2019 研学开题报告
选题意义
北京是一座古老的城市，历史底蕴深厚，文物古迹众多，为后人
留下了为数众多的自然和人文遗产。 近年来，随着经济建设的不断推
进，以及北京城市化进程的加快，北京城区的土地资源紧张，人地矛
盾突出，而位于北京中心地带的老城区成为问题最突出的地区。 一方
面，老城区交通发达，人口稠密，商业基础好，是北京发展服务业、
商业区位条件最为优越的地区。
“这种需求和房地产商的对经济效益
的追求在这个特定的历史时期中结合在一起形成一股很大的力量， 对
历史街区的保护提出了严峻的挑战。 开发和保护的矛盾日益突出， 如
何在发展中保存历史更成为矛盾的焦点， 这使得保护历史街区成为当
代世界各国城市建设中最富人文色彩也是最具有挑战性的工作。
” (《济南城市历史街区的保护与开发研究》田芸 ) 另一方面，北京的老城区历史文化古迹众多，胡同密布，居民众多，且多生活在文物古迹
之中或四周，多以大杂院的居住形式聚居，居住面积小，房屋老旧，
居住条件差。因此，在北京市文物古迹保护工作和民生安居工程中，
老城区居民的搬迁工作成为最为重要的部分之一， 并且得到了社会各
个方面的普遍重点关注， 并且引发了一系列的社会效应， 也不可避免
的引发了一些矛盾纠纷。现在，随着北京城区的地价房价不断上涨，
人地矛盾更为突出。北京市，尤其是老城区的发展问题亟待解决。
历年来，围绕北京老城区历史文化古迹的保护开发问题， 社会反
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响剧烈，各方面意见针锋相对，曾经引发大规模的社会大讨论。在北京市发展的初期， 政府和民众对文物古迹保护意识淡薄， 破坏拆除文物古迹的事件时有发生， 社会影响极差，受到了多方面的批评。
此外，在老旧城区居民的搬迁问题上，有关部门采取的措施也有不当之处。但随着文物古迹保护意识的增强和北京市政府部门的服务能力提升，
对于这方面问题的处理逐渐走向成熟， 得到了社会的基本认可。
但仍有许多不足之处，需要提高。
北京是中国的首都， 是其他城市发展的模板， 具有很强的示范作用。我国的历史文化名城众多，例如南京、西安、上海、成都、昆明等，历史文物古迹数量很多，保护和开发价值巨大，北京在历史文化古迹保护与开发中，应当承当领头者和领先者。此外，北京作为世界大都会，与世界其他名城相比， 北京的历史文化古迹保护与开发制度还不够完善，工作不够细致，在立法方面存在空白。在经济发展和人文北京的建设中，要做的工作还有许多。因此，对于北京老城区历史文化古迹的问题的研究是十分必要的。它有助于北京人文景观的保
护，有助于北京的科学发展，有助于北京和谐社会的建设，有助于北京经济发展，有助于人民生活水平的提高， 有助于北京成为世界性的大都会，有助于北京国际地位的提高，有助于我国文化产业的提高，具有非常深远的意义。
国内外研究现状
国外研究现状
国外理论研究和立法现状
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世界上的一些发达国家对于历史文化古迹保护问题形成了比较
成熟的解决办法，并且有许多成功的先例。欧美地区在上个世纪 30 年代就开始关注历史街区的保护问题， 并成为国际社会的共识， 引起了我们国家对历史街区保护问题的关注。
国际上对历史文化遗产的保护工作有一个认识过程， 从开始保护
建筑艺术珍品，如宫殿、教堂、官邸等发展到保护反映普通人生活的
一般历史建筑，如住宅、作坊等。以后又从这些单个的文物建筑发展
到保护周围的历史环境， 最后发展到保护历史街区乃至整个城市。 保
护与发展已成为世界各国共同的目标。
初次提到“历史街区”的概念，是 1933 年 8 月国际现代建筑学会的城市规划纲领性文件《雅典宪章》 ，在宪章中提出：“对有历史价值的建筑和地区”， “均应妥为保存，不可加以破坏” 。虽然这时保护的重点还在历史建筑， 但毕竟历史文化地区已被作为保护的对象出现在了国际宪章中，这就是一个崭新的开始。
二战结束后，面对经过战争洗礼后的断壁残垣， 许多国家采取的做法就是把受到战争破坏的建筑物摧毁重建， 甚至把成片的历史文化古迹街区夷为平地， 致使许多文物建筑及其环境受到了破坏， 城市保护与发展的矛盾越来越突出，问题也越来越复杂。
在这种背景下，联合国教科文组织在 1964 年 5 月通过著名的《国际古迹保护与修复宪章》。
此后， 1976 年 11 月 26 日，联合国教科文组织大会在肯尼亚内罗毕通过了《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》
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至此，国际上对历史街区保护理论的研究已具有了相当的规模，
并形成了比较完整的理论体系和规范。 除了国际组织的这些研究活动
之外，世界各国，尤其是意、英、法、美、日等国家的历史街区保护
研究和运动也在轰轰烈烈地开展着， 并逐步将保护纳入了法律范畴。
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