摘 要：现代行政管理的核心是行政决策，行政决策的科学化、民主化是制定正确决策的关键，然而我国现行的行政决策体制并不是很完善，由此导致的决策失误，造成了很多不必要的损失。本文通过文献法和理论分析的方法，阐述了改善行政决策的重要性和迫切性，对我国新时期的行政决策科学化和民主化存在的一些问题进行了分析，并针对决策的制定、实施及施行后存在的问题提出了相应的对策和建议。
关键词：新时期；行政决策；科学化；民主化
一、行政决策科学化民主化相关问题界定
（一）行政决策科学化界定
决策科学化是指决策者和参与者按照科学合理的决策程序，利用现代决策科学技术方法来进行决策。要求制定决策需要科学理论指导，运用科学方法解决实际问题，同时我们需要一批符合要求的决策专家。
（二）行政决策民主化界定
决策民主化是指决策目标一旦确定，决策层广泛征求意见，在实际决策过程中，要不断汲取建议，完善决策，保障了政策研究组织，社会团体和广大人民群众充分参与决策的过程，才能在政策的实行中体现出人民群众的要求和根本利益。
二、新时期行政决策科学化民主化建设方面存在的主要问题
新时期的中国，已在很大程度上改变了贫穷落后的现状，面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。随着世界的变化发展，中国的传统行政决策在时代的潮流中也在向前推进，但是，中国行政决策制度仍未建立完善，并不能符合新时期中国更好更快的发展要求。新时期中国行政决策科学化民主化存在着以下一些问题，如行政决策制定过程中存在着行政决策民主化程度不高、行政决策程序不健全；行政决策实施过程中存在的行政决策缺乏强有力的监督系统；行政决策施行后存在的一些问题等。
三、对我国新时期行政决策科学化民主化存在问题的对策和建议
（一）行政决策制定过程中存在问题的对策和建议
1.树立正确决策观念
决策观念的科学民主化，需要树立正确的决策观念。决策要符合客观规律，使主观符合客观事物实际。在实行决策过程中，采取新的科学手段、方法，表明决策是一种科学行为，并不是体现某种权利行为，只有认识到这一点，才能使人们在制定决策时自觉建立在科学基础之上。
2.准确把握决策内容
提高行政决策科学民主的质量和水平，要正确把握决策内容，这点很重要。行政决策是行政管理的核心。行政管理工作有无成效，首先取决于决策本身是否正确。正确的决策，有利于提高行政管理工作效率，减低管理成本，保障工作有序进行；反正，失误的决策，使得工作无法正常运行，会给国家、社会和行政相对人带来负面效果，造成的无法估计的损失。关系到行政管理工作好坏、成败的关键就是如何把决策做的更有效，更科学，更正确。我们可以在明确决策指导思想，把握决策原则、落实科学发展观，优化决策方案和坚持实事求是思想路线这些基本原则上入手，准确把握决策内容。
（二）行政决策实施过程中存在问题的对策和建议
1.决策研究的专业化——切实发挥专家作用
（1）新时期下行政决策的复杂性、高难度和高要求，需要发挥专家作用
新时期，我国面对着越来越复杂的国际国内环境，我国政府在制定行政决策时需要考虑的问题也越来越多，涉及到社会生活各个领域。所以专家在制定决策问题时体现出的重要作用突显出来，政府官员不可能对制定的所有问题都精通，需要借助专家的力量，发挥他们的积极作用，使得我国决策制定更加科学合理化。
（2）要提高决策科学化民主化水平，需要组织专家咨询论证
科学决策是指通过建立科学的决策程序和科学的决策体制，运用科学理论、科学思维、科学预测和科学计算以及科学模拟实验的一种现代决策方法。具有科学、客观、严谨、可靠、高效等特征。但科学决策也不是万能的，许多行政管理工作中科学决策并不能完全取代经验决策，需要把二者有效结合。为了形成强有力的决策参谋后盾，我国可以建立健全专家和民间咨询系统，借鉴发达国家建立决策思想库的方法，成立顾问机构，聘请社会各界真才实学的专家担任政府决策顾问，决策中方案拟定和抉择对于整个决策过程起着举足轻重的作用，完善专家咨询制度，提高决策科学合理性。
2. 决策体制合理化——规范行政决策过程
决策的体制不合理是因为制度的不完善，而制度的不完善导致了民主制度无法体现，出现了决策中的独断专横的家长作风和主观主义。因此要想实现行政决策民主化还必须做到决策体制的合理化。严格按照法定权限进行行政决策、行政决策必须坚持民主原则、以完善的程序制度保证决策的科学。
（三）行政决策执行后存在问题的对策和建议
行政决策制定出，就要严格执行，执行效果也会反馈到决策制定上来。首先要认识到决策执行的重要性和必要性，我们习以为常的认为形成决策结果就表示决策过程结束了，忽视了决策的执行。执行对决策本身和整个管理过程有着重要影响，是不容忽视的。只有决策没有执行，那这项决策有何意义？决策付出的人财力也失去价值。一项决策是否正确，其本身，决策者的政府部门都不能说明问题，只有在执行中通过实践过程和结果验证，实践是检验真理的唯一标准。决策执行出问题或失败，容易让人得出决策不正确判断，特别是本来就反对此项决策人更是找到了支点，证明自己观点。所以，我们还要分析决策施行后出现的问题，进一步分析就会发现，造成决策执行出现问题或失败会有很多深刻，具体的原因。分析时必须坚持实事求是原则，对具体问题进行科学合理分析，做出科学判断。同时，高度重视和认真落实行政决策的责任追究，政府机构既然享有决策权力，也理应承担相应责任。最后，加强行政决策监督力度，完善行政监督体制，结合我国行政体制改革和民主政治建设，加强对决策的内外监督以及事前、事中、事后监督，完善我国决策反馈机制和官方考核问责机制。提高行政决策行为的透明化和公开化，让保障权利在阳光下运行。
参考文献：
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