在全市党建工作座谈会讲话

时间:2020-10-12 09:12:17 手机站 来源:网友投稿

在全市党建工作座谈会讲话

 在全市党建工作座谈会的讲话

 各位领导 :

 大家好 ! 根据会议安排 , 我作个发言。党的十七大强调 : 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的同时, 提出并阐发了先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建 设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面建设构成 的党的建设新的总体布局。党的十七届三中全会强调 , 推进 农村改革发展 , 关键在党 , 不断提高党领导农村工作水平。可 以看出 , 党的建设尤其是村级党组织建设在农村改革发展中 起着至关重要的作用。下面 , 本人就农村基层党建工作谈谈 个人粗浅的看法。不当之处 , 请各位领导批评指正。一、存在的突出问题和薄弱环节

 1、村级党组织向心力普遍削弱。农民由以往依赖和受 控于集体经济体制变成了拥有各种自主权的生产经营主体 ; 而村级党组织则失去了对集体经济资源的控制权 , 由以往的 向农民“分配”变成了对农民的“收取” 。另外 , 在行使公粮 征交、税费收取、计划生育等政府行为时 , 一些村干部方法 简单乃至粗暴 , 疏远了农民与村级党组织的关系, 导致基层党组织对农民凝聚力降低。特别是在税费改革和取消农业税 后, 对农民的“收取”受到了种种限制 , 因“无钱办事”而增 加了村级党组织开展工作、提供服务的难度。2、村级党组织处理复杂问题的能力不够。一些村级党 组织未做到上情下达 , 下情上达 , 没有及时反映本地的真实 状况和农民需要解决的困难和问题 , 导致一些可能得到有效 预防和化解的矛盾纠纷没有得到妥善处置, 反而进一步激化矛盾。一些村级党组织的干部在处理各方面的利益时 , 不能 坚持公平正义的原则 , 用老方法、凭老经验 ,治标不治本 , 没 有改变弱势群体的生存和生活状况。3、村级党组织的设置形式过于单一。随着农村市场化 程度的不断加深 , 农村的经济结构和产业结构发生了重大变 化。像我们县非农产业较少的农村 , 一大批富余劳动力外出 打工、经商 ,其中也包括了大量的农村干部和党员 , 这一方面 造成了党组织对流动党员管理教育上的困难乃至失控 , 另一 方面也使村官难选、干部难当、后继乏人的问题更加突出。4、农村党员的素质有待进一步提高。一些党员思想保 守、观念落后 , 跟不上时代发展的步伐 , 面对农业和农村经济 的新形势 ,农村改革发展的新局面 , 把握不准市场经济与农 业发展的结合点 , 找不到适合自身实际又适应市场需要的致 富路子。部分党员自身的素质不高、致富能力差, 自富都无力 , 更谈不上带动群众共同致富。更有极个别党员, 由于政治信仰动摇、党性观念淡薄 , 不仅不能起带头作用 , 反而参与、 组织群众越级上访。5、村级党组织干部待遇过低影响积极性。由于工作条 件差, 其生活待遇和政治待遇低 , 使村级党组织干部普遍感 到 : “政治上无奔头 , 生活上没盼头” , 尤其是得不到家人的 支持和理解 , 甚至拖后腿。退下来后待遇也十分有限 ,后顾之 忧没有得到很好解决 , 导致一些人不能干、不愿干、不想干 , 遇到一些重要任务 , 就撂挑子 , 没有工作积极性。二、解决问题的方法和主要措施

 1、创新发展观念 , 促进集体经济发展。把发展作为第一 要务, 在加快发展中强化党组织的领导核心地位。村级党组 织应该立足于增强村级经济自身的造血功能, 发挥好农村集体房屋、设备等闲置和土地资源广阔的条件, 积极引进项目

 和资金 , 盘活固定资产 , 实现集体资产的保值增值。培育和壮 大地方特色产业 , 形成专业化生产基地 , 建设龙头加工型企 业或经济合作组织 , 增加集体收入。同时 , 按照资源优势和区 位优势 , 确立适合本地经济发展、有广阔市场前景的优势项 目, 通过示范引导做强做大基地规模 , 使农民稳步增收。2、创新组织设置 , 为村级党组织统领经济工作创造条件。

