三产规模和经济实力。会议认为：一、 xxxx 连年亏损，流动负债 1020595.18 元，流动资产541921.28 元，累计亏损达 457993.36 元，仅去年一年就亏损 17 万余元，已达到资不抵债的地步。究其原因，虽然有主业没有给予支持 有关，但主要原因还是缺乏开拓的魄力和发展的眼光， 死守着主业吃饭，养成了“大锅有饭小锅也有的”懒汉思想， 没有丝毫的市场营销意识和竞争意识，经销的商品品种单一，价格死板，缺乏灵活性，导 致了星光公司没有占领丝毫外部市场份额，以至于当 2001 年局里由于价格原因去掉扶持政策后，立刻陷入困境，无力自救；二、 xxx 公司原经理 xxx 同志任星光公司经理十余年来， 做了一定的工作。
但是在经营管理方面存在着等、靠思想，作为经理和法人代表，缺乏长远
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眼光和经营魄力， 只把眼光盯在依托主业上， 而没有大胆拓宽经营范围，占领外部市场份额， 使星光公司在失去主业的庇护后立即陷入了无力自救的困境，使星光公司累计亏损 40 余万元，有着不可推卸的领导责任。三、 xxx 公司形势严峻，但还得靠自身的努力来扭转亏损局面，偿付外债，最后达到盈利目标。会议决定：一、责成 xxxx 公司彻底查清当前的报损和库存商品情况，说明损失多少，内、外债各 有多少，呆帐、死帐各多少，负债人是谁；二、由 xxxx 公司具体联系工商、税务等有关部门， 考虑更换 xxxx 公司名称，理顺隶属关系， 为下一步的改制奠定基础；三、为了彻底改变 xxxx 公司目前的严重亏损局面，局里要给予一定的扶持，城、农网建设改造自购材料由 xxxx 公司采购，但要质量保证，价格合理，合法经营；四、局属各
单位自购电器材料，从会议之日起，一律指定专人到 xxx 公司购买， 不得私自到别处购买， 彻底杜绝材料采购各自为政的现象， 违者严肃处理；五、局物资科所需材料统一由 xxxx 公司办理采购，要求价格 合理，质量责任终身制。
局协调、监督小组要严把质量和价格关； 六、行政办公室制定关于劳务管理和材料管理两个制度， 规范全局劳务工程的实施程序和各种材料的采购、管理及领用；七、 xxxx 公司旧欠债务必须全部追回，财务科要下达债务追讨指标，责任到人；八、财
务科给 xxxx 公司下达下半年的经营指标，要求从七月份起开始不能 产生亏损，保证年底没有新增亏损，否则，经理 xxx 就地免职；九、xxxx 公司要吸取前车之鉴，给职工下达经营指标，鼓励职工走出主
业的庇护，开拓外部市场， 不能只把眼光放在依托主业和城、农网建
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设改造的材料上， 要充分考虑当城、农网建设改造结束后的发展出路， 更要考虑当企业改制后有可能再次失去主业扶持的发展方向， 培育职工的市场意识和企业的竞争能力， 遵循市场经济规律， 争取使星光公司扭亏增盈，不断发展壮大。
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