政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协下面是小编为大家整理的庐山区2014年政府工作报告（精选文档）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结依靠广大干部群众，凝心聚力，奋力赶超，圆满地完成了区九届人大三次会议确定的目标任务，各项工作大步向前推进，经济社会保持平稳快速发展。
一年来，我们坚持以赶超发展为主题，乘势奋进，争先进位，综合实力不断增强。预计全区全年实现生产总值222亿元，同比增长13%。全社会固定资产投资193.3亿元，增长25.8%，总量继续位居全市第一。财政总收入突破20亿元大关，完成20.2亿元，增长33.7%，全市排名总量由第5上升至第4，增幅由第5上升至第3。5个乡镇街道财政收入超过亿元，其中，十里街道成为全市首个财政收入过4亿元乡镇街道，五里街道超过3亿元，新港镇、莲花镇超过2亿元，姑塘镇超过1亿元。威家镇提前两个月完成全年目标任务。规模以上工业主营业务收入342亿元，增长26.5%。社会消费品零售总额17.6亿元，增长18%。城镇居民人均可支配收入20234元，增长12%。农民人均纯收入12172元，增长13%。
一年来，我们坚持以城东港区为载体，聚集产业，做大企业，工业总量不断扩张。工业平台建设加速完善。全年投入6.5亿元，城东港区骨干路网全面建成通车，两个污水处理厂正式投入运营；沿江工业基地铁路货场开工建设，公用码头建成投入使用；化纤化工基地环评、港口规划编制完成，自来水整合工作基本完成目标任务，姑塘110千伏变电站并网运行。产业发展加速集群。绿色食品、化纤纺织、玻纤建材、机械电子、石油化工五大产业完成工业主营业务收入325亿元，占全区比重达到95%，其中，绿色食品产业首次突破百亿元大关，沿江工业基地经省工信委批复为江西省绿色食品产业基地。项目建设加速推进。全年引进腾马印染纺织一体化等亿元以上工业项目9个，其中10亿元以上项目4个。港森镍基复合合金、中粮百亿产业园实现当年签约、当年开工建设，九宏新材料完成场地平整，恒生大化纤项目一期主体厂房封顶，省配煤中心项目基本完工，青岛啤酒项目一期竣工投产。全区完成工业增加值75.5亿元，增长14.5%；利税总额28.5亿元，增长38.5%。新增规模以上工业企业8家，累计发展到87家。主营业务收入过10亿元企业7家，其中中粮粮油超过40亿元。诺贝尔陶瓷当年上缴税收7744万元。
一年来，我们坚持以核心城区为平台，拓展框架，完善功能，城市面貌不断改善。城区基础设施加快完善。学府二路、欣荣南路、九莲北路（北段）、九江南高速出口至十里大道连接线、濂溪大道延伸线一期等道路竣工通车，九江绕城高速公路、昌九高速通远段改扩建、学院路二期、陆家垄路延伸线、长虹东大道、濂溪大道延伸线二期等工程加快推进，九景衢铁路启动建设，新桥居民点、孙家垅、匡庐小学等边街巷道改造全面完成，城区道路天然气、自来水、弱电管网基本铺设到位。区第一中学、区第一幼儿园、双峰小学庐山区校区建成投入使用，区第一小学改扩建工程全面完成，城区教育设施严重滞后的状况得到彻底改变并进入全市先进行列。全民健身中心、区医院改造、九江职业技术学院濂溪校区、九江职业大学新校区加快建设。城区改造开发成效明显。荷花垅、宋家畈、邹家河、九莲北路、和尚分片区土地成功挂牌出让，旧城改造面积累计达到180万平方米。奥克斯国际广场签约落户，禧徕乐国际商贸中心、九江新天地、联盛·十里老街、华东国际汽车文化城项目开工建设，宏大五金商贸城项目完成主体工程。在建和即将开工的城区高档楼盘项目20余个，新增房地产商业住宅面积超过400万平方米。城区管理水平进一步提升。“三尊重、三维护”文明道德主题教育活动深入开展，市民文明意识不断增强。城乡环卫一体化长效管理机制基本建立，城市道路、广场实现全天候清扫保洁，全省一流的全封闭自动控制大型生活垃圾转运中心和数字化管理中心建成投入使用。城区道路交通安全设施不断完善，公交线路不断优化。农民建房审批制度不断完善，“两违”管控成效明显，拆除“两违”建筑1.7万平方米。
