[摘要]在整理石家庄及其它城市2010-2013年统计资料的基础上，分析研究石家庄生产性服务业发展现状，并与太原、济南、郑州、长沙、沈阳五城市进行了比较，对石家庄服务业，特别是生产性服务业发展存在的问题、差距以及近期的发展思路、工作举措进行探索性思考。
[关键词]生产性服务业；现状比较研究；思路举措建议
[中图分类号] F28 [文献标识码] A [文章编号] 1009-0169（2015）01-0039-07
生产性服务业是现代服务业的核心。加快发展生产性服务业，是促进经济发展方式转变、推动产业结构优化升级、促进经济平稳较快发展的重要途径。紧紧抓住京津冀协同发展的战略机遇期，全面提升石家庄生产性服务业的发展质量和水平，对于石家庄实现转型升级、跨越发展，在全省率先实现全面建设小康社会的目标，具有重要的战略意义。
一、生产性服务业概述
（一）一般定义
生产性服务业又称生产者服务业，是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门独立而发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用，其本质是一种中间投入。
（二）范围界定
行业分类。根据国家统计局2003年印发的《三次产业划分规定》及《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002），我国将服务业划分为15类，但在统计规范上，没有将服务业划分为生产性或消费性服务业的分类标准。
规划纲要。国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。
国务院文件。2014年8月6日，国务院发布的《加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》指出，现阶段我国生产性服务业重点发展领域为：研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。还明确提出了建立健全生产性服务业统计制度的任务要求。虽然不是对生产性服务业“行业”的直接定义，但为生产性服务业的分类及统计规范提供了重要指导。
具体实践及选择。在实践中，人们对服务业的整体分类有两种：一种是将服务业分为传统服务业与现代服务业。另一种是将服务业分为生产性服务业与生活性服务业。但还没有形成公认、统一、具体、可操作性的划分标准。
2009年1月，北京市以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）行业大类为基础，综合考虑国内及北京市的具体情况，采取定性分析与定量分析相结合的方法，对服务业功能属性及47个行业大类逐一进行认定，将中间需求率超过50%的行业大类确定为生产性服务业。把整个服务业划分为生产性服务业、消费性服务业和公共服务业三大类。其中生产性服务业包括流通、信息、金融、商务和科技服务业。可以简称为“小口径”的生产性服务业，这里的“生产性”主要是指制造业的生产。
2013年7月，上海市以《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2011）为依据，从界定生产性服务业内涵和外延的角度考虑逐一将国民经济行业分类进行梳理，并结合企业从事经济活动的特点，将生产性服务业划分为农业服务、制造维修服务、建筑工程服务、环保服务、物流服务、信息服务、批发服务、金融服务、租赁服务、商务服务、科技服务及教育服务等12个类别。可以简称为“大口径”的生产性服务业，显然，“生产性”指的是整个社会生产，其中农业服务对应第一产业的生产，建筑工程服务对应第二产业的建筑生产。
2014年8月，沈阳市发布了《沈阳市生产性服务业发展规划（2014-2017）》，也将生产性服务业分为金融、信息、科技、商务和流通服务业五大类。
考虑到资料来源的可能性及可比性，本文采用北京、沈阳市生产性服务业的分类标准，也就是“小口径”的生产性服务业，侧重对物流、信息、金融、商务和科技服务业的研究。
二、石家庄生产性服务业发展现状
（一）基本状况
1.总量及增速。生产性服务业不断发展。2013年，生产性服务业实现增加值858.1亿元，2010-2013年间年均增长12.2%，分行业看，物流、信息、金融、商务和科技服务业增加值年均增长11.3%、3.9%、18.9%、8%、2.8%，其中金融业年均增长18.9%，是增长速度最快的行业。在石家庄注册的河北省金融租赁有限公司、河北融投租赁有限公司，并列2013年中国融资租赁企业50强排行榜第48名。
2.占比及结构。2010和2013年，生产性服务业增加值占地区生产总值的比重分别为17.8%和17.6%，分行业看，物流服务业分别为9.3%和9%，信息业分别为1.6%和1.3%，商务服务业分别为1.5%和1.4%，科技服务业分别为1.2%和1.1%，均略有下降；只有金融服务业占比由2010年的4.2%提升为2013年的4.9%，增加了0.7个百分点。生产性服务业增加值占服务业的比重分别为44.1%和42.6%。
3.投入及增长。2013年，全市全社会固定资产投资4380.1亿元，2010-2013年均增长14.6%，其中第一、二、三产业分别年均增长-6.5%、16.4%、14.6%，第三产业投资额年均增速与全社会固定资产投资额同步增长。2013年全市建设项目投资2366.33亿元，2010-2013年均增长11.3%，其中第一、二、三产业年均增长-8.9%、14%、10.3%。虽然第三产业投资额年均增速相对偏低，但生产性服务业投资额达469.73亿元，2010-2013年均增速达23.1%，呈加速势头，其占建设项目投资总额比重也由10.6%提升为14.4%，增长3.8个百分点。