成本控制实施方案及有效措施实施方案

时间:2021-01-13 08:28:03 手机站 阅读量:

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第十六章 成本控制的方案和措施

第一节 各项经济技术指标

序号

项目

指标控制数

1

质量标准

合格

2

质量奖项

结构长城杯奖

3

590 日历天

4

文明、安全施工

按照“北京市安全文明施工工地标准”施工

5

杜绝火灾事故的发生,无重大隐患,避免火警事故

提高环境意识, 遵守环境法规,保护环境,爱护环境,

使施工工地周围环境达到持续净化目标。无扬尘、无

6

环境质量管理

污染、无扰民、低噪音、无环保投诉; 坚持预防污染,

使用环保建材,营造花园工地,确保工程周边环境质

量;室内环境检测一次达标,实现绿色施工

7

造价管理

通过科学管理,节约造价,降低成本

提高服务意识,急业主之所急,想业主之所想。主动

协调好与业主、设计、监理、各专业分包单位以及政

8

团结合作

府部门的关系,营造一种精诚协作、积极高效、和谐

健康的工作氛围,形成合力,创造精品工程

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研究开发《绿色建筑工程综合技术》 ,积极推广应用

建设部《建筑业 10 项新技术( 2010 )》,依靠科技进

科技进步

步,努力提高技术技术水平,力争加快速度,提高工

程质量,降低工程成本。

承诺对本工程质量终身负责、保修期内免费保修;做

10 工程回访及服务 到随时回访保修;确保工程使用安全,设备和系统运

转正常

第二节 成本控制的依据、原则和方法

成本是项目施工过程中各种耗费的总和, 贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、竣工验收、直至缺陷保修,每个环节都离不开成本管理与控制。

成本控制的依据

1.1

合同报价书、施工预算;

1.2

施工组织设计及施工方案;

1.3

人、料、机市场价格;

1.4

本公司颁布的材料指导价格;

1.5

本公司内部机械台班价格;

1.6

劳动力市场价及内部挂牌价格;

1.7

周转设备租赁价格、摊销损耗标准;

1.8

已签订的工程合同,分包合同(或估价书) ;

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1.9 结构件外加工计划和合同;

1.10 财务成本核算制度;

1.11 其他相关资料。

成本控制目的

确保工程质量、 工期等满足合同要求, 合理地使用人力、 物力、财力,

合理降低建设过程中的成本, 从而实现预定的成本目标, 使有限的建

设资金发挥出最大的优势,确保工程顺利进行。

成本控制的原则

3.1 全面控制原则

建立全员参与全过程成本控制管理意识,每个部门及个人要按照

成本计划和成本控制流程进行工作。将项目建设前期准备工作、

工程建设、竣工交付到缺陷保修所有阶段的成本受控项目,对本

项目成本产生影响的因素,按照成本预测、成本控制、成本核算、

成本分析和成本考核等控制模块,全部纳入控制轨道。

3.2 目标控制原则

根据项目的施工条件、使用的机械设备、参与施工人员的素质等

因素,对项目成本目标进行预测。首先抓住成本预测的工、料、

费用的预测、施工方案引起费用变化的预测、辅助工程费的预测、

大型临时设施费的预测、小型临时设施费及工地转移费的预测、

成本失控的风险预测等这几个重要环节建立成本控制目标。

3.3 程序控制原则

建立完善的项目成本控制体系、制定相应的控制程序、建立保证

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成本控制管理体系高度权威性、严肃性的相关制度,确保成本控

