土地乱象专项整治工作总结
一、加强组织领导
为顺利实施土地乱象整治各阶段的工作任务，我局领导高度重视此项工作，按照
早着手、早整改、早处理、早到位的工作原则。我局按照州级通知精神，结合我
县实际，起草我县土地土地乱象专项整治实施方案，成立了以县委、政府分管为
组长的领导小组，安排了专人对此次工作逐一摸排核查，做到机构落实，人员落
实，经费落实，确保把此项工作措施落实到实处。
二、宣传动员阶段
充分利用媒体、宣传标语等宣传方式，对涉及乡镇开展了土地乱象整治宣传动员
大会，大力宣传国土资源法律法规，营造良好的土地执法氛围，坚定整治土地乱
象的信心和决心，牢固树立依法管地用地意识，为专项整治行动造势助威。
三、摸底调查阶段
（一）县城规划区域调查情况。针对 XX 至 XX 新增建设用地、从至加油站进行
了摸底调查，共调查出新增建设用地 27 宗。临时用地 70 宗，目前已对新增的 27
宗用地审批情况进行了公示；对影响公路路基临时搭建、影响国道建设临时搭建
进行了拆除，现已拆除 40 宗。
(二）镇规划区调查的情况。镇因历史遗留问题、
灾后重建等诸多因素，调查情况复杂多样，存在的问题：土地私下买卖、私自改
变土地用途、一户多宅、未批先建等，经过调查了解： 1、因 8.28.8.31 地震，水
资源严重受损，村、村民无法正常生活，被迫买地搬迁至坝区。（ 33 户）另：外
乡迁入镇的 4 户共 37 户； 2、镇农户共 252 户，按照政策修建的民居接待房共 181
户，另 71 户都存在住改商情况（均为公路沿线） 3、一户多宅情况较为严重，因
历史遗留问题，老百姓法律意识薄弱。 4、因 8.288.31 地震，整个镇都是灾后重建
的新房，都存在未批先建情况。 5、镇涉及户数多、范围广工作开展难度较大，
（三）镇规划区调查情况。镇规划区调查出未批先建临时用地 6 宗，均未办理过
任何用地手续，土地来源为租用，均为临时搭建的超市、小卖部。
四、执法难度
1、历史遗留问题严重，执法难度大、部门联合执法力度不够。 2、镇土地买卖界
定，定性难度大，如：土地买卖中既涉及宅基地和房屋，又涉及耕地承包经营权
权属的买卖。
3、未批先建违法性质难以确认。均为灾后重建， 4、对违法用地进行规范后，再具体办证，明确产权时有难度，被规范的违规用地因缺少相应要件，在进行产权登记时无法被系统录入，建议在全州层面进行统一安排。
五、下步工作打算
一、我局已向县委政府上报了初步土地乱象专项整治方案，目前该方案处于待定。二、继续加强教育宣传。加大宣传力度，创造有法必依、执法必严、违法必究的执法环境。三、依法处罚，依法补办手续，依法规范四、是坚持人性化执法。坚
持以人为本，通过以法慑人、以情感人、以理服人、以典故启发人，立足方法手段创新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解决实际问题，最大限度地化解群众信访，降低土地违法案件发案率，力争将违法现象消灭为零。
土地交易中心工作总结
20** 年以来，在我局领导的关心和正确领导下，土地开发储备交易中心全体工作人员团结互助，严格按照工作计划稳步有序开展各项工作，认真履行中心的职能
职责，取得了一定的成效，现将 20** 年全年工作总结如下：
一、主要工作
（一）经营性用地招拍挂出让工作全部纳入网上交易，进一步规范和完善土地交
易工作。严格依据国土资源部
39 号令、《省土地使用权和矿业权统一网上交易管
理办法》及其他法律法规，经营性用地招拍挂出让工作全部纳入网上交易，规范
土地市场秩序，优化配置土地资源，杜绝土地出让异常情况，规范操作，探索新
的工作方法，不断完善土地招拍挂出让程序。全年至今共供应国有建设用地使用
权 30 宗，出让面积 30.6940 公顷，获得土地出让价款
47262.6 万元；其中工业用
地 17 宗，出让面积 11.1462 公顷，出让价款 1082.04 万元。
（二）加强了土地交易的监管力度。我县土地招拍挂出让活动全部进入网上交易，并邀请县检察、监察部门对每宗地出让活动都进行全程监督。对土地出让公告、成交公示、成交结果，出让合同在中国土地市场动态监测与监管系统上及时发布外，还完善更新了土地出让金的缴纳和土地开竣工日期的数据填报，为进一步加强土地供后监管提供数据。
（三）服从我县经济发展、城市建设的要求出发，密切配合县委、县政府对招商引资项目的用地安排，特事特办，积极主动地做好供应县重点项目用地的勘查、制定方案的前期准备工作和土地的供应。
（四）加大房地产项目的供应力度，进一步遏制房价过高现象。为响应国家调控
房价过高的政策要求，全年加大了房地产项目的供应力度，共供应了 11 宗房地产开发项目，面积共计 17.052 公顷，有效遏制房价过快上涨趋势，进一步稳定我县房价。
（五）加大查处土地闲置等违规违约行为处置力度。根据国家法律法规和政策，结合我县实际，进一步加强了闲置土地和违规违约用地的处置工作。目前已收回玉福能源有限公司 100 亩闲置土地；由于欧森达木业有限公司未能履行合同约定
及时缴纳土地价款，现已解除与其签订的土地出让合同，并收回其 65 亩土地。二、工作建议
1、加强开展土地批后监管工作。土地批准后，开发商未能很好地按土地出让合同约定的开竣工时间和容积率等建设用地指标进行开发建设，延期开竣工、超容
积率，增加建筑密度等现象比较普遍，建议今后加强这一方面的工作力度，规范土地供应后的正常开发建设。
2、我县土地储备工作一直没有很好地发挥应有的作用，建议今后加强对企事业
单位的闲置存量土地进行盘活，建立县土地储备库，再按供地计划分批投入市场。
3、加大闲置土地的处置力度。实际工作中，对土地开发商故意拖延土地开竣工
时间，或没有能力进行开发土地的，建议政府制定相应的处置办法，杜绝开发商的投机行为，维护土地市场的健康发展。
4、制定机制。加强对违约拒绝签订土地成交法律文件的竞买人、故意拖延缴纳
土地出让价款的受让人的惩罚机制，规范土地出让市场，维护土地出让工作的严肃性。
三、明年的工作方向
一、进一步完善国有建设用地使用权招拍挂网上交易工作；
二、进一步完善土地市场动态监测与监管系统，加大土地供应信息的宣传力度；三、根据土地市场需求，加大商品住宅、商业等用地的供应，缓解我县房价偏高
的问题；
四、配合土地执法监察大队，进一步加强土地批后监管力度，建立健康有序的交易市场；
五、完善土地建设后的开竣工验收制度；
六、加强业务知识的培训，逐步建立有关土地储备交易工作的法律法规汇编。
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