为纪念改革开放三十周年，更好地总结我省企业的成功经验和明确今后改革发展方向，我会于九月二十三日召开三十七次例会，会议议题为“学习实践科学发展观，推进企业改革发展”。省委常委、常务副省长王晓东同志到会并发表讲话。出席这次例会的有我会30多家团体会员单位的企业家代表和有关政府部门负责同志。在会上发言和提供书面发言的有：瓮福集团总经理王江平、中铝贵州公司总经理常顺清、贵州乌江水电开发公司总经理金泽华、贵州中烟工业公司主要负责人白云峰、中国振华集团总经理刘一凡、遵义钛厂厂长胥力、贵航集团党委书记、副董事长江超、贵州神奇百强集团董事长张之君、南方汇通公司董事长黄纪湘、贵州北极熊公司总经理杨雷、贵州建工集团董事长刘建忠、省国资委党委书记、主任卢守祥、省人民政府发展研究中心主任王礼全、瓮福集团党委书记、董事长何浩明、中国工商银行贵州省分行副行长吴涛、贵州开磷集团副总经理刘建雄以及我会个人会员段延辰、朱耘等。与会企业家以科学发展观为统领，紧密结合我省省情和企业运行实际，紧紧围绕深化企业改革、促进企业又好又快发展的话题，各抒己见，畅所欲言，表达了企业界的心声和意愿。
一、进一步解放思想，按照科学发展观的要求，切实转变发展观念
改革开放三十年来，我省企业发生了深刻巨变。首先，我省国企经历了扩大经营自主权、制度创新和结构调整、以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展的三个主要阶段。极大增强了发展活力，随着体制机制的变革，使企业成为符合社会主义市场经济要求的竞争主体和法人实体。公司制、股份制成为国有大中型企业的主要组织形式。三十年来，我省国企基本实现了从“大而全、小而全”向集约化、规模化、专业化的重大转变，国有经济逐步向我省主导产业和优势资源集中，一批劣势企业逐步推出市场，国有企业数量趋于下降，但经济总量不断扩大，实力不断增强，国企在国民经济中的主导作用得到了充分发挥。与此同时，非公经济也成为贵州经济最活跃的增长点，对经济发展起到了重要作用。非公经济的发展，促进了贵州社会主义市场经济体制的建立，激活了市场竞争，推动了市场体系的形成，推动了国企改革、资产重组、产业结构调整和第三产业的发展，形成了多种所有制经济共同发展的良好格局和多元投资主体共筹建设资金的良好局面，壮大了我省经济实力，极大地改善了我省市场经济环境。与会者认为，无论国企和民企，都为我省经济社会发展做出了重大贡献。正是在企业高速成长和改革开放的推动下，我省经济总量才保持了持续增长的态势，从而保证了社会的稳定和发展。同时，我们必须正视贵州“两欠”省情和贫穷落后现状，当前，我们正处于企业改革发展的关键时期，发展中的矛盾和问题正在进一步凸显，就贵州全省而言，由于自然地理条件、生态环境、经济结构、生产力水平以及历史文化诸多因素的综合作用，贵州经济社会发展严重滞后，并出现明显的阶段性特征。一是经济社会的二元结构十分明显；二是工业化、城镇化水平低，产业结构层次低，工业化处于初级阶段；三是科技教育发展落后，各方面人才比较匮乏；四是市场发育滞后，对外开放程度低，利用外资规模小，市场体系机制建立的步伐缓慢。在我省企业中，结构性矛盾非常突出，产业提升明显不足，高科技产业化进展令人堪忧，自主创新能力不强，缺乏核心技术，缺少知识产权和知名品牌，更多依靠消耗资源能源，依靠投资拉动和廉价劳动力的比较优势来拉动增长。刘建雄认为，贵州经济落后首先是观念的落后，一些人头脑的发展观念依然故我，把“发展才是硬道理”简单理解为“增长才是硬道理”；把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”。乃至把“先污染、后治理”视作工业化进程不可逾越的阶段。如此等等，说明转变发展观念的任务依然十分艰巨。
