在部机关各司局直属单位负责同志会议上的讲话(2005年11月9日)11月8日，部党组对司法行政新闻宣传工作进行了研究，决定召开这次会议，研究部署充分发挥部机关和直属单位所办的报刊、杂志和网络的作用，进下面是小编为大家整理的【政治名家】司法部部长吴爱英在部机关各司局直属单位负责同志会议上讲话,供大家参考。
在部机关各司局直属单位负
责同志会议上的讲话
(2005年11月9日)
11月8日，部党组对司法行政新闻宣传工作进行了研究，决定召开这次会议，研究部署充分发挥部机关和直属单位所办的报刊、杂志和网络的作用，进一步做好司法行政新闻宣传工作。
部党组对司法行政新闻宣传工作很重视。这些年来，部属和直属单位主办的各报各刊物及网络，认真贯彻中央有关新闻宣传工作的指示精神，贯彻党中央、国务院有关司法行政工作的重大决策部署，司法行政系统的新闻宣传工作取得了显著成绩，为推动司法行政工作的改革发展作出了积极贡献。
目前，部机关和直属单位主管、主办的向社会公开发行的报纸有3家，期刊15家，主管的内部资料性刊物10家，网络4家。这是一支很重要的力量。充分发挥这些报刊和网络的积极作用，对于推进司法行政事业的改革发展，具有重要意义。下面，我就当前和今后一个时期进一步做好司法行政新闻宣传工作讲几点意见。
一、充分认识司法行政新闻宣传工作的重要性
我们党历来高度重视新闻宣传工作。党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民同志，都对新闻宣传工作的地位和作用作过精辟论述。毛泽东指出：“办好报纸，把报纸办得引人入胜，在报纸上正确地宣传党的方针政策，通过报纸加强党和群众的联系，这是党的工作中一项不可小看的、具有重大原则意义的问题。”他强调，报纸的作用和力量，就在于它能使党的纲领路线、方针政策、工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面。邓小平同志指出，报纸是党的工作的一部分，是党委实施领导意图最有力的渠道和方法，是比开大会、发电报等更有力的“笔杆”工作。他强调，拿笔杆是实行领导的主要方法。“党和政府写决议、指示、计划，发电报，这是很重要的，但是指示、电报只能传达到一定范围的干部。任何政策如果只同干部见面，不同群众见面，是不能发生效果的。拿笔杆子中，作用最广泛地是写文章登在报纸上或出小册子，再就是写好稿子到广播电台去广播。”江泽民同志在谈到新闻宣传工作的地位和作用问题时指出：“我们党历来十分重视新闻工作。始终认为，我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌。这既说明了新闻工作的性质，又说明了它在党和国家工作中的极其重要的地位和作用。”“为什么我们的新闻工作有这样重要的地位和作用呢？这是因为，它作为现代化的传播手段，能够最迅速、最广泛地把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去，并变为群众的实际行动；能够广泛地反映群众的意见、呼声、意志、愿望；能够及时地传播国内国际的各种信息，直接影响群众的思想、行为和政治方向，引导、激励、动员、组织群众为认识和实现自己的利益而斗争。”
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视包括新闻在内的宣传思想工作，就进一步加强改进新闻宣传工作，特别是改进会议新闻及领导人活动报道、改进重大突发性事件的报道等，作出了一系列重要指示，采取了一系列重大举措。胡锦涛总书记多次强调，要从党和国家事业发展的战略高度，进一步认识做好宣传思想工作的极端重要性，要求着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，高度重视宣传思想工作。党的三代领导核心和胡锦涛总书记的精辟论述和重要指示，为我们做好司法行政新闻宣传工作指明了方向，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