一年来，我们坚持以镇村联动为抓手，发展特色农业，建设秀美乡村，“三农”基础不断夯实。特色农业加快发展。全年引进3000万元以上农业项目10个，创建农产品品牌7个。省级农业龙头企业发展到4家。农民专业合作社发展到110家。新增光阳茶叶、绿丰茶叶和芳兰湖水产3个千亩种养基地。我区荣获“全国重点产茶县”、“中国茶叶产业发展示范县”，庐山云雾茶被评为“江西十大名茶”。镇村联动加快推进。新港镇、姑塘镇跻身全省百强中心镇，其中，新港镇继续荣列全省重点示范镇。临港新城纵二路建成通车，自来水整合基本完成。滨湖新城三号路基本建成，农贸市场主体完工。两个新城25万平方米公租房项目基本竣工。海会集镇公建配套设施不断完善，荣膺“全国秀美乡村”。赛阳集镇整体开发加快推进。全区整合各类资金1800余万元，24个新农村点建设任务全面完成。莲花镇农村信息服务中心站和9个村级信息服务站建成投入使用。全省镇村联动现场会在我区召开。荣获“全省干道提升先进县”称号。实施各类水利工程295处（座），解决了5400人农村人口安全饮水问题，农村基础不断夯实。生态旅游加快提升。“森林城乡、绿色通道”建设扎实推进，全年造林绿化面积6208亩，新港镇成功创建全省“森林乡镇”，姑塘镇曹家大湾成功创建全省“森林村庄”。我区荣获“全省春季森林防火平安县”称号和全市森林防火责任目标考核一等奖。东林寺门前广场改扩建二期工程全面完工，威家奥特莱斯商城项目正在装修，旅游服务接待能力进一步提升，全年接待游客365万人次，增长15.1%。
一年来，我们坚持以改革创新为动力，完善体制，扩大开放，发展难题不断破解。各项改革深入推进。精简非行政许可审批项目19项。政府性投资建设项目资金评审、审计、管理制度逐步完善。乡镇财政业务统一实行网上操作。推行公务卡强制执行目录。政府采购、土地出让等八大领域公共资源交易实现电子化网上运行。事业单位分类工作全面启动。城乡住户调查一体化改革顺利实施。新农合医疗制度、国家基本药物制度深入推进。基层农技推广体系综合改革成效明显。开放水平不断提升。全年引进亿元以上项目19个，其中10亿元以上项目8个。到位市外资金43亿元，增长15%；实际利用外资8780万美元，增长5%；出口创汇2.9亿美元，增长10%。全区民营企业、个体工商户分别发展到3858家和12487家，新增商标注册45个。发展难题有效破解。成功引进中信银行落户。利用“银园保”、“助保贷”、“财企惠贷通”等融资平台，为27家中小企业担保贷款1.45亿元。全年报批土地8615亩，供应土地6912亩，其中出让经营性用地664亩，通过土地开发、“增减挂钩”新增耕地614亩，收储国有建设用地1905亩，全力保障了城区、园区重大项目建设用地。成功争取4个重大项目列入省重点工程、5个重大项目列入全省100个确保开工项目，促成重大工业项目省级环保权限下放，改迁省天然气、昌樟九成品油管道、高压电力杆线、部队战备输油管道，为项目报建、顺利施工提供了条件。关闭取缔海会五里洲20家石材企业，有效解决了遗留多年的环境污染问题。
一年来，我们坚持以执政为民为宗旨，关注民计，改善民生，小康水平不断提升。市定民生工程和区十大民生工程全面完成。全年建成安置房110万平方米。在新港试点的基础上，安置房清查工作全面完成，物业管理走上了规范化的轨道。新增城镇就业6160人，转移农村劳动力3780人。建设领域农民工工资保障金制度在全市城区率先实施。城乡居民基础养老金标准全省领先。城乡低保标准由每人每月360元、180元分别提高到400元、200元。农村五保户集中、分散供养标准由每人每年2880元、2400元分别提高到3600元、2760元。城镇“三无”特困群众供养标准由每人每月400元提高到500元。