公安机关召开“坚持政治建警全面从严治警”教育整
顿上发言材料
为认真学习贯彻总书记关于加强新时代公安工作的重 要论述，按照全国政法队伍教育整顿和全国、全省、XX市公 安机关“坚持政治建警 全面从严治警”教育整顿工作部署 要求，近日，XX市公安局召开全市公安机关“坚持政治建警 全面从严治警”教育整顿动员部署会，对全市公安机关教育 整顿提出明确要求、作出具体部署。下面我提四点意见。
一、要始终保持对权力的敬畏。在座的都是各单位的主 要领导，尽管岗位有不同、职责有分工，手中都掌握了一 定的权力，在对待和行使手中权力过程中，一是要“知权 有风险”。俗话说“权力是柄双刃剑。"我们手中所掌握 的权力不是哪一级领导干部的私有物，是“公权”，权力 越大，伴随的行政风险与廉政风险也越大。比如，我们在 行使决策权时，就会面临决策失误、给单位和群众利益造 成损失的行政乱作为风险，若用于为单位或个人谋取私 利，就触犯党纪国法，导致权力腐败，严重的可能危及个 人前途和家庭幸福。请大家时刻牢记“水能载舟，亦能覆 舟”这个道理，权力是党和人民赋予的，是为人民、为群 众服务的，绝不能成为谋取私利的工具，因而要以如履薄 冰、如临深渊的责任感和危机感，秉公用权，多一分清 醒、少一分侥幸，多一点原则、少一点灵活，使权力永不 偏离正确的轨道。二是要“视权为责任”。权责统一，视 权为责，是领导干部的从政“底线”。领导干部的一项重 要职责，就是抓班子、带队伍。但据反映，目前在少数基 层单位，内部关系处理不融洽、闹不团结，究其原因，是 极个别同志权力观偏移，只讲权力不讲责任，个别班子内 部搞书记“个人说了算”，独断专行，副书记和其他班子 成员根本插不上话，还有的副书记拉帮结伙，有点架空书 记甚至揽权现象，影响了班子团结，削弱了党委班子的凝 聚力和战斗力。为此，我再次告诫大家，凡事要以大局为 重，以事业为重，只要不涉及原则性问题，尽量相互谦让 体谅，做到容人、容言、容事，合心、合智、合力。三是 要“用权讲规矩”。没有规矩不成方圆。这里说的“规 矩”，就是制度规定。习近平总书记提出“把权力关进制 度的笼子里”，强调的就是用权要讲规矩，要按章办事。
就我们而言，对内有决策权、人事权和经费审批权，对外 有监督执法权、行政审批权和刑事司法权，权力应该是很 大，必须强化制度的执行力，确保权力在制度的框架内正 确运行。从近期信访举报情况看，其中超过一半是反映监 督执法方面问题的。老百姓说，无利不起早，天下没有免 费的午餐。今后凡有这方面的举报投诉，只要是实名举报 或有具体线索可查的，必须及时认真核查，一经查实要严 肃处理，决不姑息迁就。
二、要始终保持对法纪的敬畏。简单地说，就是“三句 话”。一要“知法纪”。俗话说“无知者无畏。”各级领 导干部都要懂法知纪，知晓哪些是“底线”不能破、哪些 是“红线”不能踩、哪些是“高压线”不能碰； 要畏法度，“畏”就是畏惧、害怕，要认识到违法违纪行 为对个人、对子女、对家庭会带来哪些严重后果，还要认 清党的十八以来从中央到地方严惩腐败的高压态势，不要 心存侥幸，法网恢恢，疏而不漏，只要违犯了党纪国法， 迟早会受到法纪的严惩。二要“严自律”。现在我们有些 基层干部尤其是年轻干部，并非不懂法，但往往心存侥 幸，在欲念面前难以自控，在诱惑面前难以自制，在利益 面前难以自拔。平时管不住自己，关键时候就必然会出问 题。这里我要提醒的是，任何事情有再一再二，没有再三 再四，今后再有类似情况发生，必须严格追责。三要“转 作风”。不良风气，是导致干部出问题的直接诱因。当 前，从中央到地方，都相继出台了改进工作作风的规定。
