“短腿”长跑:河南省每年注资1亿 演绎服务产业“升级”

时间:2023-05-23 19:20:22 手机站 来源:网友投稿

日前,河南省委、省政府人民联合召开全省服务业发展大会,将全面提升服务产业层次、加快经济转型、促进统筹协调的新阶段。 河南省委书记徐光春指出,在未来几年里,服务业将在很大程度上决定河南在国内、国际分工中的地位,决定经济发展质量和竞争力。

由此,河南省在2008年~2012年度,河南财政每年安排服务业发展引导资金1亿元,用于引导信贷资金、社会资金支持服务业关键领域、新兴行业和薄弱环节建设;并从税费优惠、用地、用电、用水等方面出台扶持政策,大力引导服务业加快发展,进一步促进产业结构优化,加快服务业在全省经积结构中的转型。

河南经济的“短腿”

统计资料显示,2007年,河南省服务业增加值增长14.1%,高于全国平均增幅1.5个百分点,为近20年来的最高水平,服务业实现增加值4512亿元,比2002年翻了一番,总量居全国第8位,中部地区首位,服务业吸纳就业1366万人,比2002年净增280万人;服务业完成税收444亿元,比2002年扩大1.9倍。

其中,作为重点行业旅游业发展较快,全省旅游总收入增幅连续多年保持在25%以上,占生产总值的比重为9%,高于全国平均水平4.6个百分点,由此基本上奠定了河南为旅游大省的地位;在此基础上,河南文化体制改革不断深入推进,文化产业加快发展,河南日报报业集团、中原出版传媒集团、省广电集团等一批大型文化企业实力不断增强,“梨园春”等一批文化精品叫响海内外。

不过,河南服务业发展与河南经济大省地位不相符。目前,河南服务业增加值年均增长12%,低于同期生产总值平均增速1.5个百分点;同时占生产总值的比重逐年下降,2007年仅为30.1%,低于全国平均水平10个百分点。另外,多年来,服务业多年对经济增长的贡献率一直低于30%,提供的税收占全部税收的比重不到35%,服务业吸纳就业占全部就业的比重不足24%,分别低于全国平均水平6~9个百分点。

就目前而言,河南服务业还存在产业结构性问题,传统服务业增加值占全部服务业的比重接近50%,文化、物流等现代和新型服务业规模小、发展不充分,从而导致全省服务业投入不足,后劲不强;2007年服务业固定资产投资增幅17.2个百分点;占全部固定资产投资的比重由2002年的61.6%下降到45%——服务业领域的重大投资项目少,增长点少,发展后劲受到一定制约,服务业发展滞后成为河南经济发展的“短腿”。

资料显示,河南省万元生产总值能耗比全国平均水平高9.4%,分别是广东、上海的1.7倍和1.6倍;单位工业增加值能耗是全国平均水平的1.5倍,分别是广东、上海的3.7倍和3.4倍。对此,一手抓产业结构调整,一手抓服务业发展,已经成为河南可持续发展能力的必然要求。

加快服务业的“转型”

在这次全省服务业大会上,河南省政府确定规定:2008~2012年,全省服务业增加值年均增长速度超过生产总值增速;2012年全省服务业增加值突破9000亿元,占生产总值的比重在2007年的基础上提高4个百分点以上;全省服务业每年新吸纳就业人数超过80万人,2012年服务业就业总人数超过1750万人,占全社会就业人数比重在2007年的基础上提高5个百分点。

更重要的是河南省具有区位、交通和资源禀赋优势,有条件通过扩大开放,参加国内国际经济大循环,借助国内外市场需求,加快发展步伐,优先做大做强;因此,不断优化服务业内部结构,全面扩张全省服务业的规模,提高服务业在全省经济份量重的比重。

首先,大力发展现代物流业,依托重要交通干线、中心城市呵产业聚集地,积极发展第三方物流,培育一批大型物流企业,建设一批物流园区,加快航空物流发展,把郑州打造成为全国重要的现代物流中心。

其次,大力发展文化产业,在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,推动文化产业的大繁荣大发展成文化强省的强大支撑和国民经济的重要支柱;此外,大力发展旅游产业,加快旅游业由观光向观光、休闲度假、商务等综合性转变,把旅游业培育成全省服务业的领先产业和窗口产业,把河南打造成全国乃至世界重要的旅游目的地。

另外,大力发展现代商贸,推动商贸流通业向规模化、品牌化、网络化方向发展。促进农村服务业大改善,提高农业现代化水平。促进民生性服务业大繁荣,大力发展养老托幼、家政等社区服务业,大力发展教育、卫生等社会事业,大力发展面向中低收入群体的廉租房、经济适用房、小户型商品房等房地产业,努力形成广覆盖、多层次的服务体系。

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