全国“两会”期间江源区煤矿安全监管工作实施方案2017年全国“两会”将至，为全面加强我区煤矿在全国“两会”期间的安全生产工作，严防煤矿安全生产各类事故的发生，根据《中共白山市江源区委关于贯彻落实市委常下面是小编为大家整理的【安监方案】全国“两会”期间江源区煤矿安全监管工作实施方案（完整文档）,供大家参考。
全国“两会”期间江源区煤矿安全监管工作实施方案
2017年全国“两会”将至，为全面加强我区煤矿在全国“两会”期间的安全生产工作，严防煤矿安全生产各类事故的发生，根据《中共白山市江源区委关于贯彻落实市委常委会议精神的通知》（江源委〔2017〕7号）和《中共白山市江源区委关于区委书记张石磊同志对全国“两会”期间做好全区安全生产工作批示精神的通知》（江源委〔2017〕8号）及区委、区政府的安排部署，特制定本方案，
一、工作目标
确保全国“两会”期间全区煤矿企业无事故，实现2017年安全生产工作良好开局和安全生产形势持续稳定，为全国“两会”营造良好的安全稳定环境。
二、工作原则
（一）周密部署、分类监管原则。将全区煤矿企业分为三种类型，对每一类矿井采取不同监管措施。
（二）突出重点、死看死守原则。对去产能待关闭退出和隐患整改矿井实施重点管控。
（三）依法打击、上限惩治原则。严格按照“打非治违”、“四个一律”基本原则，严厉打击煤矿安全指令不落实和违法违规等行为。对全区安全生产工作造成负面影响或较大事故的，一律依法予以实施关闭，且不享受去产能奖补政策。
三、安全监管具体内容
此项工作从2017年3月1开始到全国“两会”闭幕结束。
（一）下达停止生产、整改作业通知书。全国“两会”召开前，区安监部门对辖区生产矿井、整改矿井下达“停止生产、整改作业”通知书。要求生产矿井严格落实276个工作日制度，调整生产作业计划，在全国“两会”期间坚决不允许进行生产作业；整改矿井在全国“两会”期间要停止一切整改作业活动，只允许进行必要的通风排水工作，入井人数要严格按规定执行。
（二）全天候开展巡查检查。全国“两会”期间，区安监部门要进一步加大对全区煤矿企业的巡查检查力度。每天白天必须巡查一次，夜间抽查次数不少于全国“两会”召开天数的50%。对于去产能待关闭退出矿井和停工矿井要增加巡查频次，安排专人逐矿进行巡查。各产煤镇（街）每天对辖区煤矿企业进行巡查，发现煤矿行为异常，违反全国“两会”期间安全生产指令的，要立即向区安监部门报告。区安监部门和各产煤镇（街）要认真填写巡查检查台账，并对巡查矿井进行拍照存档备查。
（三）加强全国“两会”期间煤矿火工品管理。全国“两会”期间，区公安部门暂停全区煤矿审批使用火工产品，并对煤矿企业库存火工品进行封存。
（四）落实全国“两会”期间煤矿安全包保责任。各煤矿安全包保部门严格落实包保责任，按照“八查、三包、两确保”的包保工作要求，每处煤矿确保有1名部门副职领导和2名具体包保人员24小时驻矿盯守。区安监部门监管人员继续履行驻矿包保职责，确保全国“两会”期间煤矿企业不发生任何问题。
（五）开展全国“两会”期间安全生产督导检查。区督查办对全区各产煤镇（街）、煤矿包保部门、区安监部门和区公安部门落实全国“两会”期间煤矿安全生产工作情况进行全面督导检查，消除包保不作为、巡查不落实、监管不到位等现象。
四、加强组织领导
成立以分管安全生产副区长为组长，区安监局局长、区督查办主任、各产煤镇（街）主要负责人、区公安局副局长为副组长，相关部门分管负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，办公室主任由杜雷兼任，负责全国“两会”期间煤矿安全监管工作的统筹协调。
五、工作要求
（一）加大安全监管力度。区安监部门要严格按照工作实施方案要求，认真组织开展全国“两会”期间煤矿安全监管工作，确保国家、省、市和区委、区政府的安全指令落到实处。
（二）完善包保工作机制。各煤矿安全包保部门要严格按照《关于进一步加强区级领导及镇（街）部门包保煤矿安全生产工作的通知》（江源发〔2016〕17号）要求，开展驻矿安全包保工作。各产煤镇（街）要制定煤矿安全巡查工作分解表，明确巡查人员、工作任务和责任。
（三）加大督导检查力度。区督查办要按照交叉检查、暗查暗访、突击检查等方式，加大对各产煤镇（街）、各相关部门落实全国“两会”期间煤矿安全生产工作情况的督导检查频次，确保各项工作有的放矢。
（四）加强值班值守和信息报送工作。严格执行全国“两会”期间领导干部在岗带班和值班人员24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；并严格执行事故信息报告制度，全面做好煤矿生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。