烟草局 20XX年廉政党课讲课稿
转变作风树新风 求真务实上水平
今天由我来为大家上一堂廉政党课，与大家一起共同讨论学习如何改进工作作风，打造高效、廉洁烟草。授课中，如有不妥之处请同志们批评指正。
一、充分认识改进作风的重要性
党的十八大报告中明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系。”去年 12 月 4 日，中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，这进一步强调了新形
势下改进工作作风与保持同人民群众血肉联系的极端
重要性。
党员干部的作风关系党的整体形象和执政地位，
关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。我
们烟草局承担着全区烟草卷烟市场的供应和烟草专卖
管理、打假打私等工作，与群众接触最直接，我们党
员干部作风好与不好，不仅直接关系到党和政府在人
民群众中的威望，关系到我们烟草对外的形象，还会
影响到烟草行业科学发展的大局。一直以来，局党支
部高度重视作风建设，始终秉承用制度管人、按规章办事的原则，服务基层，服务群众，促进了机关作风的进一步转变和机关效能的进一步提高。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到在工作中客观存在的“亚健康”状态，之所以称之为“亚健康”状态，就是因为这些现象年年提、年年讲、年年改、年年存在，虽不是影响我局各项重点工作完成的直接问题，但如不从思想根源上彻底转变，将会长此以往、长期存在，间接影响我们烟草的效能，影响各项重点工作的圆满完成。这种“亚健康”主要表现在：个别员工存在当一天和尚撞一天钟的思想，每天无所事事，串科室、聊闲天，没把心思放在工作上；个别员工对待服务对象态度不够谦虚、工作热情不高；个别员工对待工作拈轻怕重，遇到问题推诿扯皮，多干一点就叫苦，好像受了多大的委屈，只要组织照顾，不要组织纪律；还有的中层干部起不到作用，丁点的问题就上交，没有管理责任和职能，只保证自己不出大问题。因此，深入学习十八大精神，进一步改进工作作风，切实转变和杜绝工作中出现的庸、懒、散、奢现象，带动并促进我局行风政风的进一步转变，应当作为我们今后一个时期的一项重点工作来抓。
二、结合实际大力改进工作作风
针对在作风建设过程中存在的主要问题和薄弱环节，我们重点要通过用活“四大载体”、落实“三项制度”、严控“四项费用”、突出“四个抓手”、抓好“三个途径”，树立好学善学之风、求真务实之风、勤俭节约之风、廉洁规范之风、密切联系群众之风。
用活“四大载体”，树立好学善学之风
一是深入推进学习型企业建设。
强化“学”与“习”的有机结合，让员工会学善学；引进使用好“头脑风
暴”等学习新工具，增强学习趣味性和吸引力，让员工乐学好学；全面发挥好“XX烟草在线教育培训系统”作用，加强各类素质模型、学习地图、课程体系等新
载体推广应用， 帮助员工解决 “为何学”，“怎么学” 、“学什么”等问题；继续总结“党建示范点”的示范
引领作用，多层次、全方位推动学习型党组织和学习型企业建设取得新实效。
二是加强改进支部中心组学习。抓好学习内容的统筹安排。重点抓好中国特色社会主义理论和党章党史学习，坚定道路自信、理论自信、制度自信；重点
抓好中央八项规定及转作风系列文件学习， 做到“转”有方向，“树”有目标；重点抓好各类业务知识技能
学习，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加强和改进学习方式。不断完善主题发
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言、实名签到、纪律考核、效果考评等规章制度和长效机制，确保党员干部成为真学、善学、真信、真用的模范。
