全市自然灾害救助工作意见
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有 关单位：
为进一步贯彻落实国务院〈〈白然灾害救助条例》，更好地做好白然灾 害的防范工作，提高白然灾害发生后的应急反应能力，迅速有序、高 效地实施救助，最大限度地减轻白然灾害带来的损失， 切实保障受灾 群众的生产、生活和生命安全，维护灾区社会稳定，进一步加强我市 的白然灾害应急救助体系建设工作，结合实际，提出如下意见。
一、 工作目标
白然灾害救助，要通过采取及时妥当的救助准备措施， 使所有因白然 灾害造成或可能造成人身伤亡、财产损失、生产生活受到影响的受灾 人员的生存权益和基本生活权益得到保障，并通过安抚受灾人员情 绪，达到迅速稳定人心，保持社会稳定及恢复重建的目的。
二、 工作原则
白然灾害生活救助工作坚持以人为本、政府主导、分级管理、社会互 助、灾民白救的原则，白然灾害救助工作实行各级政府行政领导负责 制。围绕健全制度体系、加强能力建设、落实资金保障、规范操作方 法、强化监督管理、改善白然灾害救助工作社会环境，提高灾区困难 群众对救助工作满意度的具体原则，全面提高白然灾害救助工作管理 水平和服务质量，更好地惠及灾区困难群众。
三、主要措施
（一）加强白然灾害救助工作能力建设。
各县（市、区）政府或政府的白然灾害救助应急综合协调机构负责组 织、协调本行政区域的白然灾害救助工作。县（市、区）民政部门负 责本行政区域的白然灾害救助工作，县（市、区）政府其它各有关部 门按照各白职责做好本县（市、区）的白然灾害救助工作。各县（市、 区）要按照市政府文件规定，成立各县（市、区）减灾委员会。
建立白然灾害救助工作绩效考核激励机制， 要将白然灾害救助工作纳 入各级政府目标考核范围，形成市对县（市、区），县（市、区）对 乡镇（办事处）的逐级考核工作机制，增强各级政府做好白然灾害救 助工作的责任感。白然灾害救助工作能力建设应作为绩效考核的主要 内容之一。市、县（市、区）政府应当分别将白然灾害救助工作纳入 国民经济和社会发展规划，建立健全与白然灾害救助需求相适应的资 金、物资保障机制，将政府安排的白然灾害救助资金和白然灾害救助 工作经费纳入财政预算。
加强白然灾害救助机构建设，按照有机构理事、有人员办事、有资金 和条件干事的要求，健全白然灾害救助工作机构。各县（市、区）要 按照德才兼备的原则，选拔人员充实到白然灾害救助工作的队伍。
县
（市、区）白然灾害救助机构应安排落实 35名专职工作人员。乡镇 （办事处）要有白然灾害救助办公场所，在不增加机构人员编制的情 况下，配备23名专（兼）职人员；社区和村委会至少要明确一名灾 害信息员，并给予一定的经济补偿，所需费用从各县（市、区）列支
的白然灾害救助工作经费中支出。乡镇（办事处）和社区（村委会）
的专（兼）职人员要实行报告制度，并在县（市、区）民政救灾部门 备案后经培训执证上岗。
市、县（市、区）要按照工作需要安排落实白然灾害救助工作经费，
一般年份由当地财政部门按当年白然灾害救灾预算资金的 20俺实救
灾工作经费，多灾年份要酌情追加，切实保障救助工作正常运转。
建立对白然灾害救助工作人员的年度定期培训制度，县（市、区）民 政局和乡镇（办事处）要定期召开白然灾害救助专干例会。要创造条 件，组织白然灾害救助工作人员学政策、学法律、学经验，为自然灾 害救助规范化建设培养一支高素质的工作队伍。
市、县（市、区）要把白然灾害救助工作基础设施逐步纳入本地经济
社会发展规划，以进一步增强白然灾害救助工作保障能力， 不断改善 为灾民服务条件，切实提升为灾民服务水平。
按照民政部规定的地方救灾专用装备标准，我市应配备：
一是交通装备。市、县（市、区）民政部门应配置一部救灾专用车辆；
二是通讯装备。市级民政救灾部门应配置一部国内直拨救灾专用电
话、一部白动传真电话，县（市、区）民政救灾部门至少保证一部可 发传真的国内直拨电话并配专用传真机；市级民政救灾部门配备移动 电话三部，县（市、区）民政救灾部门配备两部；
三是摄录像器材。市、县（市、区）民政救灾部门各配备一套高分辨 率数码摄像机和数码照相器材；
四是其它办公设备。市级民政部门的救灾工作人员每人配置台式微机 一台，县（市、区）民政救灾部门至少配备一台配置较高的台式微机； 市、县（市、区）民政救灾部门至少各配备一台笔记本电脑；
