沙头街道2013年度依法行政工作报告2013年，沙头街道以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，在区委区政府的正确领导下，在区法治政府建设领导小组办公室的精心指导下，准确把握下面是小编为大家整理的【街道报告】沙头街道2013年度依法行政工作报告【精选推荐】,供大家参考。
沙头街道2013年度依法行政工作报告
2013年，沙头街道以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，在区委区政府的正确领导下，在区法治政府建设领导小组办公室的精心指导下，准确把握人民群众关心的热点难点问题，坚持依法行政、阳光行政，结合年度重点工作，加强基层依法治理和法律普及宣传教育，为建设“首善之区、幸福福田”营造了和谐稳定的社会环境和良好的法治环境。现根据《福田区人民政府2013年度法治政府建设考评方案》的具体要求，将街道法治建设工作总结如下：
一、开展普法教育，营造法治氛围
树立法治政府观念，强化法治建设宣传，加强法制教育，大力促进精神文明建设，营造法治氛围。抓好街道机关、社区工作人员的学法、用法，开拓居民群众学法、知法、守法、护法的自觉性和能力，建立全街道共同参与的全民普法教育网络，重点在街道机关开展学法用法活动和进行依法行政培训，将机关干部作为法制宣传教育工作的重点对象，建立健全行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法效果。街道党工委开展专题学法活动，提高了适应依法执政和依法行政的法制知识水平和能力；各部门和各社区建立法律知识更新培训制度，定期学法和知识更新；各社区积极开展法制教育，充分利用辖区资源，开展形式多样、贴近居民生活的法制宣传教育活动。
一是积极开展“法律进机关”活动。街道党工委全体领导成员坚持每月利用一次党工委例会开展一次集中学法活动，已开展了“十八大专题法制学习活动”、“辩证看 务实办”讨论活动、“城市管理之我见”座谈会等活动。此外，还结合当前社会热点、时事聚点和政治焦点，通过座谈会、读书、手机阅读、网上讨论等形式加强法制学习的常态化、信息化、专业化。街道行政执法人员一年集中学法均超40小时，定期开展依法行政知识培训机制，组织全体执法队员社区工作站、股份公司、市容督察队相关工作专干每月开展一次法律知识培训和业务学习，结合实际操作全面提升执法技能及业务水平。此外，街道定期召开普法工作会议，使领导干部和公职人员普法教育制度化、规范化，建立中心组学法制度。参加集体学法人员有街道机关干部职工、各社区调解主任和调解人员等，进行普法培训及业务知识的学习，如《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《物权法》等法律法规，及时传达市区有关文件精神，注重理论与实践相结合，把在业务中遇到的案例与相关的法律法规学习结合起来，不断增强工作人员的法律素质及业务水平。全年参加过学法讲座的人员超在编人员总数的90%。
二是积极开展“法律进企业”活动。针对我辖区企业多，外来务工人员多的情况，在辖区企业中开展多种形式的法制教育活动。比如在辖区的泰然、天安以及金地工业区和皇冠小区等几个企业比较集中的地方开设企业法制专题讲座，派发《劳动合同法》、《就业促进法》、《个人所得税法》等相关法律法规宣传资料一万多份。举办了6场大型的法律法规大讲堂，邀请资深的劳动法律法规专家给辖内各大型企业管理层人员、企业员工授课。
三是开展形式多样的“法律进社区”活动。依托各类宣传日（周）开展“法律进社区”活动，今年以来共举办妇女权益保护、消费者权益法、征信条款宣传等各类法制宣传13次。请法律顾问或司法工作人员走进小区,组织居民,有针对性地、系统性地学习有关法律，如婚姻法、劳动法等，为居民解决法律上的疑难问题，提高他们的法制观念和法律意识。举办“大手拉小手，法规送到家”的系列校园法规宣传活动。通过与新洲小学在校学生的互动，将法规资料派发给学生，在老师、学生、家长之间形成一个良好的学法氛围。
二、奉行科学民主，促进决策科学
正确决策是保证党和国家各项事业顺利开展的重要前提。允许公众、社会贤德等参与决策是有效防止决策失误的有效途径。我街道积极奉行“民主决策”，集众之智、集群之力，办实事、行对路。
