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物流成本大小对以卷烟配送为核心业务模式的烟草商业企业的经营和发展有举足轻重的影响。国家烟草专卖局和省级局（公司）虽已出台一些关于物流成本核算和物流绩效评价的文件，但未形成对物流成本的体系化管理，未能突出对物流成本的过程控制。本文以嘉兴烟草为例，就物流成本控制与管理体系的建设背景、思路、过程、成效等方面阐述，望能对烟草行业物流成本控制起到积极作用。
随着烟草行业的发展和网建水平的提高，越来越多的烟草企业正努力实现从传统商业向现代流通模式的转变，烟草物流配送中心如雨后春笋般地建立。从商业环节分离出来的物流配送中心，专门从事卷烟的仓储、分拣、送货业务，“集中存储、统一分拣、统一配送”，初步实现了烟草行业的“集约化管理、规模化经营、专业化物流、标准化服务”，提高了行业的整体竞争力。
而物流成本大小对以卷烟配送为核心经营模式的烟草商业企业的经营和发展具有举足轻重的影响。全国烟草商业集团物流配送系统在近几年已逐步建立起来并得到发展，但是物流成本居高不下，缺乏有效的成本控制方法和手段，物流效益低下。如何对自身物流资源进行优化配置、制定先进的成本管理制度与运用先进的控制方法、用最小的成本带来最大的效益，是我国烟草商业企业所面临的重大课题。
在此背景下，嘉兴烟草顺应行业物流发展要求，围绕“提高效率、降低成本”的企业管理目标，不断提升嘉兴烟草物流运行管理水平，以贯彻实施烟草行业标准为抓手，构建物流成本控制与管理体系，全面加强物流建设，实现物流精实化管理，以加快实现向现代流通转变的步伐。
思路篇：成本控制体系构建
成本核算标准化。将企业物流过程中应发生的各种成本费用，采用一定的方法，按照标准化的要求将成本费用项目归集和分配后，计算出配送中心各部门或各作业环节的总成本和单位成本，为成本预算和绩效考核提供真实、完整、详细的会计信息，满足物流管理的需要。
预算控制全程化。全过程是指预算流程的全程化，预算管理不能仅停留在预算指标的编制、汇总和下达上，更重要的是通过预算的执行和控制、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。
业务流程规范化。标准化流程是物流成本管理的基本要求，是物流体系正常运行的基本保证。它促使卷烟配送工作和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。目前国家烟草专卖局已颁布行业的各个作业流程、规划，地市级烟草商业企业主要做好标准的细化和执行。
指标体系合理化。建立一套能够相互联系、相互制约、科学准确、操作简便的合理绩效考核指标体系，全面考评烟草物流成本效益的整体状况，正确反映烟草物流的管理水平，有效发现物流管理中存在的问题。
管理决策科学化。成本决策是物流管理的关键环节。通过科学化管理来加强成本决策，有效地控制和管理成本。具体来说主要有加强成本计划、成本控制，定期开展成本分析，考核，通过科学的数据分析来制定相应的对策、措施，降低物流成本。
成本控制可控化。从烟草公司整体来说，所发生的一切费用都是可控的，但是对配送中心来说有些成本是可以控制的，而有些成本则是非可控的，比如固定资产折旧、人工费、无形资产摊销等费用对配送中心来说是无法控制的。当然可控成本与不可控成本都是相对的，而不是绝对的。对于一个部门来说是可控的，对另一个部门来说就可能是不可控的。对配送中心来说成本控制应侧重于可控的成本，要依成本控制主体所处的管理层次、管理权限、控制的范围等确定，不是一成不变的。
原则篇：成本控制体系构建