城乡孤儿、优扶对象、精减退职老职工生活补助水平全面提标，我区荣获“全省社会救助先进县区”称号。莲花、十里敬老院建成交付使用，新港、虞家河、海会、五里、赛阳敬老院完成改造提升。政策性农村住房保险工作全面铺开。文体活动丰富多彩，成功举办第二届九江青岛啤酒节。海会镇综合文化站主体完工，7个新建社区篮球场、文化活动室全部建设到位。有线电视数字化平移工作基本完成。山歌剧《婆婆有喜》荣获“中华颂·天鹅湖杯”第四届全国小戏小品曲艺大展小戏二等奖及优秀创作、表演奖。村歌《赛阳，最美的家》被评为“第五届中国优秀村歌”并参加全国乡村春节联欢晚会节目录制，将于大年初二在央视7套农林卫视播出。医疗保险实现异地安置人员南昌就医即时结算。城乡医疗卫生服务体系不断完善，重大疾病免费救治有效落实，新农合“先看病、后付费”诊疗模式全区推广，姑塘卫生院改造全面完工。全国食品药品安全示范区创建工作通过省局验收，餐饮量化分级全面完成，10家规范化“小餐饮”和示范药店通过验收授牌，成功打造庐山区餐饮服务示范街、7家社区便民蔬菜店。区一中、二中、职高三校平稳合并，新港中学新校区、滨湖学校改扩建工程开工建设，教育工作通过省政府教育综合督导评估，荣获“全省教育目标考评优秀县区”称号。修建农村公路28.5公里，农村公路管养体系基本建立。蛤蟆石渡口管理站成立运转。105国道、庐山大道及环庐山公路交通设施不断完善。投入4760万元，完成扶贫移民680人。改造、重建农村困难群众危房40户。
一年来，我们坚持以统筹协调为前提，加强社会治理，发展各项事业，和谐基础不断巩固。社会保持和谐稳定。社区硬件设施不断完善，社区工作人员工资、福利待遇进一步提高。坚持领导接访下访、包案制度，全年化解信访积案51件，全区未发生集体赴省进京非正常访。打非治违、专项治理工作扎实推进，安全生产形势总体稳定。社会管理综合治理体系不断健全，平安庐山区建设成效明显，公众安全感指数继续位居全省前列。“六五”普法中期督导顺利通过验收，社区矫正工作不断加强，法律援助做到应援尽援，十里街道荣获“全国模范人民司法调解委员会”称号。社会事业全面进步。顺利通过全国科技进步县区考核，成功申报国家科技型中小企业创新基金项目2个、江西省重点产品计划项目5个，荣获省科技进步三等奖2项、市科技进步一等奖3项。人口自然增长率控制在6.02‰，流动人口网格化管理全面启动并实现动态监管，我区荣获全省人口计生工作一等奖。农村集体土地确权登记发证工作通过省级验收。第三次全国经济普查顺利启动。质量兴区工作扎实推进，并荣获首届“市长质量奖”。办理人大代表建议、议案43件，政协委员提案59件、区长信箱和市政府民声直通车诉求131件，办结率和满意率均为100%。我区荣获“全省电子政务综合优秀奖”、“全市政协提案办理工作先进单位”、“全市社情民意信息办理工作先进单位”等称号。整治“小鬼难缠”、优化发展环境专项活动成效明显。查纠民生资金管理使用问题21个。人民武装、民族宗教、外事侨务、对台事务、机关事务、审计、机构编制、粮食、物管、物价、人防、防震减灾、档案、区志、工会、工商联、老龄、老年体协、关工委、残疾人、共青团、妇女儿童、红十字会、双拥等工作取得明显进步，在经济社会发展中发挥了积极作用。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和支持，离不开社会各界的关心和帮助，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员、老干部，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻区单位、驻区解放军、武警官兵、政法干警，向所有关心、支持庐山区建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在前进的道路上，我们必须清醒地看到，发展中还存在一些困难和挑战，主要是：经济总量仍然较小，工业的支撑作用尚未发挥；城区基础设施薄弱，城乡一体化还需加快；改善民生任务繁重，协调各方利益、维护社会和谐稳定的压力较大；政府职能转变还有差距，干部工作水平和能力有待提高。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2014年工作安排