制目标的有效实现。

3.4 动态控制原则

针对本工程的具体特点,在确定的成本目标、成本计划、成本控

制方案的基础上,把过程动态成本控制的重心放在资金合理调配、

施工组织设计优化、建设期工作流程优化、设计方案优化等方面。

把整个施工过程重点部位分为几个阶段,在每个阶段开始前分别

对该阶段的成本控制目标及计划进行确认和调整,以确保其在保

证质量及保证工期的前提下有效实施。

3.5 责、权、利相结合的原则

建立严格的经济责任管理制度,贯彻责、权、利相结合的原则。

在项目实施过程中,一方面,从项目经理到各个职能部门都有相

应的成本控制责任,从而形成整个项目的成本控制责任网络。另

一方面,把成本计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解,

提出进一步的具体要求,并分别落实到执行计划的有关部门、单

位、甚至个人。各职能部门在肩负成本控制责任的同时,根据投

资及成本控制体系的要求,对其在规定的权利范围内进行成本控

制的管理权限进行设定,以保证各职能部门对项目的投资与成本

的实质性控制。并按项目进展的主要阶段,对各职能部门在成本

控制中的业绩进行检查和考评,实行有奖有罚。

成本控制的内容和方法

在实现工程质量和工期等总体目标的同时, 主要在科学管理、 合理安

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排流水施工、减少施工中交叉作业的翻改、施工材料的选择与加工、

成品保护等方面采取措施,极其有效地节约工程成本和造价。

4.1 成本预控的内容

《工程项目承包责任书》规定的目标总成本。

按目标总成本分解为人工费成本、材料费成本、机械使用费成本、

其它直接费成本、现场管理费成本。

目标总成本和各项子目标成本中,主要材料按企业内部价格计算

和考核。

4.2 成本预控的方法

4.2.1 建立以项目经理为核心的成本预控责任体系,做到职责

明确,落实到人,杜绝推诿、扯皮现象;

4.2.2 各职能部门的责任应形成书面制度,作为业务系统检查

内容以及对项目经理部考评依据之一;

4.2.3 建立费用支出审核制度;建立信息收集和加工体系,定

期发布主要材料价格信息;

4.2.4 项目经理应按月主持召开当月成本分析会,计算脱离目

标成本的偏差,找出产生偏差的原因和责任,制订有针对性的

纠偏措施;

4.2.5 建立以制造成本为主导的成本与工期、成本与质量的协

调统一关系;

4.2.6 工程开工前,预算人员应根据施工组织设计和作业计划

编制单位工程成本对比及分析,作为成本预控的依据和方法。

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第三节 降低成本、技术节约措施

在实现项目质量和工期等综合目标的同时, 为真正实现成本控制的预

期目标和成果,有效地节约工程成本和造价。

 主要采取以下控制措施。

组织措施

1.1 全权履行业主赋予本公司的责任、权力、义务和本公司的承

诺,实现总承包项目管理的综合目标和业主与本公司的合约目标;

配备最强的阵容、充足的优秀人才和装备,充分发挥本公司优势、

管理与协调优势、策划与运作优势、技术设备优势、计算机和信

息管理优势、设计优势,有效利用社会一切优良资源,以满足该

工程的需要;对各分包单位和供应商进行统筹安排和全面控制,

全过程全方位的为业主服务;建立以项目经理为核心的成本控制

责任体系,明确任务、职能、权利和责任。

1.2 编制各阶段施工成本控制工作计划和详细的工程流程, 此工

作计划将作为业务系统检查内容以及对项目经理部考评依据之

一。对各分包单位、供应商进行严格的招投标制,确保招标文件

与合约的严密性。以合约管理为核心,对各分包单位、供应商进

行跟踪管理、协调、监控、指导和帮助,充分发挥总承包综合管

理、协调能力和综合配套能力。

技术措施

2.1 施工组织设计控制:本公司在工程中标后,结合施工现场的

实际情况,合理利用计算机模拟施工的科学管理手段充分地比选

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论证,以成本控制目标为前提,制定技术先进、经济合理、切实