 应打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设置形式, 由按农村党员自然居住地设置党支部 , 改为按“产业链” 、“区 域链”设置党组织 ,做到党员走到哪里 ,产业发展到哪里 , 哪 里有资源整合的需要和要求 , 党组织就建到哪里 , 在哪里开 展活动、发挥作用。对只有一个产业的村 , 应采取党支部领 办或创办专业产业协会的办法 , 直接建立专业产业协会 , 支 委成员实行双向进入交叉任职 , 发挥党组织的作用。对有两 个以上产业的村可将原村党支部调整为村党总支 , 由支委成 员组织专业生产大户建立专业生产协会 , 在协会中建立产业 党支部 , 实行“产业党支部 +协会”工作模式。同时 , 还可以 依托“龙头”企业和服务组织设置党组织。3、创新工作方式 , 切实履行为民服务的主要职能。把提 供服务作为主要职能 , 通过为农民提供各种服务来达到加快 发展、使农民增收的目标。坚持公平正义原则 , 妥善处理各 方面的利益关系 , 尤其关心贫弱群体的利益 , 通过各种途径 改变他们的生存和生活状况。认真排查矛盾 , 积极化解 , 依法 调处, 对有可能诱发群体性事件的问题 ,应及时控制 ,妥善处 置。切实发挥好党和政府与村民之间的桥梁纽带作用 , 使上 情下达 ,下情上达 ,尤其要反映农村的真实状况 , 使党和政府 及时了解、 解决农民的困难和问题。

 注重结合农业结构调整、 特色产业发展和富余劳动力转移 , 开展针对性强、形式多样、 务实有效的培训 , 把提高思想水准、学习时事政策和市场经 济知识、掌握致富技能 , 融于实践之中。4、要创新育人选人理念 , 选好配强村级党组织干部。要 做好在不同利益群体、不同阶层的先进分子中发展农村党员 的工作 , 使这些人站在党的立场上来做协调利益关系的工作。

 要通过重点培养把群众选出的思想政治觉悟高、有带头致富 能力的非党员村委会主任培养成党员。要拓宽选人视野, 注 重在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人及 务工返乡党员中选拔。加大对农村财政转移支付的力度 , 适 当增加村级党组织干部的报酬 , 为农民提供更多的公共物品 和公共服务。5、创新城乡党组织互帮互助内涵 , 加快城乡一体化进程。

 加快城乡加强城乡双向沟通对接 , 扎实开展城乡基层党组织 互帮互助活动 , 是构建城乡党建工作新格局的一大创新载体。

 在模式上 , 可采取“对口帮扶” 、“强帮弱”、“强强联合” 、“共 驻共建”等模式 , 实现城乡之间党的基层组织资源共享、优 势互补、共同促进。在途径上 , 可以采取“请上来” ( 组织农 村党员骨干进城跟班工作、集中培训、社区挂职等 , 学习城 市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验 ) 、“送 下去” ( 通过流动党校、科技之冬、 “科技、文化、卫生”等 载体 , 组成专家讲师团 , 将先进理论和科学技术送到田间地 头, 实地指导新农村建设 ) 、“走出去” ( 有条件的机关党组织 可以组织农村党员干部到发达地区学习培训 , 更新知识 , 用 先进的城市发展观念武装头脑 , 用城市发展的巨变来教育党 员干部 )等途径 ,加强对农村党员骨干的教育和培训,不断提高他们的素质和能力。在内容上 , 结合机关工作职能和业务 特点, 采取送政策、送知识、送技术等方式 ,解决一批与群众 生产生活密切相关的实际困难和问题 , 帮助村群众致富 , 提 高基层群众的认同度。在载体上 , 联合开展各种联谊活动、 娱乐活动、主题实践活动、 志愿者活动 ,服务群众 ,教育党员 , 促进机关和基层党员互联互助、互帮互学 , 共同提高。6、创新扶贫解困机制 , 充分体现党对弱势群体的关心。

 首先 , 应在转移劳动力上下功夫 , 转移劳动力是脱贫快速而 有效的措施。各级党组织应积极引导 , 搞好劳动力供求的信 息服务 ,加强劳务输出与用人单位的对接 , 增加针对性 ,减少 盲目性。其次 , 充分利用即将建立的农村党员干部远程教育 网络, 向贫困户和贫困地区提供技术信息服务,根据市场需求和不同行业的用工需要开展定向培训 , 提高转移劳动力的 劳动技能 , 法律和职业道德意识 , 增强竞争能力。再次 , 监管 扶贫资金的使用。各级党组织应发挥监管作用 , 严厉查处挪 用、挤占 , 贪污回流资金的违法行为 ,确保扶贫资金落到实处 发挥最大的使用效益。总之, 经过 30 年的改革开放 , 农村经济政治和社会生活 各方面都发生了巨大变化 , 农村社会正处在深刻的转型过程 之中, 不仅不同于计划经济时期的农村 , 而且与 10 年前的农 村也大不相同。如果把过去的思维方式、领导方式、工作方 式乃至组织设置形式一成不变地搬到今天 , 很难以发挥好领 导核心作用。

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