司法行政新闻宣传是党的整个新闻宣传工作的一个重要方面，它既是司法行政工作的重要组成部分，又是推动司法行政工作改革发展的重要力量。一方面，我们司法行政系统承担着司法行政工作的重要职责，需要我们充分运用包括新闻媒体在内的各种方式，广泛深入地开展司法行政工作宣传教育；另一方面，司法行政各项工作也有一个对社会和群众进行宣传的问题。新闻宣传在传达司法行政工作的方针政策、统一全系统的思想认识，在宣传司法行政工作成就、弘扬正气、鼓舞士气，在介绍司法行政工作情况、让社会各界和广大人民群众了解、支持司法行政工作等方面，都具有不可替代的重要作用。因此，各部门、各单位的领导同志，一定要充分认识司法行政新闻宣传工作的极端重要性，把新闻宣传工作放到整个司法行政工作的全局中来思考、来把握、来运筹，尽快熟悉和掌握“用笔领导”的工作方法，将新闻宣传工作作为一项经常性的重要工作抓在手上，务求取得实实在在的效果。
二、始终坚持正确的舆论导向
正确的舆论导向是新闻宣传的生命。我们司法行政系统的新闻媒体，包括报纸、刊物、网络，作为党和国家新闻宣传阵地的一个重要组成部分，传达的是党和政府的声音，反映的是人民的意志和要求，代表的是国家和人民的根本利益，具有很强的政治性、政策性、法律性，社会上和广大群众都非常关注，尤其要牢牢把握正确的舆论导向。这是我们司法行政系统每一个新闻工作者崇高的社会责任，也是一条必须严格遵守的政治纪律。
坚持正确的舆论导向，最重要的是坚持以科学发展观为统领，努力营造全面落实科学发展观的浓郁氛围。科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是党中央从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大战略思想。用科学发展观武装全党、教育干部和人民，是新闻宣传工作的一项根本性、长期性任务。我们一定要按照中央的部署，通过报纸、刊物、网络等新闻媒体，系统、全面、准确、深入地宣传科学发展观的科学内涵和精神实质，帮助干部群众特别是司法行政战线上的广大党员干部真正掌握这一强大的思想武器，武装头脑，指导实践，推动工作，确保司法行政事业在科学理论指引下顺利前进。
坚持正确的舆论导向，必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，努力形成和发展积极健康的主流舆论。要按照弘扬主旋律、打好主动仗、掌握主动权的要求，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持紧紧抓住重要战略机遇期、紧紧抓住发展这个第一要务、紧紧抓住全面建设小康社会宏伟目标不动摇，努力形成体现中国先进生产力发展要求、体现中国先进文化发展方向、体现中国最广大人民根本利益的舆论力量。要按照有利于党和政府开展工作、有利于组织社会力量共同行动、有利于人民群众自我保护、有利于保持社会稳定的要求，及时准确传播信息，积极有效引导舆论。对重大事件、重大任务的宣传报道，要坚持早作准备、精心策划、及时调控；对社会舆情动态，要保持清醒认识，做到见微知著、敏锐把握，及时发现和深入分析倾向性、矛头性问题，积极主动有效地引导社会舆论。
坚持正确的舆论导向，必须牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，在事关政治方向和根本原则问题上确保不出任何问题。要坚持政治家办报、办刊、办网站，善于从政治上、全局上观察问题、思考问题、把握问题，时刻保持政治上的清醒和坚定，任何时候任何情况下，都必须立场坚定，旗帜鲜明，自觉地在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要做到守土有责，恪尽职守，大力反映社会发展中光明的、积极的、健康的东西，决不给错误言论和有害信息提供传播渠道。要注意掌握政策，把握事物本质，在宽严、松紧、内外等方面恰当处理。对重大的政治性、原则性问题，特别是对于那些司法行政改革发展的难点、热点问题，那些涉及人民群众切身利益和社会关注的焦点问题，那些敏感性强的重大案件和社会事件，哪些可以报、哪些不能报，可以报的东西怎样报、报多少，都要认真把握，切实把好关、把好度、把好导向。要明确责任制，层层抓落实，努力杜绝和减少失误。