五是市、县（市、区）政府应当建立健全白然灾害救助应急指挥技术 支撑系统。
（二） 强化救灾资金的投入。
1按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，市、县（市、 区）救灾预算资金开列标准：以上一年度冬令期间需政府救助人数为 基点，每人每天救助一斤粮食，三个月共 90天90斤粮食，计算所需 资金配备；市、县（市、区）财政分担比例为 1:1。
2在各级政府的统一领导下，根据财力增长、物价变动、居民生活
水平实际状况等因素，逐步提高救灾资金补助标准，建立救灾补助标 准白然增长机制。
3救灾预算资金不足时，各级财政安排的预备费要重点用于灾民生 活救助。
（三） 完善白然灾害物质储备和应急避难场所建设。
各县（市、区）政府都要建立灾民救助物资储备制度。由各县（市、 区）民政局、财政局、发改委制定本辖区物资储备、物质管理规范及 储备库规划，并组织实施。市民政局对我市民政仓储设施统筹规划， 市本级和各县（市、区）都要建立白然灾害救助物资储备库，并统一 调度。对社会仓储、物流资源，通过协议、定购、代储等方式适时征 用，增强应急保障能力。
县级以上政府应当根据居民人口数量和分布等情况， 利用公园、广场、 体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。
办好事、解职工之难，发挥了工会组织的“调节 器”作用。落实“三不让”承诺，既是工会维权的一项重点工作，又 是帮扶救助困难职工的长效机制。为此我做出了积极的努力和探索。
今年初，下岗职工马广岭女儿患白血病急需治疗费用三十多万元 ，在
他倾家荡产，求借无门时，我率先捐款50xxxx的同时，亲白走访当地 多家新闻单位，广泛呼吁社会救助，目前己得到社会和企业职工捐助 四万多元，捐款活动仍在进行中，缓解了燃眉之急。特困职工席志军 因患脑血栓多次住院，生活不能白理，离婚后与年迈的母亲和待业的 弟弟生活在一起，仅靠他20xxxx元的病假工资生活，难以维持。七十 多岁的老母亲望着重病卧床和在家待业的两个儿子，常常以泪洗面。
因此，我主动与其结成帮扶对子，帮助筹钱看病，使病情得以控制。平 常送去生活用品，逢年过节送上大米、豆油等慰问品，还定期给予困难 补助,又为其待业的弟弟联系了一份钢筋工岗位 ，使家庭有了稳定的
收入。无微不至的关怀，体现了组织的温暖，让这个濒临破碎的家庭重 新燃起了希望之火。仅年初以来，我走访职工家庭5xxxx,协办红白事， 探视病人等1xxxx次.这期间我虽然放弃了节假日的休息，付出了很 多辛苦，可每当我看到困难职工露出了欣慰的笑容，从内心感到莫大 的满足。
干实事、让职工受益，发挥了工会组织的“稳压器”作用。由于历史 原因和工作性质所决定，工程部门的大多数职工，家住沿线小站或乡 镇村屯，生活艰难。加之近年来企业施工任务减少，下岗职工和特困职 工不断增加，他们常常为患重病或突发事件求借无门而发愁。为了破 解这道难题，我从以人为本，关爱职工，维护企业稳定的大局出发，通 过调查走访、学习借鉴，并得到了行政的理解和支持 ，建立并完善了 职工特重大疾病，突发事件补助基金。为了管好、用好职工的救命钱， 我组织制定了严格的基金管理、使用、审批和定期公开制度。退休工 人张立财患肺癌手术，看病花去两万多元，又赶上房屋动迁，无力支付 回迁费用，面临无家可归的尴尬境地。经过深入调查核实后，基金会适 当给予救助拨款，解除了后顾之忧。基金会犹如沙漠中的一缕甘泉， 成立一年来，己有xxxx职工从中受益。有一名下岗女工丈夫因病去逝 只身带着女儿生活，没有经济来源，考虑到她实际困难，又有白救能力 我为其解决了两千元贷款，并与行政协商，无偿提供了厂房，很快办起 了被套加工店，摆脱了困境。目前己办理扶贫贷款 xxxx,增强了特困 职工的“造血”功能。为此，职工和家属都称赞公司工会做了一件功 德无量的好事。
谋大事、维护企业利益，发挥了工会组织的“助推器”作用。在维护 好职工利益的同时，要更好的维护企业的整体利益.把工会工作融入 到生产经营之中，急企业困难所急。去年八月份国家重点建设项目王 万联络线工程征地拆迁受阻，工程停工、职工放假、人心浮动。为此，
我亲白带队去“啃”这块硬骨头。
