从2001年7月1 3日申奥成功至今，全世界的目光都在关注着中国，关注着北京。两度申办到7年软、硬件建设，中国人民付出了巨大的努力，也是中国对奥林匹克事业的贡献。这个过程既是中国不断探求奥林匹克精神真谛的过程，也在与不同文化的交流激荡中丰富着自身的文明。中国对奥林匹克运动的理解从未有今天这样深刻，推动奥林匹克运动健康发展的意识从未有今天这样强烈，办一届“有特色、高水平”奥运会的愿望从未有今天这样迫切。也许每一个中国人心中的奥运五彩斑斓，奥运对每个人的意义和价值也不尽相同，但有一点可以达成共识：因为奥运会，中国人民更加精诚团结，更加积极向上，中国的体育事业也将达到一个更高的水平。
奥运会更是一个向全世界展示中国政治、经济、文化、精神风貌的最好机会。当置身于“同一个世界，同一个梦想”的奥运盛会中，所有的运动员和来宾都会感受到北京这个东方文明古都传递给世人的微笑和友谊。那么如何“展示”，如何“传递”?如何才能办成一届“有特色、高水平”的奥运会?答案也许是多方面的，但随着奥运会的临近和召开，变得最为重要的一条就是——服务。作为东道主国家，从民航到出租，从酒店到餐饮，从旅游到商贸，从金融到物流，所有这些服务的质量，最终决定了人们对北京、对中国的印象，也决定了2008奥运会的质量。
评价服务的好坏依据标准。那么开展服务标准化有什么重要意义，服务标准化与服务质量之间的关系如何?记者就相关问题咨询了国家标准委服务部主任廖晓谦女士。
健全标准体系，发展服务产业
记者：请问廖主任，为什么要加快服务标准化步伐?
廖晓谦：服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。随着小康社会建设的推进和工业化、城镇化、市场化、国际化的加速，特别是改革开放以来的近三十年中，我国服务业实现了长足的发展，在三个产业中的比重不断提高，并成为吸纳城乡新增就业的主渠道。以下几组数据可以说明：
——近年来服务业的年平均增速超过10％，高于同期国内生产总值的平均增长速度。
——据国家统计局初步核算，2007年服务业实现增加值9.6亿元，比2006年增长11.4％。目前，服务业增加值约占我国GDP的40％。在服务业快速发展的同时，物流、金融、信息服务等生产型服务业的带动作用开始显现，旅游、文化、教育培训、医疗卫生、体育、会展、中介服务、动漫、创意等需求潜力大的新兴服务业发展迅速。
——在近20年中，我国的服务贸易总额平均增长了17％，高于同期货物贸易的增长速度，中国在世界各国服务贸易出口总额中已排位第9，是服务贸易出口最大的发展中国家。
——2006年我国服务业从业人员达2.46亿人，比2000年净增4800万人。
——2007年劳动保障部发布的第10批新职业均是服务业。这些职业符合国家鼓励发展服务业的方针，对改善民生、促进就业将产生积极作用。
——“十一五”规划纲要提出，到2010年，服务业增加值将占国内生产总值的50％以上；服务业从业人员占全社会从业人员比重要提高4个百分点，有条件的大中城市要形成以服务经济为主的产业结构。
综上所述：
——服务业已成为我国经济发展的新的增长点。
——我国经济的增长方式已从过去的主要依靠第二产业带动逐步转变为依靠第二产业和服务业共同带动。
——服务业已经成为吸纳劳动力就业的主渠道和领域。
发展服务业已成为各级政府的共识。2007年3月份，国务院下发《关于加快发展服务业的若干意见》明确提出，尽快使服务业成为国民经济的主导产业。可以肯定，“十一五”期间服务业的发展速度将进一步加快，发展质量将进一步提高，在国民经济中的重要地位将进一步增强。
标准化工作是促进服务业发展的重要技术支撑。随着服务业的快速发展，以标准化为手段来提高服务质量，实现服务业的规范化管理，已成为迫切的需要，成为落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。为此，国务院分别于2007年和2008年颁发了《关于加快服务业发展的若干意见》和《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，明确了今后服务业发展的指导思想、主要任务和具体措施。特别提出了要建立健全服务标准体系和开展国家级服务标准化试点建设的要求。
记者：目前服务部有几个处室?