三是用活用好“领航同心”大讲堂。目前，我们以“道德讲堂建设”为抓手，以“ XX烟草成立三十周年”为契机，开展了文艺汇演、摄影、书法评比展示等活动，为提升员工的积极性、创造性、幸福感，营
造 XX烟草“家”的氛围创造了良好条件。
要在此基础上进一步用活用好这些激发员工学习兴趣、提升员工综合素能的载体和平台，创新形式，丰富内容，完善机制。鼓励更多有理想、 有追求的干部职工走上讲台、舞台，挑战自我，真正使之成为展示风采、 学习知识、交流互动、促进成才的平台。
四是抓实抓好岗位技能竞赛。坚持“以赛促学、以赛促训”，分专业、分类别多层次组织开展各类专卖管理、卷烟营销等技能竞赛、专业比武活动；继续推进职业技能鉴定、内训师培训和窗口岗位教练式全程辅导，进一步促进人才成长。
落实“三项制度”，树立求真务实之风
坚持领导联系点制度。继续贯彻落实领导成员和科室、基层一线部门联系点制度， 加强基层工作指导。领导班子成员联系 1 个村；每个科室联系 5 户零售客
户，每年对口指导工作不少于 1 次；完善沟通协调机制，加强领导与分管部门之间、机关与基层之间、党员与群众之间的协调互动，切实增强服务基层、服务一线、服务群众的能力和水平，使各项工作都经得起群众考验，得到群众认可。
完善 7S 管理机制。要进一步巩固前期建设成果，
将 7S 执行情况纳入部门绩效考核， 大力营造 “人人积极参与，事事符合规则， 处处体现效率” 的良好氛围。同时抓好“ 7S 管理”与文化理念、岗位职责、质量管理体系的对接；继续推进对标、贯标工作，逐步实现由“要我规范”到“我要规范”的转变，提升 XX烟草管理制度化、标准化、规范化水平。
落实限时办结制度。强化“四要”作风建设，认真落实好限时办结制、首问责任制等制度，工作中做到不拖、不等、不推、不靠，该办的事坚决办，能办的事立即办，难办的事情尽力办。加快硬件改造和软件升级，进一步优化 oA办公系统，全面提高公文流转和办接质量。同时坚持少发文、发短文的原则，减少文件简报数量，强化和规范公文审批程序。
严控“四项费用”，树立勤俭节约之风
第一，严格控制会议费用。严控会议规模、时间和参会人员，切实改进会风文风评比风。综合性会议
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时间不超过 1 天，专门会议时间不超过半天；不需安排住宿的原则上在单位内会议室召开，确需在宾馆召开的不得在高档宾馆举行；会议用餐应采用食堂工作餐的形式，一律不安排宴请、一律不得饮酒；同时要严格按照国家局要求，认真清理各类达标评比和检查活动，对没有法律法规明确规定的，予以取消，对有依据但可开展可不开展的，原则上也应取消。要下决心让干部职工从“文山会海”和各类评比、检查中解脱出来，集中时间精力来谋大局、办实事。
第二，严格控制招待费用。严格执行全国烟草行业纪检工作会和财务会要求，严控接待标准，严肃纪律要求，减少陪同人员，简化招待标准，规范企业往
来，确保在年初审核招待费预算基础上机关下降 20%。要严格执行调整后的招待费和宣传费标准，一律不允
许超支。同时严格规范领导干部职务消费行为，决不允许报销应由个人承担的各种消费。禁止用公款送礼或从事娱乐活动，禁止部门间非实质性工作交流的相互吃请。
第三，严格控制办公费用。建立和规范办公用品采购、领用制度，优先采购节能产品，耗材实行专人管理，杜绝人为浪费。充分使用络办文办公，积极推行无纸化办公，减少会议资料，减少纸质文件印发；
建立完善资源消耗登记统计、节能减排情况通报等制度，定期统计公布资源消耗数据和费用开支情况，广泛接受员工监督；加强用水用电设备的日常维护管理，重点抓好空调、照明、办公设备、电梯等用电设备的节电管理，防止“跑冒滴漏”；大力强化全员节能意识，宣传普及节能降耗知识， 广泛开展节约文化建设，努力形成健康、文明、低碳的生产经营管理模式。
第四，严格控制车辆运行费用。严格按规定配备