三、自觉坚持围绕中心、服务大局
经济建设是党的中心工作，发展是党执政兴国的第一要务，改革、发展、稳定是党和国家的工作大局。围绕中心、服务大局，既是司法行政工作的中心任务和基本职责，也是司法行政新闻宣传工作必须遵循的原则，同时，这也是做好司法行政新闻宣传的一条基本经验。新闻宣传工作做得好不好，成效如何，最重要的一条就是看是不是在围绕中心、服务大局方面发挥了应有的作用。只有把围绕中心、服务大局的工作做好了，司法行政新闻宣传工作才能得以健康发展。
围绕中心、服务大局，首要的是及时准确地了解中心、把握大局。中央领导同志经常告诫我们，一定要议大事、懂全局、管本行。这也是我们做部门工作的同志一个最基本的思想方法和工作方法。在这里，一个基本的前提就是要知晓中心、知晓全局。这就要求我们司法行政新闻宣传战线上的同志，包括在这方面负有责任的各位司局长和直属单位的负责同志，对党的工作中心及党和国家工作的全局，必须有一个全面的认识和把握。所以，一定要及时注意了解和把握党中央、国务院关于改革、发展、稳定工作的重大决策部署和方针政策，注意了解和把握我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的形势和任务。当前，全党正在认真学习贯彻党的十六届五中全会精神。在这方面，从事司法行政新闻宣传的同志，肩负着双重职责、双重使命，既要宣传好，又要学习好。要大力宣传党的十六届五中全会精神，把大家的思想统一到五中全会精神上来，使五中全会精神深入人心。
围绕中心、服务大局，关键是要找准方位、发挥优势。围绕和着眼于党和国家的工作中心和大局，找准和把握司法行政工作的立足点、结合点和切入点，对我们司法行政工作来说，既是一个基本的工作思路和原则，同时也是体现自身价值、能够有所作为的一条基本方法和途径。只有这一条做到了、做好了，我们司法行政工作才能有作为、有威信、有地位；同样，也只有这样做，司法行政新闻宣传工作也才能有作为、有威信、有地位。当前和今后一个时期，要突出宣传树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会对司法行政工作提出的新任务、新要求，宣传司法行政战线在贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面的新思路、新举措。要善于抓主要矛盾，突出工作重点，着力抓住那些关系全局、影响全局、推动全局的关键问题，提高司法行政新闻宣传围绕中心、服务大局的质量和水平。
围绕中心、服务大局，重点在于持之以恒地紧扣中心、体现大局。司法行政新闻宣传工作要争取主动、发挥优势、赢得支持，其中最基本的一条，就在于始终坚持围绕经济建设这个中心，坚持服从服务于改革发展稳定的大局。当前，深化改革、促进发展、维护稳定的任务十分繁重。司法行政新闻宣传系统的同志，一定要进一步强化中心意识、大局意识，自觉坚持在大局下思考、在大局下部署、在大局下行动。要正确处理局部和全局的关系，从确定选题、组织稿件以至版面设计，都不能游离经济建设这个中心、偏离改革发展稳定的大局，绝不能因为我们的工作失误给党和国家的事业造成损失。要坚持把宣传的视角始终对准经济建设这个中心，始终对准改革发展稳定的工作大局，努力营造有利于促进改革发展稳定的良好环境，营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。
四、进一步加强司法行政工作改革发展的宣传
