乡镇人大主席不忘初心主题教育发言提纲-免费下载

时间:2020-10-26 09:27:38 手机站 来源:网友投稿

乡镇人大主席不忘初心主题教育发言提纲

按照《关于中层领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习的通知》要求,通过最近一个多月来对《习近平关于“不忘初心,牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等资料的通读学习,对照专题三、四研讨内容,结合自身实际,感觉自己主要存在以下几个方面问题。

一、存在的问题和不足

(一)发挥自身作用不够

先锋模范作用不够强,有时在工作上、遵守纪律上把自己混同于一般党员群众,存在一定程度的等靠思想;在科研业务中,发挥作用不够,对同事特别是经验不足的年轻同志在业务上面的沟通交流较少,没有很好发挥传帮带作用。

(二)支部党建工作抓的不够牢

统筹党建工作和业务研究工作,存在一定程度的重业务、轻党建的现象。支部开展学习等各类活动的主动性、自觉性不够,多数时候仅按照院党委部署开展.对支部成员的思想建设、作风建设等抓的不够牢,要求不够严。

(三)工作中的创新意识有待增强

一是科研工作缺乏开拓精神,往往按照以前的思路和框架来进行课题研究,缺乏创新性思路和做法,导致完成课题质量有时不太高。二是党建工作中,特别是组织主题党日等支部活动,形式不够多样,内容不够新颖。

(四)严守纪律规矩自觉性有待加强

一是对党规党纪的学习不是特别的透彻到位,存在一知半解情况,还不能很好的把从严治党的要求内化于心、外化于行。二是认识不到位,认为自己是普通职员,党规党纪的红线离自己很远,在时时对照检查、处处自我提醒、助牢思想防线上做得不够。三是对一些廉政风险点的重视程度不够,在平时党建工作中,对支部成员的教育和提示也不够。

二、原因剖析

(一)理想信念不够坚定

今天,衡量一名党员干部理念信念坚定不坚定,就看他是否能在重大政治考验面前有政治定力,是否能树立牢固的宗旨意识,是否能对工作极端负责,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在危难险重任务面前勇挑重担,是否能经得起权利、金钱等诱惑。对照这些标准,自己还存在一些差距。

(二)宗旨意识不够牢固

在工作实践中,没有时刻牢固树立为人民服务的宗旨意识,存在觉得只要干好自己的工作就够了的错误倾向,对其他的事情理会不多。为人民服务的宗旨意识有所淡化,未能在思想上关心群众,工作上联系群众,与群众关系不紧密。

(三)对理论学习重要性认识不深

对理论学习在心里重视程度不够,没有把坚持学习作为一种自觉,学习的主动性、计划性不强。学习党的理论广度不够,存在一定程度的片面性。在理论学习上下功夫不够,对学习内容没有系统谋划,对学习内容不求甚解,学思结合不紧密,对党的理论学习还没有完全做到学用结合、融会贯通,分析和解决实际问题的能力不强。

三、整改措施

(一)加强理论学习

以这次主题教育活动为契机,今后将全面、系统、准确地加强党的理论和形势政策的学习,特别是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。按照通读与精研相结合、理论与实践相 结合的原则,在学懂、弄通、做实上下功夫。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果。

(二)加强支部党建工作

认真组织支部的政治理论学习工作,丰富学习形式,提高学习的针对性和实效性。加强支部党员的日常教育管理监督,加强支部成员的党的纪律、政治规矩以及廉政等方面的教育。多与支部成员加强沟通交流,多倾听他们的意见建议,了解支部成员的思想动态,提高支部成员政治觉悟和水平,提升支部工作水平。

(三)严守纪律规矩

深入学习党章、党规、纪律处分条例、党的优良传统以及各类先进事迹等,坚定理想和信念,不断改造自己的主观世界,驻牢思想防线,进一步提高自身的政治觉悟和思想觉悟,自觉抵制各种不良的风气,做到自警自省自律。在日常生活中,要进一步改进自己的工作作风,更加严格地遵守经研院各项规章制度,时时处处严格要求自己。