2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是全区经济社会加快赶超发展的攻坚之年。做好今年的政府工作，必须全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央、省、市经济工作会议部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，抢抓昌九一体、打造“双核”的历史契机，继续扩张经济总量，全力做强工业产业，努力建好核心城区，着力夯实“三农”基础，致力改善民计民生，不断开创全区经济社会赶超发展的新局面。
经济社会发展主要预期目标：生产总值增长10%以上，超过240亿元；全社会固定资产投资增长21%以上，超过230亿元；财政总收入增长10%以上，超过22亿元；规模以上工业主营业务收入增长17%以上，超过400亿元；社会消费品零售总额增长11%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上；人口自然增长率控制在6‰以内。
围绕上述目标，重点抓好五个方面的工作：
（一）以增强社会投资为动力，进一步扩张经济总量
坚持做大经济总量不动摇，充分发挥投资对促进经济增长的关键作用，推进政府主导向市场驱动、政府投资向社会投资转变，以社会投资的高增长，带动经济总量的大扩张，继续保持全区经济良性的稳增态势。
创新方式，优化环境，引进资金。围绕产业发展定位，依托园区、城区、景区平台，加大招商引资力度，创新招商引资方式，采取重点客商、重点项目“一对一”对接洽谈、跟踪落实方式，突出招引一批关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、集群型工业项目落户城东港区，着力引进一批知名度高、影响力大、业态丰富的商业综合体、商务楼盘、高档地产项目落户核心城区。力争全年引进10亿元以上各类项目10个以上，城区出让经营性用地1000亩以上。认真做好安商、富商工作，继续实行“六个一”项目服务推进机制，全力做好征地拆迁、管线迁移等施工排障工作，确保项目零阻力、无障碍推进。推进行政审批制度改革，开辟项目审批“绿色通道”，全面推行项目代办、联审联批制度，缩短办事时限，简化办事流程，着力打造“审批时间最短、办事效率最高”的政务环境。
抢抓机遇，发挥优势，争取资金。策应长江中游城市群、昌九一体、九江沿江开放开发战略，充分发挥我区沿江、濒湖、环山优势，积极向上争取更多的资金、项目。加强规划对接，及时调整、修编城区、园区建设规划，不断优化区域发展的空间布局。加强设施对接，棚户区改造项目，服务推进九景衢铁路、九江绕城高速、昌九大道、昌九高速改扩建和高速公路九江南、荷花垅互通口改造等工程，进一步拓展区域发展的空间。加强公共服务对接，配合推进昌九两地户籍、金融、社会保障等公共服务一体化，吸引更多的人流、资金流在庐山区汇聚。加强产业对接，认真研析产业发展的主攻方向，在更广范围、更宽平台、更深层次上参与竞争和发展。
深化改革，用足政策，激活资金。落实中央和省、市非公有制经济发展政策，坚持内商外商一视同仁、国企民企平等竞争、大企小企同等对待，放手、放胆、放权鼓励支持非公有制经济更好更快发展。消除各种隐性壁垒，实行统一的市场准入制度，降低投资准入门槛，进一步扩大非公有制经济的投资领域。推行工商注册制度便利化，消减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制，进一步放宽非公有制经济的经营条件。加大财税金融扶持力度，鼓励和支持非公有制企业科技创新、提升品牌、走出去发展，进一步做大做强。依法保护非公有制企业和职工的合法权益，让更多的资本、人才和要素在庐山区生根发芽、开花结果、发展壮大。