作为整个新闻宣传的一个重要组成部分，作为司法行政机关自己主办的媒体，毫无疑问，我们的所有报纸、刊物和网络，都应当按照中央有关新闻宣传工作的总体部署和要求，着力突出宣传司法行政工作，努力为司法行政工作的改革发展创造良好的舆论环境。这既是我们的职责所在，也是我们的特殊优势。当前，司法行政工作正处于一个重要的发展时期，司法行政为改革发展稳定大局服务的任务非常繁重，司法行政自身改革发展的任务也非常繁重。这就要求，司法部所属各媒体，都要投入更多的力量，对司法行政工作进行全方位、深层次、立体式的宣传报道。要整合部属各媒体的力量，综合运用报刊、电视、网络等多种形式，形成合力、形成规模、形成声势，努力提高新闻宣传的影响力。这方面的工作，头绪很多、任务很重，各报各刊和网络应当根据各自的特点，选准角度，做好工作，有所作为。就大的方面讲，当前和今后一个时期，要重点强化以下几个方面的工作：
一是要努力为实施依法治国基本方略、推进法治社会建设提供强有力的舆论支持。坚持依法治国、依法行政，使国家各项工作逐步走上法制化的轨道，实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化和规范化；使广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，对于推动经济持续快速健康发展和社会全面进步，保障国家的长治久安，具有十分重要的意义。推进依法治国基本方略的实施，推进社会主义法治社会建设，是司法行政的一项重要工作。司法行政部门所属新闻媒体，要充分发挥自己的优势，进一步加大以宪法为核心的法制宣传教育的力度，提高全民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，在全社会努力营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。要认真研究和分析实行依法治国所要解决的突出矛盾和问题，有重点、有步骤地组织好专题宣传和深度报道，不断增强司法行政新闻宣传的力度和效果。
二是要努力为深化司法行政改革发展、促进司法行政事业发展提供强有力的舆论支持。要高度重视和精心组织推进司法行政改革发展过程中的宣传舆论工作，全面准确地宣传中央关于司法行政改革发展的各项重大政策措施和工作部署，引导司法行政系统的干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。要紧密结合司法行政工作的实际，积极宣传部党组在贯彻落实中央精神、积极推进司法行政工作改革发展方面采取的重要举措和取得的重要进展。要利用新闻媒体这个平台，组织有关方面的专家学者和实际工作者，采取适当的形式和途径，积极探索新时期新阶段司法行政事业改革发展的特点和规律，为推进司法行政事业改革发展提供理论指导。要大张旗鼓地宣传各级各地在促进司法行政改革发展中的新思路、新举措、新进展、新经验，充分发挥这些先进典型的示范带动作用。
三是要努力为优化司法行政工作环境、特别是基层工作环境提供强有力的舆论支持。司法行政工作说到底是一项社会工作。司法行政事业的改革和发展，一刻也离不开全社会的关心、理解和支持。要大力宣传司法行政工作在维护社会稳定、促进改革和发展、构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，使司法行政工作更好地走向社会，使社会各界更全面地了解司法行政工作，更多地关心、支持司法行政工作，更好地发挥司法行政工作的积极作用。要满腔热情地宣传党中央、国务院及领导同志对司法行政工作的关心和重视，宣传各级党委政府对司法行政工作的关心和支持，进一步优化司法行政事业改革发展的外部环境。要大力宣传司法行政战线在改革发展稳定中的积极工作和贡献，特别要大力宣传基层司法行政部门在为党委政府中心工作服务、为人民群众排忧解难等方面的工作和奉献，推进实际工作更快更好地发展。对司法行政工作目前面临的一些矛盾和困难，要积极面对、慎重处理，要通过着力宣传解决问题、克服困难的办法和措施，鼓舞人们迎难而上的信心和勇气，引导人们始终保持昂扬向上的精神状态。当然，进一步优化司法行政工作的外部环境，不仅仅是个宣传的问题，关键是要把具体工作做好、做扎实。但宣传这一条很重要。工作做得好，宣传把握得好，广大干部群众对司法行政工作理解了、满意了，一些影响事业发展的问题才好解决、也容易解决好；一些惠及基层的事情才好办，也容易办好。