全方位的成本控制。烟草物流成本控制不是单纯地强调成本的降低，而要兼顾新技术、新手段，保证配送服务质量。既要考虑国家、单位和职工个人的利益，更要兼顾零售户的利益；既要考虑当前利益，又要考虑长远利益。决不能因降低成本而影响服务质量或以增加零售户负担为代价，损害国家和客户的利益，不考虑社会效益，单纯追求经济效益。
全过程的成本控制。精实化管理要求烟草行业成本控制应贯穿于成本形成的全过程和成本形成过程中的各个环节，只有对全过程进行成本控制，成本才会显著降低，真正达到节约资源、提高经济效益的目的。
全员的成本控制。成本控制是一项综合指标，因此要想降低成本、控制不合理消耗，提高烟草行业经济效益，必须与经济责任制挂起钩来，充分调动广大员工的积极性和参与成本管理的意识，人人参与，人人有指标，把成本控制建立在牢靠的群众基础上。
目的篇：成本控制体系构建
树立现代物流理念。通过物流成本控制管理体系的构建，从健全物流管理体制入手，从企业组织上保证物流管理的有效进行，树立现代物流理念，吸收先进的物流管理方法，结合企业自身实际，寻找改善物流管理、降低物流成本的最佳途径。
增强全员的物流成本意识。通过物流成本控制管理体系的构建，加强企业员工的成本管理意识，把降低成本的工作扩展到配送中心的各个部门。通过开展物流成本管理，使企业员工具有长期发展的“战略性成本意识”。
实现成本费用明细核算。根据国家局和省局相关文件，确定一个物流成本计算的统一标准。通过做好基础数据的整理工作，将数据从财务会计的数据中剥离出来加强物流成本的核算，进而建立成本考核制度。通过明细核算来找到物流成本管理的核心环节，从而有效地降低物流成本。
对物流作业环节量化考核。烟草行业成本管理是烟草行业经济管理的关键环节。为了使烟草行业成本消耗控制在预期的指标内，必须对物流费用各环节成本及费用的增长适时地分析与评估，其目的在于认识过去、说明现状、预测未来，以便有效控制物流成本。
将物流成本控制在合理范围。物流成本与物流服务存在“二律必反规律”，物流成本的降低必将导致物流服务水平的降低。而降低物流成本必须在一定服务水平的前提下考虑，从这个意义上说，物流服务水平是降低物流成本的依据。应从与物流服务的关系着眼考虑物流成本，一味强调降低成本是毫无意义的。应当在维持物流服务水平的前提下，降低物流成本。
架构篇：成本控制体系构建
嘉兴烟草物流成本管理体系分成四个层次：烟草物流成本核算层（明确物流成本构成及对成本按一定标准进行分配与归集核算）、烟草物流成本预算层（物流成本预测、预算）、烟草物流成本控制层(日常的分部门控制、标准化管理、6S管理等)以及烟草物流成本绩效评估层（成本分析、物流经济效益分析）。
成本控制体系对成本按其发生时间顺序又可分为事前控制、事中控制和事后控制，这三种控制组成紧密衔接、周而复始的成本控制体系。事前主要为核算和预算；事中为物流成本控制（重点）；事后为成本绩效评价。
物流成本核算。采用会计与统计相结合的方式，利用ABC作业分析等方法，在不打破现行财务核算方式的条件下，由物流成本统计员进行物流成本的内部管理核算。
物流成本预算。将对成本预算的各种方法进行对比研究，最终选择适合物流中心成本预算的最佳方法。定性预测方法有集合意见法、类比法；定量预测方法有移动平均法、回归分析法。
物流成本控制。物流成本控制是整个体系的核心环节，包括日常的控制和支撑控制。日常控制与配送中心作业管理体系结合，创新形成卷烟物流各个作业环节的管理标准，建立全方位的考核制度，规范卷烟配送工作流程，提升嘉兴烟草物流综合管理水平。支撑控制包括配送中心整体的标准化管理、6S管理、人力资源激励。
物流绩效评价。在物流成本绩效考核方面用经典的标杆管理理论、层次分析法和KPI等绩效分析技术，采用多角度交叉式绩效考核方法，找出产生差距的原因，并分析其中的可控与不可控因素，然后根据分析结果制订改进方案。