可行的施工组织设计、结合项目所在地的自然地理条件合理安排

临时设施、结合整体施工部署的要求合理安排大型机械的进出场

和使用,这部分工作着眼于成本控制的事前先进性合理性计划控

制,以达到实施过程中的成本控制。

2.2 在设计、技术、计划、设备和物资材料、劳动力、项目管理

等方面大力推广和采用计算机技术、综合信息技术,大力进行技

术创新、管理创新,制定专项降低成本措施,实现工程项目的降

低成本目标。深化图纸设计,向管理要效益。各工种施工前应设

计出施工大样详图,确定标高、截面尺寸,做好技术交底,以保

证结构及各种埋设管线设备的准确性,最大限度地减少施工中交

叉作业中的翻改工作量。合理划分结构施工流水段,合理安排综

合进度计划,缩短结构施工工期,从而减少大型机械租赁费、架

料租赁费和其他相关费用。

2.3 过程控制措施

2.3.1 质量控制到位:通过严格的质量管理和控制, 一次成优,

减少返工,降低成本。在施工过程中严把工程质量关,各级质

量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管

理工作,采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,

杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的人、财、物等大量

的投入而加大工程成本。

2.3.2 加强现场管理,合理组织材料进场,按现场平面布置图

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的规划堆放,减少二次搬运和损耗;施工生产中按图下料,长

材不短用,大材不小用,活完底清;钢筋集中场外加工,减少

中间环节,合理搭配长短钢筋接头,利用钢筋下脚料制作钢筋

定位箍、拉结筋、马凳等,提高钢筋利用率;混凝土垫层表面

一次施工到位,减少底板防水找平层工序;混凝土墙达到清水

效果,减少装饰前墙面处理;装修期间,合理安排工序,避免

返工、返修;施工前绘制出施工管线综合布置图和施工节点作

法图,合理布置各种管线的位置及标高,避免管线安装位置冲

突造成的返工及材料浪费。

2.4 三大因素控制

2.4.1 对材料用量的控制

坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度,加强材料周

转管理,增加周转次数。

2.4.2 对材料价格的控制

对市场行情进行调查,在保证质量的前提下,尽量采用本土材

料,货比三家,择优购料;

合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,以降低运

输成本;

减少资金占用,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储

备。

2.4.3 对机械费的控制

尽量减少施工中所消耗的机械台班用量, 通过合理的施工组织、

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机械调配,提高机械设备的利用率和完好率;加强现场设备的

维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,

避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管

理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班费

用。

经济措施

3.1 编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标。

3.2 工程开工前,预算人员根据施工组织设计编制工程预算书,

作为成本控制的依据;工程开工后,预算人员应根据生产报量按

月填报《直接费动态控制表》和《其他直接费动态控制表》 ,对工

程项目进行过程控制。

3.3 建立费用支出审核制度。

 项目经理按月主持召开成本分析会,

计算脱离目标成本的偏差,找出产生偏差的原因,制定有针对性

的纠偏措施。

合同措施

合同管理是施工企业管理的重要内容, 也是降低工程成本, 提高经济

效益的有效途径。在分项施工合同、劳务合同、材料、设备采购合同

等合同管理中, 要确保成本控制目标及成本实施计划的落实, 从而达

到成本管理的预期目标。

实行“阳光”操作,降低劳务、分包工程费及设备材料采购成本

5.1 根据工程特点,在管理层面上对劳务、设备材料采购实行公

开招标,通过公开、公平的竞争,按“货比三家”的原则,选择

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资信好、实力强的单位作为合作伙伴,杜绝暗箱操作、损公肥私,

成本失控的现象。

5.2 按照本公司的统一要求,坚决拒付未执行招标采购的所有材

料款及人工费。

5.3 通过劳务招标,选用质优价廉的合格分包队伍,既可保证工

程施工的顺利进行,又合理地节约大量人工费。

5.4 设备材料通过投标采购,不仅保证质量和数量,而且价格都

要低于同期市场价,同时约定按业主付款方式同步比例支付货款,

既可节约采购成本,也可缓解项目资金压力。

采用新技术、新工艺,为节约材料、降低成本发挥作用

在工程实施中加强科学管理, 采取先进的工艺、 技术和科学合理的施工方案,调动一切积极因素,挖掘各方面的潜力,推广新技术、新材料、新工艺、新产品(机具设备)的应用,以达到在保证质量、工期目标的前提下降低成本的目的。

加强内部管理,努力从自身挖潜

根据成本控制目标制定系列成本管理制度和办法并严格执行, 全方位对工程项目成本进行控制, 如:加强劳务分包、外租机械的结算管理,对实际工程量有效的进行控制; 杜绝多报、瞒报现象,加强材料管理,加强合约管理, 做到对成本的事前控制和过程管理; 加强内部管理费用的控制(办公、通信等) ,加强资金控制和管理。