五、努力提高司法行政新闻宣传的质量和水平
如果说坚持正确的舆论导向是新闻宣传工作的生命，那么，讲究宣传艺术、提高宣传水平，则是实现“以正确的舆论引导人”的重要保证。所以，各报各刊和网络，都应当在提高质量上下功夫。要实施精品战略，努力实现思想性、艺术性、观赏性的统一，努力提高司法行政新闻宣传的吸引力、感染力和影响力。
首先，要坚持“三贴近”原则。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把体现党的主张和反映人民的心声统一起来，既是新闻宣传工作必须长期坚持的工作原则，也是加强和改进新闻宣传工作、增强媒体的吸引力和感染力的主要着力点和突破口。要始终立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，真实反映人民群众全面建设小康社会的伟大实践，用经济发展和社会进步的事实说服人、引导人、教育人。广大新闻工作者要深入到火热的现实生活中去，深入到社会经济、政治、文化生活和人民群众的工作学习和日常生活中去，反映生活本质，把握时代主流。要坚持人民群众创造历史的唯物史观，坚持党的路线和群众观点，做到心里装着群众，一切为了群众，报道群众关心的事，说群众能听懂的话，以群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成来检验工作。
其次，要切实改进文风。新闻宣传工作是运用语言来影响群众、引导群众的。文风直接体现着新闻工作者的思想作风和工作作风，直接关系到新闻宣传工作的效果。随着社会主义市场经济的蓬勃发展和各种传媒特别是互联网的兴起与信息传播渠道的多元化，广大干部群众对新闻宣传的实际需求和接受方式发生了巨大变化，如果仅仅把正确的导向停留于号召和要求上，或者只有观点而没有事实，只有结论而没有过程，只有平面的罗列而没有立体的展示，就很难收到应有的效果，很难达到“以正确的舆论引导人”的目的。要有求实的文风。坚持实事求是，讲真话，讲实话，不弄虚作假，不做表面文章，使我们的司法行政新闻宣传报道能够为广大干部群众爱读爱看、乐于接受。要讲究策略、掌握火候，使新闻宣传既要得力、又要得当、还要得法；要把握时机、讲究分寸，做到适度而不失度。要有真情实感和真心相对，避免虚假造作、隔靴搔痒；要生动鲜活、清新悦目，避免空话套话、陈词滥调，努力使司法新闻宣传更具亲和力、感染力。
再次，要办出特色。当前，新闻媒体之间的竞争十分激烈，一张报纸、一份刊物、一个网站，如果内容质量不高，没有自己的特色，是很难在竞争激烈的传媒市场上立足的。司法行政机关所办的报刊杂志和网络，一定要不断提高精品意识，创新意识，进一步提高报刊杂志和网络的质量，努力发挥优势，创办特色，办出水平。司法行政领域是新闻宣传的富矿，我们的监狱、劳教、法制宣传、司法考试、司法鉴定、公证、法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教、全系统的党风廉政建设和反腐败斗争等都既是法律性很强的工作领域，又与社会稳定、经济发展和广大群众的利益密切相关，是党和人民十分关注的领域。我们拥有这么丰富的新闻资源，这么得天独厚的优越条件，一定要好好珍惜、充分利用，紧紧围绕我国法制建设的主战场，立足司法行政工作的改革发展，努力挖掘新闻资源，寻找新闻线索，进行广泛深入全面的宣传报道。只有这样，我们司法行政系统的媒体才能保持和发展自身的特色，取得良好的宣传效果。
