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区开展违规借贷问题专项整治的工作方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、市委四届十次全会精神、区委四届十次全会精神和《关于进一步优化政治生态的若干措施》，坚定不移正风肃纪反腐，持之以恒深化作风建设，规范全区党员干部和公职人员履职行为，切实维护全区正常的金融市场秩序，经研究，决定在全区开展违规借贷问题专项整治。制定工作方案如下：
一、目标要求
开展违规借贷问题专项整治，是推动全面从严治党向纵深发展，消除社会矛盾隐患，着力构建“亲”“清”的政商关系，努力营造风清气正的政治生态，助推全区经济社会健康稳定发展的有力保障。各地各单位要切实提高政治站位和思想认识，深入开展自查自纠，着力解决少数党员干部及公职人员钻制度漏洞，以借贷为名，行受贿之实等违纪违法问题，推动违规借贷问题专项整治工作全面完成。
二、整治对象和内容
（一）整治对象
全区所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。
（二）整治内容
1.本人或以亲属名义或帮助亲属向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人出借钱款，获取大额回报；
2.向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人无息低息借入资金，或者通过伪造材料、虚构事由从银行骗取贷款，再转手高息借给管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人，获取大额回报；
3.利用党员干部、公职人员身份，吸收亲朋好友借款，向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人放贷获取大额回报；
4.利用职权或者职务便利，为他人谋取利益，以借贷为幌子掩盖受贿犯罪；
5.利用职权或者职务上的影响，主动提出向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人出借钱款，并强行要求畸高利率，索取大额回报。
三、组织领导
成立全区违规借贷专项整治工作组，组长由区委常委、常务副区长李建泉同志兼任，工作组办公室设在区金融办，区纪委监委、区委组织部、区法院、区检察院、XX公安分局作为成员单位按职责分工配合（详见附件1）。
四、整治时间安排和工作步骤
（一）时间安排
自本方案下发之日起至2021年9月30日。
（二）工作步骤
1.自查阶段（2021年2月28日前）。各地各部门要根据区委统一部署，认真组织召开会议，迅速将方案精神传达到每位党员干部和公职人员，使每一位存在问题的对象珍惜和把握组织给予的这次机会，不抱侥幸心理，放下思想包袱，对违规借贷问题主动开展自查自纠，填写《党员干部、公职人员违规借贷问题自查自纠表》（附件2）和《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》（附件3）。各地各部门根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员违规借贷问题梳理汇总表》（附件4），经本单位党委（组）书记签字审核，加盖公章后于2021年2月15日前报违规借贷专项整治领导小组办公室。
2.核查阶段（2021年3月1日—6月30日）。区纪委监委、区金融办、区法院、区检察院、区公安分局等相关单位将联合对自查工作开展督促检查，在全面审核各地、各单位报送情况的基础上，结合信访举报、监督检查、审查调查工作中掌握的问题线索，突出关键少数，紧盯重点岗位，对部分领导干部报告情况进行核实，对弄虚作假、瞒报漏报的，或顶风违纪继续违规借贷问题进行严肃查处。
3.巩固阶段（2021年7月1日—9月30日）。各地各部门要就违规借贷专项整治工作进行总结，针对发现的问题，自觉做好建章立制工作，构建专项整治长效机制，巩固专项整治成果，于2021年9月10日前向违规借贷专项整治工作组办公室报送《开展违规借贷问题专项整治汇总统计表》（附件5）。专项整治工作组办公室将对全区开展违规借贷专项整治工作情况进行全面汇总，向区委、区纪委监委报告。
五、工作要求
（一）强化组织领导。这次专项整治工作是区委明确要求、重点督导检查的工作，各地各部门要提高政治站位，充分认识开展专项整治工作的必要性和紧迫性，将其纳入重要议事日程，加强领导，精心安排，抓紧部署。同时，组织全体干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党内法规和国家法律法规，有序有力推进，确保清理纠正工作取得实效。
（二）密切协作配合。专项整治工作组各成员单位要牢固树立大局观念，切实加强协作配合，及时沟通工作情况，形成工作合力。区纪委监委、区金融办、区法院、区检察院、区公安分局等职能部门要积极配合，切实承担好自身职责任务，及时将发现的问题线索通报并移交专项整治工作组办公室。
（三）加强信息交流。各地各部门要及时、准确、全面上报各阶段工作信息，报道工作成效、交流治理经验，并开展法纪教育、警示教育，切实增强公职人员的遵纪守法意识。
（四）严查典型案例。区纪委监委要切实加大对公职人员违规借贷行为的查办力度，畅通举报渠道，拓宽线索来源，对查实的公职人员违规借贷行为，按相关规定严肃处理。
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