石阡古耕大健康产业园建设
项目建议书
石阡县古耕农牧发展有限公司
二 0 一六年五月 编制
一、项目概况
1、项目名称： 石阡县古耕农牧发展有限公司石阡古耕大健康产
业园建设项目
2、项目建设单位 : 石阡县古耕农牧发展有限公司
3、项目建设地址
1）种植基地：花桥镇、本庄镇、甘溪乡、石固、龙塘
2）加工产业园：石阡县荆竹农业产业园区
4、项目产品
项目主要产品为：保健酒、保健茶（降三高养生茶） 、花茶、中
药饮片、天门冬、黄精等。
5、项目建设规模及内容
1）建设 1000 亩天门冬、黄精等中药材种植基地；
2）建设年产 3000 吨中药饮片生产线；
3）建设年产 1000 吨保健酒生产线；
4）建设年产 1000 吨保健茶、花茶生产线。
6、项目投资概算
总投资： 10000 万元，资金来源于公司筹及银行贷款。
资金用途：中药材基地建设 1000 万元、中药饮片加工基地 3000
万元、保健酒生产线 2000 万元、保健茶、花茶生产线 4000 万元。
7、效益分析
项目年产值 33000 万元，年利润 4800 万元，税收 1815 万元，投资回收期为年（含建设期）；直接和间接带动当地就业达 400 人。
8、项目投资亮点
（1）省委省政府高度重点，各项扶持政策大力支持： 2015 年 7
月，贵州省政府办公厅印发了 《贵州省大健康医药产业发展六项实施
计划》、《省人民政府印发〈关于支持健康养生产业发展若干政策措
施的意见〉、〈贵州省健康养生产业发展规划 (2015-2020 年)的通知》
(黔府发〔 2015〕8 号)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省医药产业、健康养生产业发展任务清单的通知》 (黔府办函〔 2015〕40 号)等文件，要求各级政府、 部门要认真落实好国家和省关于大健康医药产业发展的税费、土地、价格等支持政策。
（2）贵州是全国四大中药材产区之一，发展中药产业具有得天独厚的条件。近些年来，以苗药为代表的制药业取得了长足的进步，制药业在全省国民经济中所占的比重越来越大， 已成为我省的主导产业之一。在完善的规模化、 标准化栽培规程的同时，促进中药材产业化经营，壮大地方主导产业。
（3）石阡古耕大健康产业园建设项目充分利用现代生物技术与
先进的制造技术， 充分体现无污染、原产地、高营养与药食同源的园区发展理念，促进园区生态产业集聚，延长产业链条，推动资源精深加工向绿色化、标准化、精细化与功能化方向发展。重点发展 高起点高标准的中药材种植基地和中药饮片、保健酒、保健茶、花茶的 精深加工和制造。实 现 产 、 供 、 销 更 有 效 地 结 合，是更好地发展产业链的需要，即从基地建设、 生产到知名品牌在更大范围的销售，更主要的是加强了产品源头的产品质量，真正意义上做到产品质量可控。
二、项目建设单位基本情况
1、公司发展历程
石阡古耕农牧发展有限公司自 2010 年以来，通过土地流转等形
式，先后在甘溪乡、花桥镇、本庄镇、石固、等地共承包荒山 3000 亩，自营种植金银花万株。由于该中药材的生长周期长、见效慢。为
提高土地产出率、增加公司收入，该公司采取了“以短养长、滚动发展”的模式，在金银花的行间和空地上大量种植 1—2 年采挖的速生中药材，同时开展中药材的经营活动，公司现有加工厂房 1 栋，中药材规范化种植示范基地 100 亩， 通过各种方式迅速地做好资金累积，为建设中药材、保健品加工厂打下了良好基础。
贵州古耕农牧业发展有限公司，在中药产业管理、资本投入、新
技术应用和中药产品可持续性发展等方面， 得到当地政府的重视， 并
随着国家现代企业制度的推行和资本市场的不断健全而逐步开始完善，项目采取重点种植茶叶产品战略，不断提高产品质量和销售量，提升产品市场竞争力。
2、公司经营范围及主要产品
公司的主要经营产品为天门冬、 黄精、金银花等中药材种植和中
药饮片、保健酒、保健茶、花茶的精深加工和制造。