一是建立健全科学决策、民主决策工作机制。通过完善、健全党工委决策议事规则，使依法依规决策工作落到实处，即对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前进行合法性论证并须经集体讨论。努力探索建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学决策、民主决策。成立沙头街道咨询委员会，聘请卜茂华、李贺春、吴立民、安子等9名退休老干部及社会知名人士为委员，建立自己的“智库”，发挥集贤纳智、建言献策、咨询议事、科学评议的作用。这是我们街道在全区创新基层决策机制的率先尝试，已收到专家撰写的 《街道5年规划建议书》、《网上办公桌系统集成项目建议书》等街道重大事项意见、建议书6份。
二是完善民主管理和居务公开制度。规范居民小组长和居民代表选举，完善居民代表大会制度，建立健全居委会运作机制。指导各社区居委会建章立制，建立民主协调会、民主评议会、民主听证会“三会制度”和《社区居委会居务公开制度》等20多项制度，确保居民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权。
三、建立规章制度，规范法治行为
没有规矩，不成方圆。我们在组织学习、宣传、执行国家有关法律法规的同时，以人为本，以法建制，制定和完善了一系列具有合约性约束力的规章制度，用完善的规章制度来规范人们的行为。
一是开展合同规范专项工作，维护政府公信力。完成《政府合同文本目录》的填报工作，共梳理2011年至今常用合同文本51类，共计合同数49648份，涉及金额16699154.51元。进一步促进了社会管理的法制化。
二是依法规范干部选拔任用工作。严格按照《区委关于选人用人公信度的若干措施》选拔干部，完善并严格执行干部选拔任用“两推荐、两测评”实施办法，保障干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。严格按照干部任用的有关规定，完成社区工作站副站长的选拔、街道科长的选拔及执法编人员的晋级工作，无一宗投诉，无人对选拔过程提出任何疑议，平稳完成交接，极大促进了工作。
三是遵循“公平、公正、公开”的原则，落实行政处罚有关事项。安监中队认真细致调查取证，严格按照国家《安全生产行政处罚自由载量标准》的各项规定，采取处罚与教育相结合的方式，在法律允许的框架范围内，合法合理载量。所有安全生产违法案件，街道安监中队经调查初步作出处理意见后，均由街道分管领导先行把关审核，再报区安监局法规科复核，经局领导同意后再依法作出行政处罚。重大案件或对给予单位3万元以上及个人1万元以上的行政处罚，均提交区安监局案审委员会审查讨论后，作最终处罚决定。
四是进一步加大制度建设，扩大各项事务管理的透明度。不断总结街道队伍管理、财务管理等方面的经验教训，仔细查找制度上、机制上的漏洞和薄弱环节，用改革的方法、严谨的态度和明晰的思路，不断健全完善各项规章制度。街道根据实际工作情况，规范了《经费审批制度》、《计算机网络管理制度》、《沙头街道行政服务大厅工作规范》、《请休假制度》等有关工作制度，并根据需要将有关制度上墙，促使各项工作的开展有章可循，规范操作。
此外，各业务部门、各社区工作站也都结合自身工作实际，有针对性地建立健全各项办事流程和工作制度，并做到制度上墙。如街道劳动保障所、计生、民政、房屋租赁和社区工作站等面向居民群众的办事“窗口”，均将办理各种证照的工作的程序，所需的材料、收费标准等都印制公布出来，方便群众查阅、监督，增加办事透明度。规范的程序，便捷的服务受到全体服务对象的欢迎和好评。
在完善制度建设的同时，我们重点加强了对各项制度执行落实情况的跟踪和监督，不折不扣地严格按照制度规定管人理事。领导干部按照职责分工，定期或不定期采取明查、暗访、测评、座谈等各种方式，加强对各部门、各社区工作站的规章制度执行情况进行检查，真正形成用机制管人、以制度管事的工作局面。
四、坚持依法行政，提升执法水平
建设法治街道，以学习实践科学发展观活动为动力，建立健全社会主义法治理念教育长效机制，着重解决执法队伍思想和工作作风中存在的突出问题，通过狠抓执法人员的教育培训，切实提高执法人员的业务素质和执法水平，进一步推进执法规范化建设，强化执法程序公开，引导执法人员严格公正文明执法，并严格按照“三定方案”配备工作人员：