廖晓谦：按照有关部门的规定和社会各界习惯，服务业可分为生产型服务业和民生型服务业。为了与之相适应，国家标准委服务业标准部设立了两个处，即社会服务业处，主要负责文化、体育、民政、旅游等方面的标准化工作；经济服务业处，主要负责交通运输、金融、物流、商贸等方面的标准化工作。
记者：我国服务业目前有多少项国家标准?基本状况如何?
廖晓谦：截止到2007年底，我国国家标准总量达到2万多项，服务业国家标准有近700项。这些标准主要涉及旅游、交通运输、商贸、餐饮服务等领域。它们对提高服务质量，保护消费者利益，规范服务市场，促进服务贸易等方面发挥了重要的作用。一个以国家标准为主体，行业标准、地方标准为补充的我国服务业标准体系框架已初步建立。
记者：在健全服务标准体系方面有什么具体的规划?
廖晓谦：在服务标准体系建设方面，我们主要从三个方面抓起：
第一，完成并发布《全国服务业标准2009～2013年发展规划》。自2007年下半年开始，我委会同国家发改委、交通部、民政部、文化部、旅游局等20多个部门，启动了《全国服务业标准2009年～2013年发展规划》的编制工作。目前已完成了征求意见稿。力争年内与各有关部门联合发布实施。该规划提出了今后五年服务业标准化工作的指导思想和目标， 近1500项标准制修订任务以及相应措施。该规划是我们开展服务标准化工作的指导性文件。
第二，抓好一批重要标准的制修订工作。在现有基础上重点安排一批涉及物流、金融、邮政等行政和社区、村镇服务等领域的服务业标准制修订工作。同时，结合服务业发展现状，加大新兴服务行业相关标准的制修订，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制定服务标准，扩大标准的覆盖范围。要加强服务术语、服务业分类等基础标准的制定。从2008年开始，每年安排300项左右标准的制修订，以满足服务业发展的需要。
第三，积极推进服务业标准的国际化。加大服务业标准采用国际标准和国外先进标准的力度，提高我国服务业标准的整体水平。积极推动中医药、地震等服务领域的国家标准转化为国际标准。要采取措施，不断提高我国实质性参与服务业国际标准化活动的水平，进一步增强我国在国际标准制修订中的话语权，为我国服务业健康发展提供保障。
记者：请问廖主任，在标准的实施应用方面，打算如何
开展?标准和服务品牌之间有着怎样的联系?
廖晓谦：服务标准的实施，我们主要通过开展服务标准试点工作来展开。2007年国家标准委会同国家发改委等六部委，确定了黄山景区、重庆餐饮一条街、上海商贸一条街等12个服务标准化试点。搞试点的目的，主要是为了加快和促进服务标准的实施，通过实施来提高服务质量、提高服务水平。所以我们要进一步扩大试点范围，这其中有很多具体工作要做。
首先，制定工作文件。为了保证试点工作能够有序稳步推进，并发挥其辐射带动作用，从2008年二季度开始，我们组织制定了试点工作管理办法及实施细则、示范效果评价准则《等一系列文件，对试点的重点、试点的申请、试点的内容与要求以及试点的管理等都进行了规定。
其次，部署一批新的试点。2008年将在物流、运输、商贸、会展、旅游、体育、社区服务等行业继续部署一批国家级试点。其他服务领域，条件成熟的也可以开展国家级服务业标准化试点工作。同时，要加快省级试点的建设，逐步形成层层示范的局面。国家级服务业标准化试点的数量将稳步增加，到2010年，力争达到300个。
再次，树立典型，推广经验。通过各种形式，宣传各服务业标准化试点工作的做法，树立典型，扩大影响，形成以点带面全面推进的良好局面。
第四，鼓励试点单位积极参与标准的制修订工作，选择一批在试点过程中形成的行业标准和地方标准上升为国家标准或国际标准。
第五，我们要探讨工作机制，这其中就包含着你提的那个问题，通过标准的实施培育和打造一批服务品牌。以强化服务业规范化、标准化管理为目标，以提高服务质量为目的，以开展服务业标准化试点工作为途径，积极开展服务业标准化试点与创建服务品牌、名牌以及各行业鼓励政策相结合的工作机制。我们要选择一批成规模、效益高、影响大的服务品牌，积极培育“标准化服务品牌”，逐步形成一批标准化管理有序、市场知名度高的国家级服务业标准化示范园区(城市)和品牌。
记者：为了保证服务标准体系的完善和服务试点的推进，在基础工作和制度建设方面，有哪些举措?