(四)加强创新

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步务实创新,增强工作实效。要不断总结和完善工作经验,组织和发动支部全体党员开动脑筋,提出支部工作的新思路、拿出新举措,取得新实效。管理及业务工作的开展要注重创新,要注重激发大家研究的热情和动力,注重调动室内老、中、青各个层面研究人员的积极性,发挥各自特长和优势,推动研究工作不断发展。

按照乡党委关于开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动的安排,本人根据乡党委的统一安排结合自身工作实际,就如何进一步做好乡镇人大工作进行了调研,现将调研情况撰述如下:

一、基本情况

洪水泉回族乡地处平安区西南面,距县城30公里,总面积75.2平方公里,总耕地6.5万亩,平均海拔2600米,均为浅山旱地,农作物以小麦、豌豆、青稞、马铃薯、油菜为主。全乡辖15个行政村,共有户籍人口2398户8133人,截止2020年10月底,常住人口436户1720人,仅占全乡总人口的19%,全乡个行政村当中常住户不足10户的就有5个村,不足20户的有9个村,常住本乡的436户村民当中在县城或其他地方自购或自建有住房的户数约为300户左右,“空心村”比例高达60%。全乡共有出席区人代会代表9名、乡十八届人代会代表48名。其中,农民代表37人,常年不在本乡居住的代表为32人,占代表总数的67%,占农村代表总数的86%。

二、乡镇人大工作的现状及存在的问题

洪水泉乡人大主席团现有主席团成员7名,其中专职人大主席1名,无副主席和专职人大干部。全乡48名人大代表按照就近、灵活、方便的原则,划分为7个代表小组,2020年共召开人代会1次,开展代表视察2次,开展代表小组活动4次,代表走访选民143人次,征求到代表意见建议6条,其中基础设施建设方面的意见建议2条,民生保障方面的意见建议2条,生产发展方面的意见建议1条,生态环保方面的意见建议1条,截止目前,基础设施建设方面的意见建议2条,已全部办理完毕;生产发展方面的意见建议1条,已全部办理完毕;生态环保方面的意见建议1条,已全部办理完毕;民生保障方面的意见建议2条,已办理完毕1条,剩余1条正在与上级有关部门协调之中,较往年相比,意见建议办理质量和数量得到明显提升

从工作实际来看,由于受制度层面和现实层面等诸多原因制约,乡镇人大功能不够健全,作用难以发挥,与充分发挥法定职能还有差距,不能够完全适应基层治理能力和治理能力现代化要求,具体表现在以下几个方面:

1.工作机构设置不合理。

机构改革后,实行人大主席负责制。平安区八个乡镇中,均只设立一名专职人大主席,乡镇配备一名人大秘书,不少工作只是“一人争取,一人决定,一人解决”,在具体分工中,人大主席往往还分管项目建设、招商引资、综治维稳、扫黑除恶等党委和政府工作,同时还要包村包片,负责村级事务监督管理,配备的工作人员也基本上都是兼职,致使人大干部忙于党务、疲于政务,没有充足的时间和精力投入到人大工作中,从而出现了专职人员顾不上,兼职人员顾不了的问题。同时乡镇人大主席团成员一般担任其他社会职务,很少参与主席团事务,人大主席在闭会期间孤掌难鸣,很难依法履行职责,究其原因,在于乡镇人大工作机制不规范,监督法仅适用于各级人大常委会,无法适用于乡镇人大主席团,严重阻滞了乡镇人大监督工作的开展。