与会者认为，当前市场竞争日趋激烈，外部环境更加复杂多变，我省企业的改革发展和我省社会经济发展既有巨大的发展潜力和动力，又有各种困难和风险，既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。应对这些阶段性特征，解决前进中的矛盾和问题，必须牢牢把握发展这个主题，进一步解放思想，按照科学发展观的要求，切实转变发展观念。白云峰认为，更新观念是促进企业改革发展的前提，是贵州经济社会实现历史性跨越的思想基础，面临新一轮改革开放，面临新一轮的加快发展，必然率先进行新一轮的思想解放。要切实找准我们在思想观念、思维方式、发展理念等方面不适应社会科学发展观的突出问题，破除陈旧观念，打破思维定式，使我们的思想与加快发展相适应，与时代要求合拍，与人民群众的期待和意愿相吻合。没有观念的更新，就不会有发展的突破，没有观念的超越就没有发展的跨越，没有观念的领先就没有发展的率先。卢守祥说，思想解放的程度决定改革发展的速度。为加快国企改革发展，就要扫除一切思想障碍，尤其要克服“只顾眼前，不顾长远”的短期行为思想，“酒香不怕巷子深”的自我封闭思想，“宁当鸡头，不当凤尾”的官本位思想，“小进则满，安于现状，求稳怕乱”的得过且过思想，牢固树立科学的政绩观、正确的责任观、发展的荣辱观、务实的效率观，做到只要符合科学发展观要求的就大胆探索、大胆尝试、宽容失误，鼓励创新，努力在走新工业化道路上闯出新路子，在加快改革发展上迈出新步伐，在提升对外开放水平上取得新突破。在简要回顾中铝贵州公司三十年改革历程后，常顺清深有体会地说，企业发展既要能快则快，又要坚持好字当头，好中求快，好的内涵就是以人为本，全面协调可持续，企业今后的发展，要着重在“好”字上做足文章。金泽华、胥力认为，转变发展观念，就是要学习实践科学发展观，以科学发展观为指导，着力解决发展中出现的诸多矛盾和问题，保证发展沿着科学的轨道健康运行，发展是一个多重要素，相互影响、联系的互动的系统工程。必须加以全面理解，准确把握科学发展观的实质和内涵，既要强调“以人为本”这一发展的本质和核心，又要重视“全面、协调、可持续”这一发展的基本要求和方法，正确处理好发展中的一系列关系。何浩明说，在发展上，首先选择“做好、做强”，而不是“做大”；在市场运作上，首先选择“合作、共赢”，而不是“竞争、打压”；在价值观念上，首先选择“贡献、回馈”，而不是“利润最大化”；在战略决策上，首先选择长远发展，而不是短期利益。与会者在发言中表示，要坚定不移地按照科学发展观要求，要纠正盲目追求发展速度，盲目追求GDP增长的倾向，纠正单纯强调经济建设的倾向，纠正速度至上的倾向，坚持以人为本，促进经济、政治、文化、社会“四位一体”发展目标的全面协调推进，正确处理数量与质量、速度与效益、规模与结构等重大关系，努力提高发展质量与效益，改变粗放型发展模式，优化经济结构，转变增长方式，增强自主创新能力，节约和科学利用资源，保护环境，实现可持续发展。
二、努力学习实践科学发展观，促进我省企业新一轮改革发展
工业在国民经济发展中具有主导作用，工业化是现代化的基础和前提，是促进三次产业良性互动的核心因素，是城镇化的基础；工业化是发展中国家由落后状态转变为发达形态，实现现代化的必由之路。理所当然地，工业化也是我省经济社会发展不可逾越的阶段。至今尚处于工业化前期的贵州，必须全力推进“工业强省”战略，千方百计、群策群力加快推进工业化进程，按照科学发展观的要求，努力探索一条具有贵州特色的新型工业化路子。与会者认为，在新的机遇和挑战面前，企业家一定要有加快推进贵州工业化的紧迫性和责任感，要努力从以下五个方面取得突破性进展：
第一，加强自主创新与技术进步，切实转变工业增长方式。
王礼全认为，按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，应从三个方面着力推进。一是要加强企业自主创新。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。创新关键依靠企业，企业的发展关键又在创新。工业要实现大的跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑，这是一个重要的战略方向。企业一定要加大研发投入，加强原始创新，注重搞好集成创新及引进消化吸收再创新，努力掌握自主知识产权。大企业、大集团要聚集人才、资金、装备等精锐力量，构建坚实的技术创新平台，不仅要从事应用技术开发，还要紧扣企业发展战略的定位，加强核心关键技术的超前研发。坚持以企业为核心，发挥军工、高校和科研院所的优势，突破体制性障碍，促进产学研紧密结合，加快区域创新体系建设。二是要积极推进企业技术改造。我省传统工业比重较大，提高竞争力关键是要加强以节能降耗为重点的技术改造和设备更新。总的来讲，我省技术改造投入还不够。高起点是财富，低起点是包袱。要把企业技术改造放在更加重要的位置，企业要舍得投入，政府也要加大扶持力度。