进入2016年，欧洲仍处于最严重危机之中，并未能走出过去一年的系列危机，有的甚至更加恶化。新年伊始，欧洲经济复苏乏力，叙利亚危机几乎给欧洲带来灭顶之灾，大规模恐怖袭击接踵而来，难民潮汹涌而至，乌克兰危机仍在持续，英国脱欧公投激起层层涟漪，四大危机削弱了欧洲以及跨大西洋关系的凝聚力，使欧洲陷入穷于应付的困境，而欧洲对华关系却在发生深刻变化。
一、 恐怖袭击
欧洲现在正面临着十年来最大的恐怖主义威胁。
一年多来恐怖主义肆虐欧洲，最可怕的一连串恐怖袭击相继发生，继2015年11月巴黎系列恐怖袭击之后，今年3月布鲁塞尔遭受伤亡惨重的连环爆炸，7月又发生尼斯血腥大屠杀，“伊斯兰国”正加紧全球渗透、有效战略转移，欧洲城市正在成为极端主义的攻击目标，攻击频率大增，这让欧洲反恐之战难度加大，凸显两个长期关切：一是“独狼式”“群狼式”恐怖袭击能造成重大伤亡；二是即便不使用武器或爆炸物也能实施恐怖攻击。从“法国战争”到“欧洲战争”：虚弱的欧洲正处于恐怖主义的靶心。这给欧洲带来彻骨伤痛，对欧洲安全、一体化进程、移民政策和社会融合带来不可估量的负面影响。
美欧炮制的西亚北非乱局导致“伊斯兰国”飞来横祸，边缘的危机蔓延到了核心地带，在欧洲结出恶果，并从“外来恐怖”延伸到“内生恐怖”，本土滋长的恐怖主义愈演愈烈。除了以難民身份混入欧洲的恐怖主义分子外，大多数都是在欧洲出生、成长和接受教育的拥有各种权利的欧洲公民。宁静的欧洲特别是“欧洲的心脏”成为血腥的恐怖袭击频发地，这是2016年欧洲面临的最严峻挑战之一。
巴黎恐怖袭击后，欧洲强化反恐措施，加强监控从中东回流的极端分子。欧盟反恐协调员吉勒·德凯尔肖韦承认，大约有5000名欧洲人赴叙利亚和伊拉克参加“圣战”，加入到了“伊斯兰国”以及其他恐怖组织当中。据日前泄露的“伊斯兰国”组织的机密文件显示，大批成员经过安全通信、武器、爆炸物和杀戮等培训获准离开叙、伊，回欧洲实施恐怖袭击，引起欧洲极大恐慌。欧洲刑警组织已就此发出警报。
由于欧洲打击支持极端组织行为的法律薄弱，缺少可以系统化协调反恐活动的中心机构，情报共享和执法协调不到位，欧盟各国之间缺乏边界管控，防范能力严重不足，管理体制复杂低效，反恐存在严重疏漏，有恐怖主义倾向的极端分子可以自由流动，其基础架构和支持网络比预想的更加深入和广泛，恐怖袭击动摇了欧洲的安全政策。
布鲁塞尔恐怖袭击的发生促使各国加快立法进程，加强欧洲反恐情报搜集和分享，强化入境管理，防止恐怖分子假借难民等身份潜入境内，升级关键设施的安检级别，并更加重视参与国际反恐合作。
3月24日，欧盟成员国司法和内政部长以及欧盟机构代表召开特别会议，同意进一步加强反恐合作，推动在反恐、申根区边境检查、枪支购买和持有等方面的立法，采取行动切断恐怖组织的融资渠道。4月14日，欧盟议会在争议声中通过反恐新规，强制登记民航乘客信息，为了预防、调查和起诉恐怖主义犯罪和严重犯罪的目的，各成员国可以分享这些信息，并在安全、旅行和移民领域加强充实欧洲以及国际数据库的信息，确保数据库的互通性。
欧盟绝大多数成员国增加军费应对恐怖主义和乌克兰危机，并与美国积极合作共同打击“伊斯兰国”，阻断其金融网络和资金流。法国决心接管欧洲打击“伊斯兰国”的领导角色，目标就是要摧毁它。德国在很大程度上是迎合选民的心理，更深的含义是逐渐在土叙边界建立隔离区，解决欧洲的难民问题。英国必须跟进以维护自己的国际地位。
欧洲人对欧洲文明仍有足够的自信，但面对挑战有不同的态度，一派坚持原先的开放自由政策，另一派则回归保守。不管怎样，欧洲要有效遏制和根除恐怖主义威胁，只有从战略和战术层面同时着手，采取切实措施。首先，必须重视解决自身存在的深层问题。经济状况恶化、失业率居高不下、社会发展不公平、移民被边缘化、文化宗教隔阂加深，是极端主义滋生和蔓延的温床，一些欧洲人被极端组织蛊惑，沦为其帮凶。其次，必须改善外部环境，推动国际社会真正联手应对“伊斯兰国”，着力推动和帮助西亚北非动荡国家早日恢复秩序，发展经济，逐步压缩恐怖组织生存和发展空间，以利于维护欧洲乃至世界的安全。第三，必须大力加强反恐情报搜集和分享，将恐怖袭击消灭在实施之前；必须加强入境管理，防止恐怖分子假借难民等身份潜入境内；必须升级政府部门以及地铁、机场等关键公共设施的安检级别。
二、 难民危机
与恐怖袭击形成“双生危机”的难民危机，是欧洲2016年面临的另一个最为严峻的挑战。
新一轮百万难民潮涌入欧洲难以阻挡，被视为过去式的边境管制重新出现在了很多欧盟成员国的边界上，开放边界面临巨大压力，它意味着一个开放的欧洲与一个封闭的欧洲之间的核心冲突。
汹涌的难民潮是西方新干涉主义结出的苦果。美欧打着“民主”“自由”“人权”的旗号，把基本稳定和相对平衡的西亚北非搞得狼烟四起，结果让欧洲饱尝难民潮之苦，来自战乱地区的难民蜂拥而至，而美国仅作壁上观。二战结束后最严重的难民危机爆发于去年，100多万难民涌入欧洲，难民问题持续发酵，只要导致难民潮的根源未消除，欧洲的梦魇就不会停止。
去年夏天至今，通过地中海和巴尔干通道进入欧盟的难民数量激增，对希腊、意大利等“前线国家”造成巨大压力，规定避难者申请庇护标准的“都柏林体系”对“前线国家”不公平也不可持续，难民的目标国均为德国、瑞典等西欧和北欧国家，对难民进行甄别、遣返、安置、就业耗时耗力耗钱，在经济不景气的情况下大多数成员国都不愿意承担难民潮的经济压力，何况移民融入问题更是个长期的棘手难题。
难民危机和恐怖袭击纠缠在一起在欧盟内部冲击出的裂痕，可能长久难以消弭，围绕是否应该加强内部边境管控争论不休。由于招架不住汹涌的难民潮，尤其是恐怖分子混在难民中进入欧洲，再加上难民激增而产生的犯罪事件，越来越多的欧盟国家不愿让难民踏上它们的领土，不愿根据欧盟难民分配计划接受难民，相继加强边境管控甚至关闭边境。由于欧洲社会对难民的排斥情绪不断滋长发酵，以反欧盟、反难民吸引民众的民粹主义政党和极右势力迅速崛起。连教皇也十分担忧天主教的未来，怕打破欧洲现有的宗教平衡。