（二）以推进项目建设为重点，进一步做强工业产业
坚持项目带动不动摇，大抓项目，抓大项目，发展壮大临港工业，加快推进产业集聚，继续保持工业经济增长的强劲势头，全力实现工业主营业务收入“三年翻一番、五年过千亿”的发展目标。
主攻重大项目。突出早抓快建，强化服务，落实责任，倒排工期，快速推进“十大工业项目”建设，力争港森镍基复合合金项目今年7月份完成一期厂房建设，部分设备安装，年底基本建成投产；九宏新材料项目今年7月份完成一期主体厂房和装置基础建设，年底完成部分设备安装；恒生大化纤项目今年7月份16万吨粘胶生产线基本建成、年底全面建成投产，15万吨溶解浆生产线年内启动建设；中粮百亿产业园项目今年7月份完成主体厂房建设，年底建成试产；青岛啤酒项目今年7月份易拉罐生产线完成安装并试产，年底达到30万吨生产能力；腾马印染纺织一体化项目今年7月份6条印染生产线全面建成投产并达产达标，亿米织布项目年内启动建设；大唐化工项目三期今年7月份启动建设、平整场地，力争年底开工建设；中科鑫星新材料项目今年7月份完成主体厂房建设，年底建成投产；省配煤中心项目今年7月份全面建成投产，年底达产达标；中交二航局综合物流及管桩生产项目今年7月份完成场地平整，年底部分主体工程完工。通过超常措施，发扬忘我精神，推进项目建设，确保年内新增规模以上工业企业3家、主营业务收入过10亿元企业2家，早日把中粮粮油、港森镍基复合合金、九宏新材料、恒生化纤等企业建成“百亿企业”。
推进产业聚集。按照项目集聚、产业集群、要素集约的要求，引导关联企业抱团发展，加快主导产业裂变扩张。做大绿色食品产业，推进中粮粮油、青岛啤酒、嘉盛粮油、庐山啤酒等企业尽快达产达标，力争年内形成75万吨植物油加工、45万吨啤酒产能，打造在九江具有绝对优势、在江西有重要地位的绿色食品产业基地。做大化纤纺织产业，加快完善上下游产业链条，带动浆、纤、纺和丝、布、衣一体发展，力争年内形成40万吨粘胶纤维、3500万平方米布匹产能，打造名副其实的国家级差别化粘胶产业基地。做大玻纤建材产业，加快实施退城进园，推进企业技改扩能，培育发展新型材料，力争年内形成80万吨镍合金、20万吨玻纤制品、200万平方米瓷砖产能。力争年内化纤纺织、玻纤建材两大产业主营业务收入超过百亿元。加快石油化工、机械电子产业发展，进一步扩大规模总量，全面提升企业的竞争力。
优化工业平台。进一步完善园区基础设施，开工建设中交二航码头项目，推进公用码头、铁路货场、铁路专线投入运营，全面打通园区水铁联运的外接通道；加快园区自来水管网、第二污水处理厂、益（济）公堤排涝站改造升级工程，开工建设威家220千伏变电站，完成金安变电站扩容工程，加快沿江工业基地前进片区水、电、路建设，进一步提升工业平台的承载力。进一步优化园区空间布局，完成园区控规修编，加强码头作业区规划衔接，加快新港临港新城、姑塘滨湖新城建设，形成港口码头区、物流产业区、工业集中区、临港新城区“四区一体”的发展格局。进一步提升园区管理水平，加大闲置土地清理处置力度，加强项目用地、用工、融资对接，保障企业煤电油运等要素供给，做好市容、安保、公交等工作，着力打造运行高效、管理有序、和谐发展的示范园区。
（三）以服务城镇居民为根本，进一步建好核心城区
坚持以人为本不动摇，强化服务理念，加快核心城区建设由外延扩张向内涵提升、由拉开框架向完善功能、由政府主导向社会主导、由夯实基础向聚集人气转变，着力推进以人为核心的新型城市化。