和更换车辆，不允许超标准购买车辆、加装设备、更
换主件；车辆报废和处置必须严格按照规定条件、方
式、程序进行；严禁公车私用， 严格执行出车派车制、
定点维修制、加油凭卡制、车辆定点停放制等车辆管
理制度，科学核定单车油耗定额，强化车辆保养、维
护与安全，确保车辆运行费用同比下降。
突出“四个抓手”，树立廉洁规范之风
一是强化办事公开民主管理。进一步完善工会建
设，拟定《进一步推进办事公开民主管理的实施意见》 ，打造阳光烟草，提升规范水平。按照把公开做透、把
民主做实和“公开是原则，不公开是例外”的要求，不断完善“三重一大”及涉及干部职工切身利益事项的公开工作，做到决策、过程、结果、制度依据同步公开，切实保障干部职工合法权益；继续深化“两项
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工作”，坚持“应招尽招”、“真招实招”，强化招投标信息公开；继续开展经济责任审计和执法监督评议，继续开展领导干部任期届满考核和巡视工作，加强责任追究，防止权力失控、决策失误和行为失范，切实增强自我防范能力。
二是加强和改进机关作风建设。紧紧围绕“为发展服务、为客户和消费者服务”的目标要求，对内强化督导检查，继续把作风与效能建设成效列为各部门目标考核和干部职工政绩考核的重要内容；对外持续开展行风评议工作，不断强化服务意识，把客户和消费者反映集中的问题作为机关作风和效能建设的切入点和着力点，以最大的努力提升整体服务水平和服务效能。
三是加强廉政文化宣贯落地。大力开展廉政文化理念宣贯，积极推进廉政文化体系落地。坚持“关口前移”，重点加强工程投资、物资采购、干部选拔任用等领域的权力运行监督，全面构建有效的廉政风险防控机制和问责体系，确保权力在阳光下运行，切实增强自我约束能力。
四是持续推进行为规范建设。以《中国烟草行业行为规范》为依据，继续推进行为规范建设工作。领导干部要以增强纪律性、保持纯洁性为重点，职能人
员要以改进工作作风、提高工作效率为重点，窗口人员要以增强服务意识、提升服务能力为重点，通过教育培训、技能竞赛等形式，发挥窗口岗位、党员的示范引领作用，促进入言入行， 切实增强自我规范能力。
抓好“三个途径”，树立密切联系群众之风
扎实开展党的群众路线教育实践活动。
按照中央、国家局和上级安排部署， 落实从严治党要求， 围绕“为民务实清廉”主题，以领导干部为重点，以提高群众工作能力为关键，以解决问题为根本，精心谋划，统
筹安排，自上而下，开展好党的群众路线教育实践活
动，确保“规定动作不走样，自选动作有特色”，实
现好、维护好、发展好群众合法权益，解决好基层和
群众反映强烈的问题， 密切与基层、群众的鱼水关系。
高度重视基层工作调研。根据新形势、新任务和
新要求，健全完善和认真落实领导干部、职能部门调
研工作制度和联系点制度，既围绕中心工作、了解行
业运行状况，又深入基层，主动联系群众，摸实情，
听民意，解难题。突出队伍建设、机制运行、惠民工
程、客户诉求、员工意见和合理化建议等调研重点，
在广度和深度上下功夫，有效克服“蜻蜓点水”和形
式主义。班子成员全年到基层调研累计不少于 2 次，
撰写调研报告不少于 2 篇。
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全面履行企业社会责任。要勇担“情系大众、报效国家”企业使命，全面履行企业社会责任，努力构建和谐烟草。适时开展各类扶危济困、志愿服务、送温暖献爱心活动，全面树立 XX烟草优秀企业形象。
三、加强督查打造高效廉洁烟草
一是建立完善作风建设责任制。明确“一把手”为作风建设第一责任人，主要领导亲自抓，班子成员具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。建立作风建设领导小组并加强工作指导和督促检查，对思想上不重视、行动上不积极、措施上不得力、有令不行、有禁不止或被媒体曝光影响企业形象的部门或责任人，将严格按程序问责，决不姑息迁就。