一是切实抓好不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处。采取强有力的措施，积极做好社会矛盾纠纷化解工作。成立以党工委书记、办事处主任为主任，街道司法所等相关部门负责人为成员的街道人民调解委员会。公开招聘一批法律专业司法联络员充实社区调委会一线，建立健全网格企业、物业调解小组。今年还新成立了12个“爱心调节站”，帮助有困难的特殊人群，运用法律武器维护自己的合法权益，进一步疏导了切实抓好不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处。共调解各类矛盾纠纷4709件，调解成功率达100%，没有发生因调解不当造成民转刑的案件,为经济和社会发展、群众的安居乐业创造了良好稳定的环境。
二是加强房屋租赁市场监管，查处违法租赁行为。依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和新修订实施的《深圳市出租屋管理若干规定》，出租屋综管所加大了行政执法力度，专门成立了行政执法组，一方面在加大法规宣传和思想教育的同时认真做好调解纠纷工作，化解矛盾，保障权益，成功调处房屋租赁纠纷18宗；另一方面加强了查处违法租赁行为的力度，重点对辖区规避管理的房屋进行了调查取证，目前共立案126宗，结案112宗，追缴代征税7.5万元，追缴管理费0.72万元，共罚款38.2万元。
三是严查安全生产违法行为。安监中队认真细致调查取证，严格执行国家总局颁发的《安全生产行政处罚自由载量标准》的各项规定，遵循“公平、公正、公开”的原则，采取处罚与教育相结合的方式，在法律允许的框架范围内，合法合理运用行政自由载量权。街道安监科在1－9月，共检查企业166家，发出整改指令书78份，现场处理措施决定书3份，复查意见书62份。安全生产违法案件立案30宗，其中已经责令停产停业整顿企业9家，罚款13.2万。所办理的案件未出现企业申请行政复议或行政诉讼的情况；区安监部门对街道安监科每半年进行一次综合性的案件互查、互纠和评比，不断提高办案质量和办案效率。
四是抓好街道行政执法队的执法工作。第一，街道执法队修订了《沙头街道办市容环境综合管理制度汇编》，内容涵盖工作制度、工作要求和工作纪律，全体队员人手一册，并下发到各社区工作站和股份公司，便于全体城管工作人员学习和遵照执行。第二，充分运用已有工作成果为案卷评查服务，重点开展了对执法主体、法律依据、处罚程序的“三查”，保证行政执法主体适格，适用法律法规正确、处罚幅度适当，处罚程序合法，督促各中队严格按照法定程序履行职责，提升队伍整体行政执法水平。1-9月份，数字化城管监督中心累计接收、分派、回复区局派遣的数字化城管案件9734宗，至今并无执法显失公平的情况，无因执法行为侵犯公民合法权益引发的群体性事件。第三，着力推行“警示告知”前置执法模式，变单一管理为服务和管理相结合，减少与执法对象的矛盾冲突，取得了明显成效，基本实现了城市管理有序、可控、常态的工作目标。第四，建立定期开展依法行政知识培训机制，组织全体执法队员每月一次学法培训和法律知识学习，结合实际操作全面提升执法队员的执法技能及业务水平。
我街道一直以来注重行政审批和行政执法程序以及适用法律法规政策的合法性，在行政审批和行政执法的过程中，均严格按照相关法律法规的要求进行操作，杜绝不当行政行为和违法行政行为的发生。执法队、安监科等部门严格按照城管局、安监局等上级部门要求，经常性对案卷进行自查，并依照上级部门规定接受检查，确保执法案卷质量。
五、加强执法监督，巩固法治成果
为加大执法监督力度，强化监督实效，保证执法队伍的廉洁公正，我们一方面继续建立和完善各项廉政制度，如充实《工程招标管理办法》、《领导干部反腐保廉若干规定》，坚持重大事情、重大开支班子集体讨论决定制度等，以求用严格的规章来杜绝腐败、违法现象的产生；另一方面，我们又重在构建多层次全方位的执法监督网络，还成立了廉洁福田志愿者服务队伍。如在“窗口”部门的党政办、计生办、劳动站等均设立了投诉电话，落实好干部24小时值班和领导接访制度。为实现执法监督的有效性和及时性，劳动站还在13个劳务工较密集的地带设立投诉信箱；计生办、劳动站、等均通过召开座谈会、组织培训班、分发资料等形式公布管理办法、收费标准，收集意见、建议等，使监督渠道畅通，实行有效监督，保证队伍执法的公正性、廉洁性，真正实现公正司法，依法行政，依法治理，让群众满意。
2013年，我们在法治建设方面，进行了一些有益的探索，取得了一定的成效，为推动街道的各项工作打下了良好的基础。目前，我们仍在不断地完善街道各项工作的执法和监督机制，增强工作人员的法律意识，加强居民群众的法律观念，从而形成更高层次上的“知法、懂法、守法、护法”和公平、公正、稳定的良好法治环境。