我们也下发改进工作作风的“十二项规定"，全体党员要 严格贯彻执行，领导干部要带头遵守，勇做表率，一级做 给一级看，一级带着一级干，弘扬新风正气，树立良好风 气。这里须强调指出的，目前在我们队伍中有两种不良风 气要引起大家高度警惕一种是少数基层干部精力外移，沉 不下心来琢磨事，而一门心事琢磨人，对自己有利的事就 干，将主要精力放在跑关系或为个人捞好处上； 另一种是乱告状之风。因此，各单位必须下大力气予以整 治，对那些精力外移、混日子的干部，经批评教育不改 的，要果断釆取组织或纪律措施； 对捏造事实诬告陷害他人的，一经查实，必须坚决处理， 必须营造一种风清月朗、政通人和的和谐友善氛围。
三、要始终保持对责任的敬畏。各级领导干部要做到三 点一是要明确职责。从督察情况看，当前少数基层单位存 在抓队伍管理职责不清、责任意识不强，重业务工作、轻 队伍管理的现象，如值班不在位、层级管理偏弱等问题， 各单位要坚决予以纠正。抓党员队伍教育管理，各级班子 是责任主体，班子主要负责人是第一责任人，其他领导干 部在党员队伍管理方面，只有主要责任与次要责任之分， 没有“有无责任”之别，要坚决防止出现“齐抓共管都不 管、人人有责都不负责”的现象。二是要敢于担责。领导 干部要有担当精神，对党员队伍中出现的苗头性问题，要 敢抓敢管，不能遇到问题绕道走，睁只眼闭只眼，放任自 流。三是要严以问责。没有铁的纪律，就带不出铁的队 伍。党员队伍管理责任要实行“捆绑式”，出了问题，不 仅要追究当事人的责任，对相关领导干部也要严格追责。
也就是说，对那些不珍惜岗位、不善待权力、不敬畏责任 的干部，就要下岗换人。下一步，我们将出台行政问责规 定，具体明确问责情形、方式和程序，针对性、操作性都 很强，目的就是要立规矩、强责任、管队伍。各单位要严 格贯彻执行，对不认真履行职责导致重点工作进展缓慢或 者队伍出现问题的，必须实行责任倒查，从严问责处理， 问题严重的要上追两级问责，特别重大的问题，要做到责 任到哪里，就问责追究到哪里。
四、要始终保持对监督的敬畏。各级领导干部要牢固树 立“监督的本质是关爱”的理念。一要正确对待监督。大 家要清醒地认识到，在新时期新形势下，我们同时面临着 多种力量的监督一是各级纪检监察部门是重点监督力量； 二是内设专职纪检机构不断健全，内部监督力度在加大； 三是社会群众法治意识、维权意识不断增强，执勤和监督 执法中的不作为、乱作为或侵犯群众利益的问题，随时可 能被群众举报投诉； 四是网络舆情作为一种新型监督力量，正在发挥越来越强 的监督作用。在这种无时、无处、无事不受监督的态势 下，各级领导干部必须正确对待监督，自觉养成在监督下 工作和生活的习惯。二要敢于严格监督。缺少了监督，队 伍出问题是必然的。我们各级领导干部抓班子、带队伍， 就要牢固树立“严格监督是最大关爱”的理念，始终坚持 从严治警不动摇，最大限度管控队伍不出或者少出问题； 发现问题，就要及时有效地处理，“小病治好就不得大 病”，教育总比处分好，处分总比坐牢好。坚持从严治 党，就是对党员最大的关爱和保护。“对党员的放纵，就 是对他的葬送，其结果是'个人受害、家庭遭殃、事业受 损、单位蒙羞、领导挨批'。”
三要善于有效监督。要抓住敏感岗位，对人、财、物和 执法领域实施制度建设与执行层面的重点监督防控； 要管住关键节点，实施及时的跟进监督； 要控住重点环节，对工程建设、物资采购和干部选任等环 节，要注重程序监控，做到公开透明，自觉接受监督，防 止权力滥用滋生腐败问题。
同志们，干非常之事，必有非常之人。新的一年里，各 项工作任务非常繁重，各级领导干部都要明责守纪，脚踏 实地，全力保稳定，强力促发展。
就讲这些。谢谢
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