黄精为百合科植物，功能补气养阴，键脾，润肺，益肾，黄精既
可以用种子繁殖，又可用根茎繁殖，多用育苗移栽，用根茎繁亩 100
公斤左右，三年亩产 500 公斤，市场价格 30 元，亩效益万元以上。
天门冬为常用地道中药材材， 为百合科多年生草本植物， 以干燥
块根入药。性微寒，味甘、微苦，具有养阴、生津、润肺、止咳等功
效。天门冬是生产参麦注射液、参麦冲剂、止咳冲剂、中成药饮片以及保健食品（保健茶、清热解毒茶等） 、中药汤剂等的原料，具有广阔的市场前景。
而天门冬野生资源逐渐枯竭， 已成为国家重点保护的野生药材物种，亟需加强建设天门冬规范化人工种植基地。
保健茶主要在降三高方面具有良好功效。
一是护肝作用， 使用降三高养生茶内酯显示出对超氧化物歧化酶， 过氧化氢酶，谷胱甘肽过氧化酶，谷胱甘肽还原酶活性的保护作用以及对谷胱甘肽水平的维持作用。脂过氧化酶的活性也随之下降。
这一结果显示了降三高养生茶的抗氧化和护肝功能。
二是降血糖活性， 降三高养生茶内酯是作为保肝剂，抗血小板剂和抗血栓剂为人所知。
在降三高养生茶内酯的长期使用（ 6 星期）也没能成功证明某些“快速血糖降低功效”。因此降三高养生茶内酯可能能阻止内脏吸收葡萄糖。
3、公司发展思路和目标：
1）为促进长远发展，充分利用贵州省政府发展大健康产业的政策优势，整合资源，打造石阡古耕大健康产业园。
2）成立企业工程技术中心，重点突出技术创新，打造成为具有自主知识产权的高新技术企业和创新型企业。
3）以先进的技术作为基础，重点搞好市场营销，培育目标市场，走市场化发展模式，努力申报科技、农业、发改、财政、环保、医药、工信、扶贫等多个部门资金支持。
4）加强现代企业规范化管理和企业软实力建设，确保企业持续盈利，做到社会效益一流、企业效益一流、技术水平一流、员工待
遇一流、管理水平一流、售后服务一流。通过 5 年发展，实现以大健
康产业为核心的产业布局，促进企业上市。
5）把公司真正打造成为社会服务型企业，重点体现企业的社会价值和社会责任。
三、项目背景和项目建设的必要性（一）项目提出背景
1、政策依据
1）国家食品药品监督管理局公布的《食品药品生产质量管理规范》；
（2）贵州省政府办公厅印发了《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》；
（3）《省人民政府印发〈关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见〉、〈贵州省健康养生产业发展规划 (2015-2020 年)的通知》 (黔府发〔 2015〕8 号)；
（4）《省人民政府办公厅关于印发贵州省医药产业、健康养生产业发展任务清单的通知》 (黔府办函〔 2015〕40 号)；
（5）贵州省、铜仁市、石阡县“十三五”规划纲要。
2、市场优势
在贵州省开展调整农村产业结构， 大力发展大健康产业的大好形
势下，该项目市场前景良好。项目地位置优越，交通便利，具有明显
的市场优势。
3、科技优势
国家有关部门及科研机构按照党中央、 国务院指示纷纷支持农业
产业化发展和中药现代化发展。项目建设单位以贵州省农业科学院、
贵州省现代中药材研究所、 贵州省中医学院、 贵州省药品检验所等为
技术支撑，使项目的实施拥有很强的技术优势。 公司长期从事中药材
产业的相关科研、 生产，聘请了一批茶叶专家教授长年提供技术咨询
指导，拥有雄厚的技术力量，并拥有一整套科学的管理方法。
4、基础设施条件
石阡县区位条件优越，基础设施完善。县境内外交通便利，水力电力充足，境内有大电网 l l 0KV 输变电站 3 座，可保证全县工农业生产和生活用电。邮电通讯已形成了以程控数字化、光缆传输、移动电话为主的现代化通讯网络。为项目发展奠定了坚实的基础设施条件。
该项目所选场址自然条件优越， 社会条件成熟， 具备建设的必要性和相关条件。因此，从项目建设条件和地理位置而言，该项目所选场址具备种植示范基地项目的各项条件。
据调查，目前我国有少数保健茶生产企业， 且大部分企业生产规模小，科技附加值不高。