2.农村代表作用发挥不明显。

就拿洪水泉乡人大代表来说,由于受到文化素质及参政议政意识不高等因素的制约,现有的人大代表结构偏于老龄化、低学历,很多农村人大代表不知发言,不会议事,甘当“举手代表”,履职热情不足,能力不强,政治责任意识不高,在一定程度上限制了代表权力的正常行使。究其原因在于:一方面,关于乡镇人大代表的履职与培训制度过于笼统和抽象,缺乏可操作性,致使代表素质提升的方式方法较为单一和落后。另一方面代表履职监督、保障、责任追究等制度设计不够健全,代表意见建议听取环节经常被忽视,即使有代表提出意见建议,但由于缺乏对代表意见建议办理情况的量化考核或监督机制,导致代表意见建议无法及时办理反馈,代表权利得不到保障。

3. 人大会议流于形式,代表视察活动开展不正常。

现在的乡镇人大会议一方面存在仅为完成选举任务而召开人民代表会议,而且因为会期过短、套开会议、人大经费不充裕等原因,会议议程仅限于听取人大、政府工作报告,代表意见建议办理情况报告、代表意见建议征集等议程能减就减,会议流于形式。另一方面代表视察调查检查活动中,也经常是“转一转,走一走,听一听”,目的性针对性不强,走马观花、蜻蜓点水的现象比较严重。同时由于人大代表活动经费有限,加之我乡近70%的人大代表常年不在本乡居住,多数代表已搬迁到县城或其他地方长期居住,在参加会议和代表活动时,由于本乡长期没有开通班线客运车辆,致使代表参加活动的交通成本大幅上扬,这也为进一步提高代表的参会率增加难度。

4.换届选举不同步。在外面现行的法律框架内,乡人大每5年换届一次,而村两委每3年久换届一次,一般情况下,在人大代表的选举中,能被选中的基本为换届选举时在任的村两委主要负责同志,但随着每3年一次的村两委换届选举的进行,现任的人大代表往往不再担任村两委主要职务,且由于现行的村两委选举中的诸多不完善之处,导致部分新任村干部与现任人大代表之间出现不团结,不和睦的现象,这就为人大代表的履职,活动的开展带来一定的难度,从而造成人大代表想半点事实却办不了,村两委干部想提点建议却提不了的“怪圈”之中。

三、对策建议

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,乡镇人大工作是整个人大工作的重要组成部分。做好乡镇人大工作,对于加强基层政治建设,强化民主与法制,推动政府工作,推进基层治理体系和治理能力现代化,加快农村改革和经济建设的发展步伐,都有十分重要的意义。从实践上看,乡镇人大工作在基层政治生活、经济生活和社会生活中发挥着越来越重要的作用,是人民群众行使民主权力的最具体、最生动的体现,是别的部门不能代替的。因此,乡镇人大工作必须加强。我认为,加强乡镇人大工作应当从以下几个方面着手:

1.加强主席团自身建设。

加强乡镇人大工作不仅需要顶层设计,还需要加强常设机构建设,健全自身体制机制,打铁还需自身硬。要处理好与同级党委、政府的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作,既要支持政府中心工作,还要消除思想顾虑,认真开展监督,还不能“种了别人的地,荒了自己的田”,要经常主动向党委汇报工作情况,提出切实可行的意见和要求,寻求理解和支持。要配备专职副主席和专职秘书。正如前文所说,乡镇人大干部忙于党务、疲于政务,没有充足的时间和精力投入到人大工作中,要配实配强乡镇人大干部队伍,形成一支专业的、有战斗力的队伍,促进人大工作的开展。上级人大常委会应当会同党委、组织人事部门,严格规定人大主席和专职秘书兼任工作的数量,不得参与项目建设、招商引资、民政等政府事务,严防出现“既当运动员,又当裁判员”现象。同时要在经费、时间上为代表开展活动提供强有力的保障。要认真落实代表意见建议督办制度。人大代表在代表会议、视察活动、代表学习等场合提出意见建议,乡人大要逐条归纳,提出整改落实方案意见,经乡人大主席团审核后报乡党委研究办理方案,由政府主持召开专项工作会议,确定具体承办人员、责任领导、整改办理期限,并认真回函答复人大代表,乡人大主席团全程参与代表意见建议监督督办。通过督办,代表意见建议得以办理,代表权利得到保障,代表参与感、尊荣感进一步增强;另一方面,党委政府通过办理代表意见建议事项,贯彻“以人民为中心”工作思路,解决了群众所需所盼,通过代表,增进了群众对党委政府工作理解、参与与支持。