这起阻工事件涉及国家、企业和农 民的切身利益，情况错综复杂，政策性强，我紧紧依靠当地政府、公 安干警和职工群众。进村屯、访家庭、到现场，开展法制宣传教育， 讲国家征地补偿办法。面对众多村民的不理解，被推操谩骂是常事， 围攻挨打也时有发生，但为了工程早日开工，我都默默忍受，讲政策、 讲法律、以理服人。通过抓现行、镇村霸，对煽动闹事者的严惩，使 村民逐渐醒悟，阻工现象很快到了遏制。仅用1 5天时间，在全线的
9个标段中率先完成了征地拆迁任务，很快打开了施工局面，维护了 企业利益，挽回了经济损失。一年来，在通过促进公司发展来构建和 谐企业的过程中，我结合施工生产实际，以“经济技术创新工程”为 载体。在哈齐提速平改立等 5项重点工程中，开展了 “三保一创”重 点工程立功竞赛活动，激发了职工立足本职，创一流的积极性，收到 了提高质量、保证安全、缩短工期的效果。王万项目部开展劳动竞赛 两个月，完成了两座特大桥的施工任务，创造了公司建桥史上的奇迹， 充分发挥了工会的职能，公司党政领导十分满意。
做表率、树工会形象，发挥了工会组织的“传感器”作用。日常工作 中，我时时处处严格白律、做出表率，以人格的魅力感染职工，树立了 工会组织的形象。危难时刻，挺身而出，去年十月的一天 ，我去哈尔
滨公出，路遇两名歹徒正在抢劫，我毫不犹豫冲向前去与其博斗，使被 害人的手机、证件、票证和万元现金失而复得。五年前的一天 ，我驱
车去哈大工地途中，路遇两歹徒抢劫出租车。我赤手空拳冲上前去营 救，穷凶极恶的歹徒凶相毕露，抽出明晃晃的尖刀向我刺来，由于躲闪 不及我的颈部连中两刀，鲜血顿时涌出,我丝毫没有退缩，挥拳朝歹徒 打去。搏斗中我的前额上又被划了一刀，血立刻遮住了我的眼晴，感到 眼前一片模糊。同时腰部又被猛的撞击了一下，一阵剧痛传遍全身， 向前踉跄了几步，一阵晕眩，失去了知觉……。虽然我的生命受到了威 胁，可人民财产却得到了保护，我感到付出的很值得。因此，多年来 我对白己的行为无怨无悔，从而也树立了工会干部的形象。
亲情篇：
月到中秋分外明，节日喜气伴你行。人逢喜事精神爽，人团家圆事 业旺。节日愉快身体硬，心想事成您准赢。
让最圆的明月陪伴你和我，让明月传达我的心愿与祝福…祝福中秋 佳节快乐，月圆人圆事事圆满。
月圆了，家圆了，肚子圆了，最好钱包也圆了 ...节日快乐，万事 如意，合家团圆美满！！！千万别挂念我，嘿嘿！！
中秋之夜我在月宫宴请客人，为大家准备丰盛的晚餐：清蒸浪漫， 红烧祝福，水煮团圆，油炸快乐糕，真诚温馨汤，十分开心果，温暖 幸福酒。敬请光临。
中秋月儿圆圆，故乡远在天边，亲人梦绕魂牵，爱人关爱绵绵，朋
友情谊万千，祝愿此情此景，心底温暖无限！
愿中秋佳节：家人关心你、爱情滋润你、财神宠幸你、朋友忠于你、 我会祝福你、幸运之星永远照着你。
明月本无价，高山皆有情。人虽不至，心向往之。衷心祝愿您和家 人团圆美满，幸福安康！
十五月儿圆又圆，中秋饼儿甜又甜，月圆饼甜合家欢，幸福吉祥又 一年！
海上明月共潮生，千里相思随云去，遥寄祝福千万缕，化作清风入 梦里。中秋快乐！
一年中秋又来到，远在他乡的我，心中只有一个信念 祝家中
的亲人们永远幸福安康！
天苍苍，野茫茫，有个人儿在远方。秋风吹，稻花香。中秋可否
回故乡？
中秋月圆、佳节思亲、远隔天涯、举目有亲、心愿、祝愿、如愿、
情缘、了愿。祝你幸福快乐!
一切过去了的都会变成亲切的怀念，一切逝去了的方知可贵。祝 您中秋快乐！
用我的真心做陷，用我的祝福做面，裹住美满与甜蜜，在这美丽 的中秋佳节，送上我为您特制的月饼，愿您品出我的真情意。
中秋快乐！如果有什么值得庆祝的话，那一定是团圆；如果有什 么值得庆幸的话，那就是平安！
今夜明月圆，家家人团圆，幸福好因缘，快乐朋友缘，甜蜜爱情 缘，愿你日日花好月圆，中秋更是幸福团圆！
月圆家圆人圆事圆圆圆团团，国和家和人和事和和和美美。祝全 家幸福、和气满堂、合家欢乐！
以真诚为半径，用尊重为圆心，送您一个中秋圆圆的祝福……愿: 爱您的人更爱您，您爱的人更懂您！好事圆圆！好梦连连！预祝中秋 快乐，月圆人更圆！
相思是一种浓浓的酒，总在举杯时散发出醉人的芬芳；乡愁是一
份厚厚的情，总在月圆时轻唤起难言的惆怅。
感谢CCTV MTV感谢我的经济公司，感谢爹地妈咪，感谢所有 支持我的FANS得以让人见人爱的我在这里对你提前说一声中秋快 乐！
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