业内专家认为，随著保健茶应用领域的拓展，特别是国内市场的扩大，保健茶内脂提取项目的发展前景十分乐观。
（二）投资的必要性
随着改革开放的不断深入和东西方文化的不断交融，我国中医技术也走出国门，由于中医药治疗的某些神奇疗效，中医、中药在欧洲、东南亚、北美等发达国家深受欢迎， 并得到各国卫生部门的认可，由此，我国中草药在此基础上得到迅速发展。
该项目就是立足于发展
中草药种植及加工业的角度出发， 把本地的资源优势尽快转化为产业优势。本地区具有得天独厚的自然条件，适合保健酒、保健茶植物的种植，具有丰富的原料基础，可降低生产成本，增强竞争优势，提高经济效益。
该项目的建设是实施龙头企业拉动战略， 加速成形成地区中药产业链条的需要。
项目的实施，将建设 1000 亩天门冬、黄精等中药材种植基地；
建设年产 3000 吨中药饮片生产线；建设年产 1000 吨保健酒生产线；
建设年产 1000 吨保健茶、花茶生产线。将成为当地中药产业支柱，
采取以市场牵动支柱企业， 支柱企业带动生产基地， 生产基地连接农
（林）户的生产方式，争取把生产与销售直接挂钩，把种植中药材的
千家万户同千变万化的市场结合起来， 逐步形成贸工农一体、 产加销
一条龙的中药材生产格局。因此说，该项目的建设，是实施龙头企业
拉动战略，加速形成该地区中药产业链条的需要。
综上所述，该项目建设是完全必要的，具有重大的意义。
四、项目建设方案
1、项目选址原则
1）建设地点选在有公路或水道的村庄，交通便利，利于示范推广和产品运输。
2）当地农民对项目的建设和运作方式乐于接受，利于项目的
建设。
3）具备水源、土地、劳力及技术等基本条件。
2、项目建设地址
1）种植基地：花桥镇、本庄镇、甘溪乡、石固、龙塘
2）加工产业园：石阡县荆竹农业产业园区
3、项目选址意见
综合上述，该项目所选场址自然条件优越，社会条件成熟，具备
建设的必要性和相关条件。因此，从项目建设条件和地理位置而言，
该项目所选场址具备种植示范基地项目的各项条件。
4、主要建设内容
1）建设 1000 亩天门冬、黄精等中药材种植基地；
2）建设年产 3000 吨中药饮片生产线；
3）建设年产 1000 吨保健酒生产线；
4）建设年产 1000 吨保健茶、花茶生产线。
序号
建设内容
数量
单位
备注
1
中药材基地
1000
亩
2
中药饮片生产线
20000
平方米
3
保健酒生产线
25000
平方米
4
保健茶、花茶生产线
5000
平方米
5
设备购置
600
台套
6
征地
100
亩
5、生产技术规程
（ 1）产品质量标准
药材质量应符合《中华人民共和国药典》 （ 2010 年版一部）中天门冬、黄精项下的各项标准和中华人民共和国商务部发布白 《药用植物及制剂进出口绿色行业标准》 （WM/T2-2004）规定的允许范围内。
2）规范化种植基地生产技术与流程规范化种植基地建设流程图：
规范化生产基地的选择
栽培
与环境检测
整地与施基肥
无性繁殖
分根母株的选择与分株
分根繁殖育苗或定植
移栽定植
田间管理
有性繁殖
种子采收
选种与种子处理
播种育苗与管理
补 苗 中耕除草与施肥 搭架 灌 溉 病虫害防治
采 收 产地加工 质量检测 包装储藏
商品药材 运 输
产地加工生产技术与流程
6、“企业 +农户”土地流转种植模式新探索
本项目根据当地中药产业发展的优势和特点，结合农业产业结
构调整，以市场为导向，通过通盘考虑、科学规划和合理布局，以
地道性为原则，以天门冬、黄精为发展重点，以中药企业为龙头，
经济效益为纽带，根据不同乡镇、不同药材品种、不同文化素质的
农户和不同贫困程度等实际情况，采取“企业 +农户、企业 +协会 / 基
地+农户、协会 +基地/ 农户、股田制、农场制” 等多种土地流转模式，
建立中药材半野生抚育、规范化种植、组培苗药材规范化生产等示
范基地，推进地道药材及优势特色药材生产的规范化和专业化发展，
实现企业和农户双赢。
六、项目投资概算
