关于建立“负面清单”制度的实施意见各乡镇人民政府，区政府有关部门：为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，科学引导项目投资，促进我区经济转型升级、跨越赶超，实现绿色崛起，根据石家庄市发改委《关于印下面是小编为大家整理的【发改意见】石家庄市栾城区人民政府关于建立“负面清单”制度实施意见【范文精选】,供大家参考。
关于建立“负面清单”
制度的实施意见
各乡镇人民政府，区政府有关部门：
为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，科学引导项目投资，促进我区经济转型升级、跨越赶超，实现绿色崛起，根据石家庄市发改委《关于印发<石家庄市建立“负面清单”制度实施方案>的通知》（石发改法规〔2014〕831号）精神，结合我区实际，现就在全区建立“负面清单”制度，提出如下实施意见：
按照“非禁即入，非禁即许”原则，建立“负面清单”制度。根据国家、省产业政策，明确市场准入范围，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平建设，推动产业结构优化升级，促进经济平稳快速发展。
一、 列入负面清单遵循的原则
（一）根据国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，列入国家产业政策限制类和淘汰类的项目；
（二）依据《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案》（石发〔2013〕17号）、《石家庄市削减1500万吨煤炭工作方案》（石政发〔2013〕30号）等文件规定，属于高耗能、高排放、浪费资源的项目；
（三）对周边群众、环境等有较大负面影响的项目；
（四）不利于区域发展的项目；
（五）不利于产业结构优化升级的项目；
（六）不符合行业准入条件的项目；
（七）不利于安全生产的项目；
（八）不利于环境保护和生态恢复的项目；
（九）不宜在我区投资建设的项目。
二、列入负面清单的项目不得在我区投资建设，发改部门不得审批、核准或备案，环保部门不得环评，规划部门不得选址，国土部门不得供地，住建部门不得发放施工许可，安监部门不得安全评价，工商部门不得注册登记，金融部门不得发放贷款，有关单位不得提供水、电、气等要素保障。
对列入负面清单现有的生产项目，只允许改造提升，不得扩大生产规模。
三、没有列入负面清单的项目，允许在我区投资建设，有关部门要积极为项目单位搞好服务，促进项目快落地，早见效。
四、负面清单出台后，不是法定的前置条件将被全部取消，有关部门不得以任何理由设置前置条件，也不得以任何理由拒办相关手续。各部门要依据自身的职能职责，对负面清单以外的事项加强事后监管，防止企业违法无序发展。
五、国家、省市产业政策发生重大变化的，以国家、省市产业政策为准。
六、本意见自发布之日起执行。