[ 经验交流 ] 某县健全决策机制加快法治政府建设经验材料
某县健全决策机制加快法治政府建设经验材料
健全决策制度 提升法治水平
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的精心指导下，
我县深入贯彻落实中、 省加强法治政府建设的有关要求， 以推进依法科学民主决
策为突破口， 不断健全决策机制， 加快法治政府建设， 依法行政工作取得了阶段
性成效。
一、推进学法用法常态化， 为政府决策提供法律支持。
一是完善学法制度。
在推进依法行政工作中，我县抓“关键”、盯“少数”，从领导干部抓起，深入
推进干部学法用法。制定了，下发了，把学法固定为常务会第一个议题，县政府
领导班子带头学法用法， 干部队伍的法治思维、 法治理念明显增强。
二是丰富学
法内容。围绕县域经济社会发展中依法治理、征地拆迁、民生保障等重点问题，
通过镇安大讲堂、法律专家授课、网络培训等形式，对干部开展等法律知识培训，
广大干部运用法治思维和方式处理问题的能力不断提升。 三是创新学习方式。
每
次政府常务会上， 确定一个部门，由“一把手”领学讲解一部相关的重点法律法
规，使政府部门负责人对及棚户区改造等相关法律法规有了更加深刻的理解和认
知，学法用法的氛围更加浓厚。
20XX年，政府常务会议集体学法 15 次，镇办、部门开展学法活动 70 余场次，培训 3000 余人次。
二、推进行政决策程序化，为政府决策提供制度保障。一是完善科学决策制度。修订了等制度。坚持行政决策听证论证制度，县政府聘请经济、规划、法律等各类专家， 组成决策咨询论证专家库， 对涉及专业性的问题在作出重大决策时，进行“专家把脉”和“专家会诊”， 减少决策的盲目性和短期行为， 增强了政府决策的科学性、 合法性、可行性。二是推行法律顾问制度。
出台了，修订了，共聘请法律顾问 80 多人次，在县政府、部门、镇办实行了法律顾问全覆盖。法律顾问全程参与行政决策、 行政执法和行政救济等工作。
如在塔云山景区经营体制改革中，政府组成专门的法律顾问工作组， 对依法严格审查， 为决策提供政策依据和法律意见， 完成了景区政企分离管理体制改革， 成为县上重大决策的示范项目。
20XX年，全县共举行各类研讨会、听证会、论证会 21 次，发出征询意见
函 120 余份。三是畅通民主决策渠道。县政府始终坚持开门纳谏、民主决策，社会各界参政议政的渠道畅通无阻。
运用政务公开栏、有线电视、政府公众信息网、县长信箱等多种形式， 充分倾听群众的呼声， 一批群众关心关注的热点难点问题得到解决。
20XX年共收到并回复群众咨询、建议、电子信件 500 余件。
三、严审“红头文件”合法化，为政府决策落地提供法制支撑。一是严格
“三统一”管理。
县上成立了规范性文件“三统一”工作领导小组， 制定了，编制了制发流程图，严格实行统一登记、统一编号、统一公布，及时向市政府和县
人大常委会报送备案， 统一在县政府网站专栏中公布， 方便了群众查阅监督。
二是严格审查程序。
借鉴立法程序， 对以政府名义下发的规范性文件， 严格履行法制办牵头起草、调研讨论、征求意见、讨论审核、政府常务会审定程序。如在云
盖寺古镇开发保护工作中， 县政府组织法制办、 住建、文广等部门在广泛征求社会各界人士意见的基础上，制定了，有效解决了古镇的保护、建设和管理问题。三是落实逢文必审制度。
制定了“红头文件”合法性审查意见单和文件审核签发单，建立了部门法制股室、单位法律顾问、政府法制机构逐级审核制度，规定所
有以政府和政府办名义印发的文件， 未经合法性审核的， 政府领导不予签发； 违反法律规定或是没有法律依据的，一律退回起草单位，不予发文。同时，对各镇
政府和政府部门制定的规范性文件，法制办通过备案制度加强监督管理。
20XX 年，县政府法制办审查各类文件 281 份，其中政府文件 97 份、政府办文件 138 份、政府会议纪要 46 份，提出修改意见 142 条，发出合法性审查意见单 28 份。
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