廖晓谦：首先我们建立了联席会议制度。服务业标准化是新兴的标准化领域，工作范围宽，基础薄弱，涉及的部门、行业多，协调难度大。建立社会各界相互配合共同推进的工作机制，对开展服务业标准化工作显得尤为重要。另外，在技术层面，我们建立了服务业相关标准化技术委员会协调机制，重点研究标准的配套、标准的协调等标准制修订过程中存在的问题，保证标准的科学性、统一性和合理性。
第二，加强服务业标准化的基础研究。我们正准备组织有关专家重点开展服务业分类标准、服务业标准的编写方法、服务业强制性标准与推荐性标准的定位、服务业质量评价标准的研究制定工作，同时加强服务业标准化基本理论的研究，这些研究成果将作为服务业标准制修订的技术支撑。
第三，强化队伍建设。针对目前技术支撑机构少、服务业标准化专家欠缺的现状，我们将按照结构合理、分工明确、相互合作的原则，根据行业的发展需要，着手编制《全国服务业标准化技术委员会2009～2013年发展规划》，力争今年内完成。今后几年将切实抓好技术委员会体系建设工作，加强对现有技术委员会的梳理、细化与管理工作，同时加快与产业发展和百姓生活密切相关的重点服务业领域标准化技术委员会的建设，如邮政服务业、交通运输服务业、咨询服务业等，有效增加技术委员会、分技术委员会和工作组的数量，充分发挥标准化技术委员会在服务业标准化工作中的作用。
第四，要做好宣传培训工作。针对服务业中有关行业标准化工作基础相对薄弱、标准化专业知识缺乏的现状，我们将重点开展对有关行业主管部门、地方标准化机构管理人员、标准化技术委员会秘书处人员等方面的培训，提高从业人员的素质，增强做好服务业标准化工作的能力。要突出做好对从事新兴服务业标准化工作人员的培养，建立服务业标准化专家人才库。更要加大对重要服务业标准的宣传力度，使标准的使用者了解标准，进而实施标准。
第五，实质性参与服务业国际标准化活动，重点支持中医药等具有中国特色的优势产业走向国际化，以此作为突破口和切入点，力求在国际标准化组织中设置中医药等标准化技术委员会或分技术委员会，尽早开展国际标准制定工作。
第六，加强服务业标准化信息共享平台建设。加快建立信息共享平台，加强现有信息资源的整合，解决标准信息资源多头、分散、浪费人力物力的问题，提高标准信息化服务水平，确保相关政府主管部门、企业和消费者都能够了解最新的国内外服务业标准化动态。另外，我们还要尽快构建起高效权威的“服务业标准化试点管理系统”，进行动态管理，不断丰富内容，提高实用性，增强信息的准确性和时效性，保障试点建设的顺利进行。
以上的这些方面都是非常具体的工作，但是我们只有把这些具体的工作做细、做扎实了，服务业的标准化工作才能攀上一个新的台阶，标准才能适应突飞猛进的服务产业发展的需要，标准化才能为我国经济的腾飞做出更大的贡献。