2.落实制度要求,规范代表行为

没有规矩不成方圆,建立完善各项制度,是做好乡镇人大工作的基础。目前,随着全省“乡镇人大建设年”活动的深入开展,关于代表履职、代表会议、主席团工作等各方面制度都已经基本制定完成,但如何把这些规定和本乡镇实际联系起来,从而推动工作落实,将是目前最紧要的课题。乡镇人大的改革和完善不可能一蹴而就,应当在宪法和法律的框架内循序渐进的进行,既需要宪法法律的有力支持,又需要系统的制度设计,在人大工作具体落实中还需要结合实际在微观层面上做到创新和改革。本人认为,应当将代表履职制度和探索人大代表考核机制结合起来。通过建立履职公示、奖惩等相应机制倒逼乡镇人大代表履职尽责,将代表联系选民、代表参会率代表参加小组活动、代表履职报告等情况纳入考核范围进行量化测评,与选民民主评议、主席团综合测评等方法相结合,对不作为代表、考核不合格代表开展教育、批评、劝诫,乃至启动相关程序罢免代表资格。

3、强化制度建设,逐步实现乡镇人大与村两委同步换届。

就目前的现状而言,五级人大关于换届选举的法律是健全而完备的,但村两委的换届选举办法却已经不能适应新时代农村工作的需要。从实践上看,在村一级大力推行书记村长一肩挑,将真正有能力的党支部书记通过法定程序选举成为村委会主任,并将任期与乡镇人大同步,对于人大代表履职和开展代表活动具有深远意义,就能非常有效的解决人大代表于村两委干部指尖相互掣肘,工作开展不顺的问题。

4.加强宣传工作,扩大乡镇人大工作影响面

缺乏权威和群众知晓度也是造成乡镇人大工作困境的一个主要原因。这就要求必须加大宣传力度,使得群众、党委、政府各方了解乡镇人大工作职能和法律地位,自觉维护人大权威,支持人大工作。要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的先进代表典型、好的经验做法,结合代表意见建议办理工作,扎实践行“人大代表为人民”的服务宗旨,从而扩大乡镇人大的影响力,让人民群众明白乡镇人大是全心全意为人民服务的机关。

乡镇人大工作是我国人大工作中的重点,也是难点。从现代民主国家的政治实践来看,一个好的政治制度的发展进程从来不是一帆风顺的,需要不断探索与实践。随着我国依法治国方略的顺利进行,乡村振兴战略的深入推进,乡镇人大工作必将在推进基层民主法治建设,完善基层治理体系等方面大放异彩。

初心不初心,关键在民心,老百姓满意不满意,答应不答应,高兴不高兴,拥护不拥护,是评判我们工作的最终的确定的标准,也是我们工作的出发点、落脚点。

习总书记说,为“官”一任,就要造福一方,要常怀忧患之思、常念人民之托、慎用手中之权。这给我们敲响了警钟,这应该就是我们党的领导干部的“初心”。作为一名领导干部,我们将常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,从以下几个方面努力:

第一,固守根本,挺起精神脊梁。

古人说:“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。固守根本,就是要坚定信仰、坚守信念、绝对忠诚。

在我们党的历史里,涌现出了无数的革命先烈和英雄模范,他们或抛头颅、洒热血,或赴汤蹈火、舍生忘死,或任劳任怨、鞠躬尽瘁,他们就像黑暗中前行的灯塔,照耀着我们共产党人摸索前进,这就是对理想信念的执着追求和坚守。但也有不少蜕变分子、腐败分子,他们的理想信念发生了动摇,在生与死的考验、名与利的诱惑、困难与挫折的斗争中,松懈了斗志、忘却了身份、背弃了忠诚,最终走上歧路、走上不归路。