1、项目总投资
根据项目实施规模、 设备有关厂家的报价、 当前有关建筑行业的
经济指标，确定该项目总投资规模 10000 万元。
2、资金筹措
项目资金主要来源于公司自筹和银行贷款。
资金用途：
项目固定资产投资 10900 元，其中设备投资 2200 万元、土建工
程 6000 万元、项目建设其他费 2700 万元；铺底流动资金 1100 万元。
序号
建设内容
固定资产
其他投资
金额（万元）
一
固定资产
10900
1
土建工程
6000
6000
中药材基地
1000
中药饮片生产线
2000
保健酒生产线
2500
保健茶、花茶生产线
500
2
设备费
2200
2200
3
项目建设其他费
2700
2700
征地费（ 100 亩）
800
三通一平
1200
管理费
300
项目建设前期费
100
其他
300
二
铺底流动资金
1100
1100
三
合计
8200
3800
12000
七、项目效益分析
1、经济效益
项目年产值 33000 万元，年利润 4800 万元，税收 1815 万元，投
资回收期为年（含建设期） 。
2、社会效益
项目建成后， 3 年内，以石阡县为发展中心，在全县范围内带动
农户发展优质中药材种植基地 6000 亩，带动实现产值 2400 万元 / 年。
直接和间接带动当地就业达 400 人，能有效解决当地富余劳力的就业
难问题，每年就可增加当地农民收入 1200 多万元，为当地新农村建
设提供长远经济保障。
3、生态效益分析
中药材为多年生常绿草本植物， 根系相当发达， 具有很强的防沙
固土能力，藤蔓枝叶繁茂 ,，调节气候能力强，地上部分覆盖地表时
间长，在耕地上种植，能很好地调节气候，大大减弱雨水对地表的冲
刷力，防止水土流失。在立地条件差，水土流失严重的地区，能很好
地发挥调节气候、防沙围土、保持水土的作用，在水土保持工程建设
中具有很好的推广应用价值。同时，中药材作为绿色植物，本身可以
大量吸收 CO2，具有显著的“低碳”生态效应。此外，还有促进当地
产业结构调整、农林结合、生态平衡等间接效益，其社会、生态效益
显著。
八、结论和建议
1、结论
1）本项目采用“企业＋农户”的现代农业产业化经营模式，建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家西部开发、种植结构调整及增加农民收入等国家产业政策。
2）中药材系列产品开发，具有较高的食用和药用价值，其产业开发综合价值大； 产品目前和将来市场需求旺盛， 产业发展空间广阔，符合社会发展和人民生活需要，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益，是解决“三农”问题，保持农业持续快速健康发展的好
项目，是国家鼓励和支持发展的重点产业之一。
3）项目投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资建设周期短、投资回收快、投资回报高、利税率高。
4）项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能力强，立项目标准确，对调整农业产业结构，加快石阡县产业结构改革步伐，推进当地经济社会发展等具有重要意义。
因此，如能按照建议书中相关内容执行，项目总体上切实可行，建议尽早筹措资金，抓紧实施。
2、建议
1）控制建设周期，以减少投资压力和投资风险；
2）建议充分利用项目所在地已有的原料资源优势，通过良好的规划设计，最大限度地发挥所形成的产品种植及深加工基地的规模优势，使项目成为石阡县的农业产业结构调整和农民增收致富的最佳机遇和该地区新的经济增长点。
3）建议各级部门给予项目资金支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。
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