二是推进责任追究绩效管理。按照责权利相结合的原则，出现因单位、部门管理监督不力或员工工作失职、滥用职权、不作为等造成的客户投诉、给企业造成较大损失或者不良影响的事故、事件、案件；受到地方党政相关部门和上级主管部门追究、通报、县级以上新闻媒体曝光的事件；经市局内管、审计、纪检、企管等职能部门检查发现的严重违规问题的，企业应按照相应的管理权限，对负有管理职能的各级管理人员实行责任追究：追究负有直接管理职责的负责人管理责任，必要时对管理该部门的上一级领导追究
领导责任；追究工作配合不到位的部门主要负责人管理责任；追究监管部门主要负责人监管不到位的管理责任。
三是加强八小时外监督管理。为进一步加强 XX 烟草党风、行风、作风建设，塑造良好企业形象，单
位和部门还要加强“八小时外”的监督管理。监督管
理内容为教育和监督本单位工作人员遵守法律法规和
社会公德，维护烟草形象， 烟草员工不能有下列言行：
参与非法组织，非法活动；罔顾群众安危，不见义勇
为；组织和参与赌博、迷信等活动；涉足色情场所，
参与色情活动；酗酒滋事和酒后驾车；其他违反社会
公德的言行。教育和监督本单位工作人员恪守职业道
德，廉洁自律，烟草员工要自觉遵守廉洁从政、廉洁
从业纪律和各项规定要求，不得有下列行为：在八小
时以外与零售户、请托人有不正常的个人交往；接受
零售户、请托人的宴请和高消费娱乐活动；接受零售
户、请托人组织的旅游等休闲活动； 利用职权为配偶、
子女或请托人招揽业务、推销产品；收受零售户、请
托人的钱物；其他违反廉政规定的行为。
教育和监督本单位工作人员培养良好的家庭美德、个人品德，处理好邻里关系，烟草员工不得出现下列情况：存在婚外情等违背婚姻、家庭伦理道德的
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不良行为；施家庭暴力，虐待老人，不承担抚育子女责任；违反社区管理规定，邻里关系不和谐；其他违反公民道德的情况。
“八小时外”的监督管理实行分级负责。“一把
手”负责对班子成员、各部门“八小时外”情况的监
督管理；各部门负责对所属工作人员“八小时外”情
况的监督管理。各部门要加强教育引导。深入开展理
想信念、规范执法、廉洁从政、廉洁从业、执法为民
教育，深化烟草专卖管理，强化内控机制建设，规范
行政执法行为，不断增强烟草员工风险意识和廉洁自
律意识，压缩“八小时外”个人权利寻租空间，减少
产生腐败行为的发生。
要实行公开监督。
公开 XX烟草
加强“八小时外”监督管理办法，同时公开举报监督
的方式和渠道。加强信访调查处理。对群众举报反映
党员干部“八小时外”的问题要引起高度重视，要加
大查办、督办的力度，对群众反映的违纪违法和不廉
洁问题要认真严肃查处，做到事事有回音、件件有着
落，充分发挥信访查处功效。
同志们，改进作风关键在领导。各级领导干部要在作风建设中发挥好主导、示范和引领作用，既当好策划者和组织者，又当好传播者和践行者。坚持做到“五带头”，从大处着眼，抓好顶层设计，从具体事
情做起，强化模范带头， 以实际行动树标杆、 做示范、当表率，教育和引导全体干部职工积极转变作风，在
工作岗位上更好地履职尽责。
要切实做到“四个结合”，
即把改进作风与开展党的群众路线教育实践活动相结
合，与深入开展“ 235”教育实践活动相结合，与领导干部率先垂范、带头改进作风相结合，统筹安排，协同推进，确保实效。改进作风贵在坚持，要在“常”、“长”二字上下功夫，切实把改进作风的各项要求落
实到每一项工作， 贯穿于每一个环节， 不搞形式主义，
不做表面文章，常抓不懈，长期坚持。
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