完善服务设施。继续完善城区路网，开工建设芳兰大道、学府三路（一期），配合推进琴湖大道（南段）、侯白垄路延伸线、桑家老屋路延伸线、学院路二期、陆家垄路延伸线、濂溪大道延伸线二期、芳兰组团规划五路、老九星公路改造工程。按照“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”的要求，力争用两年时间，全面完成城区边街巷道的改造。满足市民公共需求，开工建设周家湾市民文化广场、区社会福利服务中心，全面建成全民健身中心、区医院改造项目，配合推进九江职业技术学院濂溪校区、九江职业大学新校区建设。改善市民人居环境，重点推进谢家垅、市一建宿舍区、砂轮厂等片区棚户区改造，力争用三年时间，完成城区棚户区改造面积300万平方米。配合推进怡芳苑、怡和苑、怡居苑、怡濂苑、怡溪苑公租房建设和申报工作，切实解决中低收入困难住房户住房问题。
繁荣服务产业。坚持产业支撑、产城融合，大力发展城市现代服务业，聚集人气，培育商气，增加财气。加快推进大型商业综合体项目，开工建设喜盈门国际城市广场、奥克斯国际广场，加快禧徕乐国际商业中心、九江新天地、联盛·十里老街、映日荷花希尔顿五星级酒店项目建设，确保宏大五金商贸城、奥特莱斯商城建成投入运营，促成万达广场项目落户浔南城区，不断提升城区商业发展档次，打造九江市的现代化商业新区。支持华东市场做大做强，加快新三鼎市场升级改造，建设区域性的装饰材料集散中心。推进华东国际汽车城项目一期完工，方大钢材市场项目投入运营，促进临港物流与临港工业互动发展。结合商务楼盘建设，大力发展总部经济和楼宇经济，不断增强城区的发展活力。完善旅游服务设施，推进山江湖城旅游一体化发展，力争全年接待国内外游客超过400万人次，实现旅游综合收入27亿元以上。
提升服务水平。深入实施“城乡清洁”工程，完善乡镇街道环卫硬件设施，推进城乡环卫专业化、规范化、制度化、一体化管理。健全疏堵结合长效机制，继续加大“两违”建设打击力度，大力整治“两声三乱”，确保市容整洁有序。完善城区道路安全设施，开工建设周家湾广场地下停车场工程，配合推进新港、莲花、浔中公交首末站项目，支持公交改革，优化公交线路，打造安全、畅通、便捷的交通环境。加强城区河道综合整治，完成南山水系改造工程，全面提升花园畈等片区防洪能力。发挥十里河调蓄水源工程功效，推进濂溪片区、庐山大道污水管网工程，切实改善城区水生态环境。配合推进PM2.5监测工作，重点整治工地扬尘、弃土滴漏等问题，有效改善城区空气质量。深入开展十佳示范社区和星级住宅小区创建活动，不断提升城区住宅小区物业管理水平，着力营造整洁、舒适、优美、和谐的小区环境。
（四）以统筹城乡发展为抓手，进一步夯实“三农”基础
坚持统筹发展不动摇，扎实做好“三农”工作，逐步缩小城乡差距，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展新格局。
发展特色农业。按照“结构调优、规模做大、特色彰显”的工作思路，大力发展生态农业，突出云雾茶、油茶、苗木“两茶一苗”产业，加快推进千亩以上农产品基地建设，着力提升农业规模化、标准化和品牌化发展水平。推进农业产业化经营，发展订单式农业，新增农民专业合作社25家、家庭农场7户，争创5个农产品品牌，建立 3个“农业企业+基地”、10个“农业企业+合作社+农户”、4个“农超”对接模式利益联结机制。全面推进“森林城乡、绿色通道”建设，着力提升城区、园区、乡村、通道绿化水平。加强森林防火、有害生物防治，加快生物防火林带建设，确保林业生态安全。实施各类水利工程330处（座），完成2座小（2）型水库除险加固工程，推进33座山（门）塘综合治理，继续解决好2300人农村人口安全饮水问题，全面落实农村公路管养政策，进一步夯实农业农村发展的基础。
