试论周朝会计经管制度与现代会计经管制度的 对照
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摘要: 学习历史, 通过与历史进行对照解析, 有助于汲取古人的 智慧, 从而更好地为现今的 现实工作服务. 本文解析了古代官厅会计经管制度, 特殊是 周朝会计经管制度与现代企业会计经管制度, 还有国库经管制度的 区别与联系, 具有必然的 现实意义.
关键词: 周代；财计官制；会计经管制度；国库
1周朝财计官制与现代企业会计经管制度对照
会计经管制度是 对会计运动的 范例, 当然它的 形成与发展也是 循序渐进的 . 早在奴隶制期间就出现了根基的 会计经管制度, 主要是 官厅会计制, 而其中以周朝的 财计官制最具代 表性.
《周礼》 一书中也曾对周朝的 财计官制进行的 记录: 周王之下设六卿, 天官之长大宰为六卿之长总揽王朝政务大权, 包罗收罗筹划, 组织与经管. 下设两大职能部分. 即是 说, 周朝的 会计经管主要是 两大部分, 一个是 会计组织部分, 一个是 国库组织部分. 经管会计工作的 总负责人是 大宰, 即是 天官. 相当于企业的 财务经理, 接受周王的 监督经管.
会计组织部分类似于我们此刻的 围绕企业的 会计经管制度. 周朝的 会计组织部分设最高长官是 司会, 类似于现代企业的 财务主管. 他的 主要职能有三个: 一是 组织对官厅财政收入的 全面核算, 按期提供会计陈诉, 供大宰理财使用, 接受周王查抄. 在企业中, 财务主管总管公司会计、 报 表、 预算工作, 按期将自己的 各项工作及下级部分工作以书面的 形式向总经理陈诉, 同时领导会计部分按期编制会计报 表, 供股东以及企业其他利益相关者使用. 二是 通过按期钩考, 监督各种税收的 实现及财物在各经管部分的 收支动态, 凡财用必管, 凡会计必揽. 而财务主管则是 负责财务部分的 运行, 负责拟定和经管税收政策方案及程序, 拟定公司利润筹划、 本钱投资、 财务规划、 销售前景、 开支预算或成本标准, 这点也是 相似的 . 三是 通过下属司书掌管户籍及土地图册, 将此数据作为审核赋税征收的 依据. 这是 与现代财务主管职能的 差别之处. 因为古代要按人头征税, 而司会此时相当于人口统计人员, 向国家提供土地面积, 农作物和人口数量, 以作为征税依据.
在司会下面又设了四个职能部分, 分别为 司书、 职内、 职岁、 职币. 司书掌管户籍及土地图册, 相当于现代企业中的 会计一职, 经管会计核算. 而职内、 职岁、 职币这三个职位则相当于现代企业中的 出纳一职, 即主要负责现金业务. 而与现今出纳的 差别之处在于, 他是 将出纳一职一分为三, 也就是 分工更细, 其中职内是 负责现金的 流入, 职内负责现金的 流出, 职币则负责现金的 余额. 职内、 职币、 职货负责的 事务时整个国家的 , 事关重大, 再加被骗时没有计算机, 经济业务的 记录, 确认, 计量等的 速度当然不能与今天的 相提并论, 分工的 细化在当时对于提高工作效率是 很有扶助的 .
2周朝财计官制与现今国库经管制度对照1会计组织部分的 对照
当然以上我们只是 将周朝的 会计组织部分与现今企业的 会计组织体系进行了对照粗略的 对照, 其其实我们当今的 国家会计经管体制中, 也有一些与其相似的 地方. 我国当今的 国家会计经管模式: ①围绕企业会计的 组织经管方式、 方式上的 制度放置所展开的 会计经管体制, 截至目前为止, 共出现了三种会计经管模式, 它们分别为 会计委派制、 财务总监制和稽查特派员制；②财政拨款行政、 奇迹单位会计的 组织经管方式、 方式上的 制度放置所展开的 会计经管体制, 截至目前为止, 共出现了两种会计经管模式, 他们分别为 国库集中支付制度和会计集中核算制度. 其中, 财务总监制是 国家以所有者身份凭借其对国有企业的 绝对控股地位, 向国有大中型企业直接派出财务总监的 一种会计经管体制. 在这种会计经管体制下, 国有资产经营公司或国有资产经管局向管辖的 国有企业派出财务总监；财务总监根据授权, 对国有企业的 整体财务进行专业、 专职财务监督. 这与企业的 会计主管相似, 也与周朝的 司会工作职能相似.
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2国库组织部分的 对照
除会计组织部分外, 周朝还设有另一个经管财务工作的 部分, 即国库组织部分. 相当于企业的 物资保管系统以及政府的 国库. 在周朝的 国库组织部分中最高长官为小宰, 与司会平级, 掌握预算, 相当于企业中的 预算经管部分. 国库的 具体领导官员为大府, 也属于天官系统. , 级别小于小宰. 大府的 职责有四个: 一是 总管国库的 财务收入, 二是 统领各库长官, 三是 总管国库的 财务支出, 四是 岁终组织总考国库财物入出, 向上陈诉审核成果. 在大府之下, 分仓设官专库经管, 即差别物品放入差别仓库经管, 差别仓库由差别人员经管, 同样也是 分工明白. 而现代国库经管职能主要 表此刻以下四个方面: 第一, 财政国库是 财政部分受政府委托、 代 表政府履行职能的 一种 表现；第二, 财政国库不是 简单意义上的 国库资金收支操纵, 而是 一系列经管职能的 集中 表现；第三, 财政国库重在控制预算执行, 要保证财政资金收支严厉根据部分预算规定执行；第四, 财政部分要对政府资产和负债实施经管, 要提高政府资产和负债的 经管效率. 由此可以看出他们都是 接受政府委托的 , 都负责预算工作, 对政府资产负债进行经管. 当然我们也有创新, 比如说国库集中支付制度, 它的 特点主要是 : 其一, 财政部分同一设立国库单一账户体系, 预算单位不设立财政资金存款账户, 所有财政资金收付运动都纳入国库单一账户体系经管. 其二, 财政资金收付方式范例. 税收和非税收入通
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