成效篇：成本控制体系应用
嘉兴烟草物流配送中心是依据国家局“合理规划、统一标准、经济实用、综合配套”的原则于2008年3月建成，占地60亩，2010年配送卷烟19.3万箱。目前全地区实行“一级配，一级送”（没有分库和中转站）和“当日订单，当日分拣”运行模式，负责为全市（五县二区）20000多个零售户提供准确、快速、标准化的卷烟配送服务。
嘉兴卷烟配送中心全面开展物流费用控制与管理工作，是实践“卷烟上水平”的重要表现，是建设“优质、高效 、低成本”配送中心的有效手段。以事前预算、过程控制、事后考核为管理思想，以完善配送中心可控物流费用指标体系为突破口，以设计科学合理的成本控制流程为切入点，以内部二级成本考核为手段，逐步推进物流费用控制的信息化管理，在原有费用对标管理的基础上构建了物流费用控制与管理体系。
经过物流费用控制与管理体系的构建和有效运行，实现了物流费用管理的日常化、程序化，促进了企业管理的规范化、精实化，实现了对可控物流费用的监控、分析和管理，以达到降本增效目标，有效地控制了烟草物流成本。
物流成本控制成效显著。2011年1月—6月，物流费用占销售收入比重为0.42%，与2010年同期相比下降4.71%，且比全省平均水平低20.42%，位居全省第一；单箱物流费用为126.10元/箱，低于全省平均水平10.83%，位居全省第三。
实现物流成本管理工作科学化。率先省内在卷烟配送中心内部设立了财务部，完善了组织机构，落实了对物流成本控制与管理体系的实施。物流成本控制与管理体系的建立使配送中心物流成本管理工作走上了规范化的道路，使物流成本管理工作更加有效、可控。通过加强对物流成本的过程管理，使物流成本管理工作从单纯的事后监督向事后分析、过程控制转变。事后的成本分析，客观上也促使配送中心及时采取措施、及时发现管理上存在的漏洞。
推动企业管理体系不断完善。物流成本评价与控制体系的建立，对配送中心作业管理体系文件提出了更高的要求，嘉兴烟草在制定物流成本评价与控制体系的成本控制环节时对管理体系中作业管理规定提出了更加具体的要求。根据烟草行业物流标准YC/T26—2008《烟草行业卷烟物流配送中心作用规范》，重新梳理了内部工艺流程，实现了效率的提升和成本的下降，从而使企业管理体系更加完善。
在开展物流成本控制与管理的过程中始终坚持“六有”管理质量标准，即以“人人有职责，事事有程序，干事有标准，过程有痕迹，绩效有考核，改进有保障”的要求开展物流费用管理，把物流费用管理纳入每个部门、每个岗位、每位员工的月度考核，努力提升执行力。
烟草物流成本控制与管理体系是一个持续改进、不断完善的过程，物流成本管理制度、方法需要不断的发展和变化，以适应不断变化的外界环境和自身内部的环境的需要；同时，物流成本控制与管理体系的有效运行，需要得到管理层的认可，专业人员的指导，执行人员的认真负责，广大员工的积极参与，促进实现全员、全方位、全过程的物流成本控制，从而保证物流费用控制与管理系统的有效性、促进嘉烟卷烟配送管理上水平。
作者 蔡萍萍：浙江省嘉兴市烟草专卖局（公司） 配送中心经理；
章勤俭：浙江省嘉兴市烟草专卖局（公司） 配送中心综合部副主任
全过程是指预算流程的全程化，预算管理不能仅停留在预算指标的编制、汇总和下达上，更重要的是通过预算的执行和控制、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。
精实化管理要求烟草行业成本控制应贯穿于成本形成的全过程和成本形成过程中的各个环节，只有对全过程进行成本控制，成本才会显著降低，真正达到节约资源、提高经济效益的目的。