建设秀美乡村。坚持镇村联动、整体提升，服务园区发展，完善学校、医院、农贸市场等生活配套设施，加快尚东国际、东港豪庭、圣龙置业等商业地产项目建设，将新港、姑塘建设成为极具活力、优势凸显、后势强劲的临港工业重镇和全省产城融合、互动共荣的示范区；依托环山资源，结合城区拓展，加快推进集镇整体综合改造，将威家、海会、赛阳建设成为庐山旅游的集散中心和生态休闲的文化旅游名镇。坚持标准不降、力度不减、要求更高、效果更好，扎实推进新农村建设，全面完成24个新农村点建设任务。完善村庄建设规划，继续抓好高速公路、105国道、环庐山公路沿线农民建房整体提升工作，加快新房型建设，规范农民建房管理，着力打造一批依山傍水、错落有致、风光怡人的田园村落、明星社区。
富裕城乡农民。增加农民生产性收入，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。建立健全农民培训就业信息平台，支持有文化、懂技术、会经营的“乡土能人”创建特色种养基地。增加农民工资性收入，引导农民向二、三产业转移，促进农民进城务工、进园就业，培育一批城镇“新市民”、“产业”工人，推进农业转移人口市民化。增加农民财产性收入，保障农户宅基地用益物权，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农房征收货币补偿新模式。让农民日子越过越红火，让百姓生活越过越舒心。
（五）以增进人民福祉为目标，进一步改善民计民生
坚持执政为民不动摇，关注民计，改善民生，保障民需，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果更多、更公平惠及全区人民。
扎实推进民生工程。全面完成省、市下达的各项民生工程任务。进一步加快安置房建设速度，提升安置房建设品质，加强安置房建设管理，全年新开工安置房60万平方米、建成安置房110万平方米。实施更加积极的就业政策，全年新增城镇就业4000人，转移农村劳动力2200人。稳步推进社保征缴扩面。继续做好城乡居民、被征地农民养老保险和城乡居民医疗保险工作。全面实施职工生育保险政策。落实农村居民住房保险制度。巩固、扩大城乡低保、五保供养、医疗救助、困难群众救助等工作成果，确保保障水平达到甚至超过省定标准。按照“启动一批、改造一批、完善一批”的要求，启动建设谢家垅、贺家垅、高垅等农贸市场，改造十里城南、南湖小区等农贸市场，完善德化小区、新港、滨湖等农贸市场，为群众提供方便、舒适、安全的“菜篮子”购物场所。健全食品药品安全责任体系，加强行业诚信自律，保障群众饮食用药安全。抓好粮食流通管理和区级粮食储备工作，打造3个“放心粮油”经营示范店。严厉打击制假售假行为。维护市场价格稳定。
全面发展社会事业。加大科技创新力度，力争成功申报省级以上科技项目3个、新增高新技术企业1家。推进义务教育均衡发展，优化网点布局，改善办学条件，启动新港临港新城幼儿园、德化东路片区市区联办小学建设，建成姑塘滨湖学校、新港中学新校区，逐步缩小城乡、校际差距。推行校长任期目标管理，加强学校师德校风建设，全面提升教育教学水平，着力打造义务教育、高中教育品牌。支持职业教育、高等教育发展。力争将城南教育园区建设成为全省一流的教育园区。继续完善乡镇、社区公共文体设施，广泛开展群众性文体娱乐活动，丰富群众文体生活。巩固医药卫生体制改革成果，完善新农合、国家基本药物制度，健全公共卫生服务体系，加强疾病预防控制，完成新港卫生院改扩建工程。加强人口计生工作，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，促进人口长期均衡发展。认真开展第三次全国经济普查工作。加快事业单位分类改革。盘活粮食、供销、物资等存量资产，确保国有资产保值增值。继续做好“质量兴区”工作。重视老龄、老年体育、青少年、妇女儿童、残疾人事业，支持关心下一代、总工会、工商联工作，加强国防后备力量建设，统筹发展审计、档案、区志、民族宗教、外事侨务、机关事务、政务信息化、对台、人防、防震减灾、红十字会、双拥等事业。