前车覆,后车戒。在新形势下,我将坚持以党的政治建设为指针,在根本问题上旗帜鲜明,在大是大非面前头脑清醒,做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”,切实经得起各种挑战和考验,做到公而忘私、法纪严明;我将在固守根本上下足功夫,增强政治免疫力和风险抵抗力。我坚信,只要如此,一切想感染“初心”的东西就近不了我的身、附不了我的体,一切与“初心”背道而驰的东西都将无所遁形。

第二,善抓落实,积极谋事创业。

“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”习总书记指出,做好我们党和国家的各项工作“关键在落实”。空谈误国、实干兴邦,是对千百年来治国理政经验教训的科学总结。

不抓落实,再美的蓝图只是空中楼阁,再好的措施也只是一纸空文,说得再天花乱坠,群众也不会满意。那么如何抓好落实呢?首先,要求真务实。只有讲真话、使真劲、出真招,才能抓出成效,赢得群众的信任和拥护;只有查实情、出实招、办实事,才能把情况摸透、思路想清、措施搞实。其次,要开拓创新。要善用新视角、新思路去分析问题,用新方法、新举措去解决实际困难。再次,要有锲而不舍的精神。当前的经济发展形势十分复杂,发展的任务十分艰巨,所有矛盾和问题不可能一下子彻底解决。我将立足工作岗位,以“咬定青山不放松”的韧劲,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,扑下身子解难题,埋头苦干促发展,在经常落实上下苦功、做硬功,一丝不苟,真正把工作推进到位、落到实处。

第三,知行统一,用好手中权力。

宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。作为一名党的领导干部,要明白“权为民所赋,权为民所用”的道理并不难,但我们在执行时走了样、变了味,忘记了党的为民服务宗旨,不作为、乱作为。用好手中权力,必须知行统一。

我将强化“三种意识”。首先是强化法治意识。严格落实民主集中制,按规定的程序和要求做决策、抓指导,按职责、权限、层级抓落实;要践行法治精神,无论事之大小、职务高低,都必须从法如流,坚持破除“权大于法”“情重于法”“刑不上大夫”和“法不责众”的人治思维。其次,强化责任意识。把使命顶在头上、把责任扛在肩上。再次,强化服务意识。自觉破除“官本位”思想和“当官作老爷”的封建习气,主动负起责任、挑起担子,确保手中的权利确为民用,想事、办事确为民谋利,任何情况下不搞特殊化。第四,清正廉洁,不受锱铢毫厘。“公生明,廉生威。”我们是芝麻官,但千钧重担压肩,只有用权出于公心,才能清正廉洁,才能使人信服。我将经常防微杜渐,落细落小,从不受锱铢毫厘开始,见钱不贪、见物不沾、见肴不馋,多积寸尺之功,不迷灯红酒绿,不伸不义之手。我将时刻牢记党的根本宗旨,恪守廉洁从政的准则,秉持克己奉公的操守,坚持做到为民、务实、清廉,保持共产党人的政治本色,清清白白做人,干干净净做事,坦坦荡荡为官。

感谢您的阅读,祝您生活愉快。

祝语 :我们来到这个世界,似乎就是为了要做点什么?因此,在我们的这个漫长而又短暂的生命时光里,我们真的应该多一些努力少一些抱怨,不断地敲响自己的奋斗的号角来警示自己,不断地激励自己抱怨没有用,抱怨只能是对自己无能的愤慨。

推荐访问:主题教育 初心 提纲 不忘 乡镇人大主席不忘初心主题教育发言提纲-免费下载

版权声明 :以上文章中选用的图片文字均来源于网络或用户投稿 ,如果有侵权请立即联系我们 , 我们立即删除 。