最后，要讲究必要的形式。提高宣传水平，提高报刊网络的影响力和吸引力，不仅要求在宣传内容上不断深化拓展，而且也要求在形式上不断改进创新。比如改进版面设计就是一个很重要的方面。版面是衡量报刊杂志质量的一个综合性指标。如果版面形式落后于时代要求，滞后于读者欣赏水平，就会直接影响媒体的宣传效果，影响正确舆论的引导作用。版面设计要注意活泼、新颖。版面设计好，就会吸引人。同时，还要努力推出群众喜闻乐见的名牌栏目和精品文章。好文章再配以活泼、新颖的设计，就能收到更佳的宣传效果。要积极探索办报刊的形式和报道的做法、报道的手段，常办常新，努力提高宣传水平。
六、切实加强对司法行政新闻宣传的管理
坚持守土有责，加强有效管理，是做好新闻宣传工作的基本要求。司法行政新闻宣传工作是一条重要的战线，事关国家安全和社会政治稳定，事关党和人民事业的兴衰成败，必须一刻不放松地加强切实有效的管理。在这一点上，一定要统一思想、统一认识，不能有丝毫的麻痹和懈怠。
加强有效管理，最基本的是加强经常性教育。新闻宣传出问题，查找其原因，不外乎以下四个方面：一是办报、办刊思想不端正，马克思主义的新闻观树得不牢，不是按党的方针原则来办，而是根据个人的好恶来办；不是从大局出发来思考问题，而是从小团体利益出发来考虑问题。有的甚至用西方的新闻观来看待我们的新闻宣传，想怎么报道就怎么报道。二是利益驱动，摆不正社会效益和经济效益的关系，唯利是图，见利忘义，只要给钱什么都敢干。三是责任心不强，把关不严，缺乏严格的管理措施，遇事不按程序办，出了问题才去堵塞漏洞，追究责任。四是水平不高，学习不够，对党的方针政策不了解、不研究，又不懂规矩，不守纪律，跟着感觉走。在这些原因中，思想认识问题和立场观点问题是个大问题。要解决这些问题，很重要同时也是最基本的一条，就是要加强经常性教育。当然不是说，我们司法行政系统所属的媒体，有这方面的问题，但这方面的经验和教训必须汲取。要教育我们的同志始终牢记，党和人民把我们放在这样重要的岗位上，是对我们的高度信任，我们一定要忠诚于党和人民的事业，忠诚地履行职责，承担起党和人民的重托。
加强有效管理，最要紧的是把好一些重要关口。根据中央有关新闻宣传管理的一系列文件精神，结合我们司法行政新闻宣传工作的实际，要重点围绕以下四个方面的问题加强管理：一是加强与改进舆论监督。舆论监督是人民群众通过新闻媒体对国家和社会事务进行监督评议的重要途径，是社会主义民主的重要形式。加强和改进舆论监督，是新闻工作者的重要职责，但如果把握不好，也是容易出问题的一个重要方面。一定要按照中央领导同志反复强调的那样，要坚持建设性监督、科学监督、依法监督、有领导地监督。具体说就是，要与人为善、出以公心，有利于解决问题、改进工作，推动经济社会发展，维护政治稳定；要实事求是、事实准确、全面客观，不能子虚乌有、道听途说、断章取义；要在法律的框架内进行，任何采访方式都要符合法律规定，不能通过不正当的手段获取素材。二是坚决制止虚假新闻。认真落实有关规章制度，抓源头、抓关键，堵塞工作漏洞，形成长效机制，把“坚持真实、铲除虚假”的要求贯彻到司法行政新闻宣传工作的各个层面、各个环节。三是改进突发事件报道。四是正确处理经济效益与社会效益的关系。按照胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上强调的那样，始终坚持把社会效益放在首位，认真严肃考虑精神文化产品的社会效果，要把最好的精神食粮奉献给人民，在这一前提下努力实现社会效益与经济效益的统一。
要加强经营管理。各报刊、网络管理的任务很重。要从各自的实际出发，抓好成本、资金、资产的管理，提高经营效益。要建立健全监督约束机制，依法经营，防止和纠正不正之风。特别要加强对经营者的监督和管理，防止他们犯错误。要管好各项资产，确保保值增值。加强阵地管理。要切实管好子报子刊。搞好网络管理，强化对网络舆论的监控，封堵网上的有害信息，依法打击制作、复制和传播有害信息的活动，巩固和扩大社会主义思想文化阵地。