加强和创新社会治理。高度重视城乡社区建设，建立投入、验收联动保障机制，从源头上解决社区办公用房先天不足问题；加大硬件投入力度，加快完善社区公共配套服务设施；突出网格化管理、社会化服务，认真做好家居养老服务、残疾人服务、流动人口服务等工作，不断提升社区服务水平和自治能力。健全重大决策社会稳定风险评估机制。继续推行领导接访下访、包案制度，畅通群众诉求表达渠道，及时就地解决群众合理诉求。加强社会管理综合治理，推进立体化社会治安防控体系建设，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。扎实开展“六五”普法工作，继续加强社区矫正工作，扩大法律援助覆盖面。严格落实安全生产责任制，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制安全事故发生。完善应急管理机制，不断提高应急处置能力。加大劳动监察和劳动争议仲裁力度，切实维护劳动者合法权益。确保人民安居乐业、社会安定有序。
三、加强政府自身建设
牢固树立宗旨意识，不断加强政府自身建设，努力打造人民满意的法治、高效、清廉、服务政府。
为民执政，忠诚履职。扎实开展群众路线教育实践活动，深入基层调查研究，了解真实情况，凡是涉及群众利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决禁止。关心群众疾苦，办好民生实事，从油盐柴米、衣食住行、入学就业、求医问药、助老托幼等方面入手，尽心竭力为群众解决实际问题和困难。正确处理执法与服务的关系，进一步提高服务意识和办事效率，坚决查处吃拿卡要和不作为、乱作为、慢作为等破坏发展环境的人和事。
依法行政，规范履职。把依法行政贯穿政府工作全过程，注重运用法治思维、法治方式、法治手段管理经济社会事务，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决服从区委的核心领导，主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。广泛听取各民主党派和社会各界的意见，虚心接受新闻媒体和社会公众监督。落实重大决策专家论证、公众参与、合法性审查、风险评估等制度，实行重大决策公开、执行情况评估和责任追究制度，不断提升政府决策的民主化、科学化水平。
务实勤政，高效履职。强化责任意识，倡导担当精神，“只为成功想办法，不为失败找理由”，切实做到问题面前不推诿、困难面前不逃避，勇于承担责任、敢于触及矛盾、善于破解难题。强化落实意识，加大对重点工作、重点项目的督查督办力度，强化绩效考核和责任追究，严肃查处有令不行、敷衍塞责、慵懒散奢等行为，确保区委、区政府重大决策部署落到实处。强化争先意识，按照高目标定位、高标准作为的要求，敢与强的比，敢和快的赛，敢向高的攀，争先进，当标兵，夺红旗，以单项工作的进位推动整体工作上水平。
廉洁从政，清正履职。全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政效能监察，加强预算执行、经济责任、政府投资项目、专项资金和惠农资金的审计监督，深入推行政务公开，让权力在阳光下运行。牢固树立过紧日子的思想，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严格控制“三公”经费和一般性支出，确保有限的财力集中到惠民生、促发展上。坚决落实中央“八项规定”、“六项禁令”等廉洁自律有关规定，从严查处违纪违法案件，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境。
各位代表！立足新起点，实现新目标。让我们在区委的坚强领导下，以敢为人先、追求一流的精神，以踏石有印、抓铁留痕的力度，以扑下身子、埋头苦干的作风，凝心聚力，真抓实干，扎实做好经济社会各项工作，为建设美丽富裕和谐幸福的经济强区做出新的更大的贡献！
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