根据实际工程进度, 每月开列资金使用计划并报上级审批, 且严格按批准后的子项开支,使有限的资金用在刀刃上。

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优质高速履行合同,实现创优创效双赢

8.1 为保证合同的履行质量,在人员、物资、资金上进行最优化

配置,通过资源的优化组合,把有限的资源形成最佳的资产结构、

产业结构、技术经济结构。

8.2 在本工程中建章立制,精心施工,加强过程管理,大胆采用

新技术、新材料,严格执行各专业质量控制环节和控制点;同时

注重施工质量,不能因未通过验收而影响工序的延续性及因返工

造成的成本加大。根据工程实际,制定多项预案和适当预留工期,

以应对额外工作或附加工作所产生的工程量以及各种原因所造成

的延误原因。在实现质量目标的前提下,加快施工进度、节省资

金,使工程提早交工。取得经济效益与社会效益双赢的结果。

第四节 节约能源、提高资源的利用率

水电消耗的控制措施

1.1 节水措施

1.1.1 建立现场用水、 节水、回收与利用制度, 实行区域划分,

坚持责任到人,并建立施工现场,形成日常监督管理,处罚奖

励融为一体。

1.1.2 出水龙头直径不大于 15 ㎜,并使用节水阀门;供水支

路要加设截止阀,减少跑水浪费;用水后及时关闭龙头,防止

长流水;冲洗机械车辆要控制用水量和使用循环水;经常对供

水设施检查维修防止跑、冒、滴、漏。

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1.1.3 施工现场临时给排水和卫生器具管件均使用节水型。

1.2 节电措施

1.2.1 施工中的管理节能

(1) 采用低能耗施工工艺;做好电机节能、余热利用、能量

系统优化(用电系统与设备容量要匹配,避免大马拉小车) 。

2) 淘汰落后的高耗能设备优先使用节能、高效、环保的施工设备和机具。

3) 充分利用可再生清洁能源。

1.2.2 做好节能监测

安装用能设备计量器具,做好能耗记录台帐。民工宿舍的建筑

节能和绿色照明。室外照明宜采用高强度气体放电灯,办公室

等场所宜采用细管荧光灯,生活区宜采用紧凑型荧光灯。在满

足照度的前提下,办公室节能型照明器具功率密度值不得大于

8w/ ㎡,宿舍不得大于 6w/ ㎡,仓库照明不得大于 5w/ ㎡。

1.2.3 施工机械减少空转时间;提高现场暂设设计的节能标

准,利用先进的保温、隔热、外遮阳技术;除试验室及电工刷

锡外,其他禁止使用电炉;合理使用灯具数量和功率,使用节

能灯具并控制使用时间;严控空调设备使用,保证夏季室温不

低于 26℃,冬季室温不高于 18℃。

1.2.4 设立罚款制度, 对于下班没有关灯人员每次罚款 10 元,

以示提醒。

节约办公用品开支的控制措施

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2.1 从严从紧配置办公设备,规范办公用品的配备、采购、领用。

2.2 结合本工程的建设,充分使用网络办公,减少纸质文件的印

发;尽量在电子媒介上修改文稿, 减少重复清印次数, 提倡双面用

纸,注重信封、复印纸再利用。

2.3 提倡使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量;

做好复印用纸及打印机、复印机耗材的回收。

原材料消耗的控制措施

3.1 物资管理部做好限额领料,并定期对相关设备、物资进行盘

点;

3.2 成本控制部应科学地核算原材料的消耗量,正确反映材料的

消耗盈亏状况,并对超耗、盘亏进行考核;

3.3 项目经理定期召开成本分析会,落实节能降耗方案。

车辆保养节油控制措施

4.1 车辆影响节油三个因素

良好的驾驶习惯对汽车油耗的影响尤其明显;

良好的车况是节省燃油的保障;

良好的驾驶技术是节油的关键。

4.2 本公司将按照国家规定优先选用节能环保型车辆,科学合理

地确定车辆使用年限, 及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

4.3 实行车辆定点定车加油,登记单车燃油消耗,实行车辆定点

维修和定期保养。

4.4 提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能,每年组织一

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次驾驶员节油技术竞赛,评选节油技术能手。

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