加强有效管理，最重要的是用制度管人管事。制度带有根本性，没有规矩不成方圆。我们司法行政系统有这么多家媒体，有一支数量不小的新闻工作者队伍，每天都要从事新闻宣传报道工作，要保证舆论导向正确，确保不出大的问题，必须靠严格的规章制度从严管理。无论是部里对所属媒体的管理，还是各媒体内部的日常管理，都应当有章可循，有规可依。各位同志回去后对本单位、本部门和自身职责范围的管理工作很好地研究一下，对照中央及有关部门对于新闻宣传管理工作的要求，对现有的管理制度进行一次认真、系统的梳理，该制定的马上制定，该修改完善的立即修改完善，从本部门本单位的实际出发，尽快建立健全一套科学有效的管理制度和机制，抓好各项措施的落实，使管理工作尽快实现规范化、制度化，确保正常的新闻宣传管理工作秩序，确保司法行政新闻宣传工作健康有序地进行。
加强有效管理，最关键是要层层落实责任制。司法行政新闻宣传任务繁重，环节很多，光靠一两个人、几个人把关不行，要层层把关，层层负责，责任到人。关键的是领导干部的责任要明确。各单位主管新闻宣传的负责同志，以及各媒体的主要负责人，一定要忠于职守、尽职尽责，在关键时刻要靠前指挥，重要稿件要亲自审定，重大选题要亲自策划，重要版面要亲自安排，决不能当甩手掌柜。新闻宣传往往是在一些环节甚至是一些容易被忽略的细节上出问题。所以，要从每一个环节抓起，任何一个环节都要做到严细深实。要切实落实管理责任制，切实防止“有分工不负责、有责任不到位”的现象。大家都尽力、领导责任明确、不放过每一个细节、并且责任制真正落实到位，有了这几条，就能够有效减少差错，以至避免差错。
七、大力加强司法行政新闻宣传队伍建设
加强队伍建设，提高队伍素质，是新闻宣传思想工作和党的事业的根本要求。新形势新任务对新闻宣传工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高要求。要采取切实措施，努力建设一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的司法行政新闻宣传队伍，为做好司法行政新闻宣传工作提供组织保证。总的讲，我们司法行政新闻宣传队伍，是一支能吃苦、能战斗、有良好素质的队伍。但是相对于党的新闻宣传事业的需要，面对新形势、新挑战和新环境，我们这支队伍还存在一些不适应的地方，要进一步加强队伍建设，不断提高其政治业务素质和实际工作能力。
要努力提高理论素养和业务水平。新闻媒体是党的重要思想舆论阵地。要牢牢把握正确的舆论导向，履行好围绕中心、服务大局的职责，宣传好司法行政工作，作为司法行政新闻宣传工作者，必须打牢坚实的理论功底。理论坚定是政治坚定的基础。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，不断提高自己的思想理论素养，切实掌握看待、分析、解决问题的立场、观点和方法。学习的深度决定宣传的成效。所以要求同志们一定要多学一点、学深一点。目前，在新闻出版等战线开展的以“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德为主要内容的“三项学习教育”活动，是提高新闻工作者队伍综合素质的一个实际步骤。要按照中央领导同志的要求，高度重视、积极参与，通过活动，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强用马克思主义新闻观指导新闻工作实践的自觉性和坚定性，增强高举旗帜、保持一致、牢牢把握正确舆论导向的自觉性和坚定性。一个称职的新闻工作者，既要保持坚定正确的政治方向，同时还要努力做到知识广博、视野开阔。因此，在努力提高自己思想理论素养的同时，还要学习新闻业务，熟练掌握与自己的业务工作直接有关的知识，练好基本功；还要博览群书，广泛学习哲学、政治、经济、法律、历史、文学等方面的知识，不断丰富和拓宽自己的知识面，从而更加适应司法行政新闻宣传工作的需要。
要努力提高职业道德水平。新闻宣传工作是崇高的社会职业，新闻宣传工作者必须要有与之相称的职业道德形象。要采取切实有效的途径和方法，教育我们的司法行政新闻宣传工作者，要十分珍视自己的职业，十分珍视自己的岗位，十分珍视自身的形象。要结合司法行政新闻宣传工作实践，大力弘扬忠于党和人民、坚持党性原则、坚持正确导向、坚持实事求是的新闻职业精神，切实遵守敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪的新闻职业道德，自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好形象。各有关主管部门的负责同志，要经常了解和掌握记者、编辑的思想状况、工作情况和职业操守状况，及时发现不良倾向和苗头，帮助其改正缺点和错误。
要切实关心新闻工作者的成长和进步。建设一支高素质的司法行政新闻工作者队伍，有关主管部门和各新闻单位的领导同志负有重要责任。各有关部门和单位，都要把这项工作真正重视起来。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，从政治上、工作上、生活上、使用上关心帮助新闻宣传干部和各类专业人才，努力形成吸引人才、爱惜人才、人才辈出、人尽其才的局面。要真诚关心、真心爱护司法行政新闻工作者队伍，为他们的成长和发展创造良好的工作和生活环境。要加强对司法行政新闻宣传从业人员的培训工作，不断提高他们的政治觉悟和业务素质。要创设必要的平台，鼓励、支持他们写好稿、出精品，努力在我们司法行政系统新闻媒体培养和造就更多的名记者、名编辑、名评论员、名作家，创作出更好的无愧于时代、无愧于人民的好文章、好书籍。要创新体制机制，逐步形成富有生机与活力的内部管理体制和运行机制，从而极大地激发内部活力，促进司法行政新闻宣传工作蓬勃发展。
八、切实加强司法行政新闻宣传工作的领导
司法行政新闻宣传工作是司法行政工作的一条十分重要的战线。做好新形势下的司法行政新闻宣传工作，加强领导是关键。各司局、各单位、各业务部门的负责同志，一定要站在司法行政工作全局的角度，从推进司法行政事业改革发展的要求出发，切实加强对新闻宣传工作的领导。
要高度重视新闻宣传工作。一定要明确，司法行政新闻宣传工作是司法行政工作的重要组成部分。在现代信息社会的条件下，没有新闻宣传的参与，司法行政工作不可能是一个完整的工作体系；不重视、不会做新闻宣传工作的领导，也不能说是完全意义上的合格领导。所以要求，各司局、各单位的一把手要亲自抓，明确一位负责同志分管。各有关部门一定要将新闻宣传工作纳入本部门、本单位的工作全局中来考虑，摆上重要议事日程，切实负起政治责任、领导责任。
要进一步改进领导和指导方式。最重要的是要有战略眼光，能出大主意，同时还要懂新闻，并要有很强的服务意识。要及时了解社会思想动态，经常分析意识形态领域方面的形势，特别是实施依法治国、建设法治社会的形势和任务，立足于推进司法行政事业的改革和发展，认真分析和研究司法行政工作中一些前瞻性、战略性的重大问题，启发和引导从事新闻宣传的同志开阔思路，及时调整新闻宣传的整体布局和重点。对一些涉及政治原则和全局性的重大问题的宣传，一些重大选题和重点栏目，有关主管部门的负责同志要亲自过问、亲自抓，而且要抓紧抓实。要根据各自的实际工作进展情况，经常出题目、提要求，并主动做好必要的协调工作，以高效配置新闻资源，形成整体工作合力。要切实加强新闻宣传机构和队伍建设，加大对新闻工作的投入，切实配齐配强新闻宣传机构和队伍，确保开展这项工作所需的人员和经费。
要建立完善相应的工作制度。除了前面已经提到的加强管理的各项制度以外，诸如职能部门与新闻宣传单位联席会议制度、司法行政工作定期通报会制度、新闻宣传发布会制度等等，都应当逐步建立完善起来。其中最重要的一点就是，通过相应制度的建立和完善，努力形成机关与报刊网络之间的良性互动，在此基础上，推进司法行政事业全面协调健康发展。
司法行政新闻宣传工作是一项光荣而崇高的事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的新闻宣传方针，牢牢把握正确舆论导向，不断提高司法行政新闻宣传工作的质量和水平，为司法行政改革发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会创造良好的舆论环境。