通过技术改造，不断运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要加速推进企业信息化建设，以信息化提升企业研发、生产和经营管理水平。三是要大力发展循环经济。要实现到“十一五”末万元GDP能耗下降20%这个目标，重点在工业。大力发展循环经济，既能提高工业的质量和效益，又能有效降低能耗、减少污染。要将循环经济的发展理念贯穿于“工业强省”的各个环节，按照减量化、再利用、资源化原则，大力推进产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低能耗、低排放和高效益的集约型增长。生态和环保也是经济效益，也是竞争力，要抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用，绝不能走“先污染、后治理”和浪费资源的老路。
第二，以特色工业为突破口，超常规地发展贵州经济。
贵州特色工业主要有铝工业、磷及磷化工、煤及煤化工、烟酒业、装备制造业等，这些产业的龙头企业大多是国内或同行业内的领军企业，部分企业甚至在域外都具有一定的地位和影响。充分发挥这些特色产业的优势，就能形成具有贵州特色的竞争优势，充分发挥特色企业中龙头企业的辐射和带动作用，对贵州工业乃至整个经济的带动都具有极其重要的意义。王江平建议，以贵州特色工业为突破口，超常规地发展贵州经济。他认为，特色工业首先必须符合新型工业化的特征。要提高特色工业的产业准入门槛，对特色工业设置符合科学发展观的门槛指标，以利于发展资源节约型、环境友好型经济；其次，特色工业应具有产业集群的核心企业特征；第三，特色企业具备延长产业链的条件。他呼吁政府要通过完善要素资源配套，建立利益共享机制，加强新产品、新技术的标准化工作，强化学科人才的队伍建设，加大对贵州地方特色工业的支持力度。段延辰认为，发展特色工业，首要的问题是要确立发展深加工的思路，大力发展煤化工、铝加工和磷产品的多元开发及高精尖产品开发，逐步改变产业链短，附加值低、耗能高和规模小的现状。他说，早晚要搞，一定要搞，不要以为别人有了我们就不能搞，要利用比较优势，发挥后发优势，用高科技创新产品，还可以通过引进或联合等方式着力推进。思路确定后，就要抓紧项目库建设，要聘请一流专家进行前期论证，以科学规范的高质量项目开展招商引资联合开发。江超认为，实现我省特色产业的发展的突破，还必须高度重视市场开发，比如贵州装备制造业颇有亮点，但由于长期信息不对称，导致在国内外市场的名声不够，难以进入装备主市场。当务之急，是要制定好装备制造的长远规划，努力挖掘市场潜力，积极为企业上市创造条件。
第三，加快产业结构调整步伐，实现产业结构优化升级。
贵州三次产业结构严重失调，工业产业内部结构不合理，贯彻落实科学发展观，必须从经济发展的全局出发，调整并提升产业结构，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的新格局。黄纪湘认为，针对我省高科技产业发展缓慢的实际，我省应大力发展以信息产业和包括新材料、新能源在内的其他高新产业，以信息化带动工业化，不仅要认识到信息产业及其他高新技术本身的价值，更重要的是，要充分认识高新技术对改造、提升各类产业的作用。对信息产业而言，硬件生产固然重要，但其构成仍以软件服务为主。通过软件服务，可以极大降低企业乃至全社会的信息成本，因而发展信息产业，应主要在软件服务上下功夫。他认为，要发展高新技术，就必须营造良好的市场竞争环境和建立知识产权保护体系。吴涛赞同其他同志关于发展特色产业的观点，认为，他们所说的贵州特色产业其中涵盖了部分基础产业和制造业。发展好这些产业，以及交通、电力等其他基础产业，就可以对贵州经济形成必要的支撑。他说，按照科学发展和推进新型工业化的思路，我省必须努力加快服务业的发展。他和刘建忠都认为，贵州要积极发展以基础服务、生产和市场服务及个人消费服务为载体的现代服务业，重点放在发展金融、物流、信息及以法律相关的服务业。尤其要瞄准旅游、文化产业等潜力大的服务业，并延伸到广告、创意、动漫、会展等服务业。要以发展生产和市场服务业作为突破口。积极开放服务市场，承接国际或东部现代服务业的转移，在发展现代服务业的同时，要兼顾传统服务业，要用新的技术、业态、方式、理念去改造、提升传统服务业，拓展其市场空间。他强调，在推进工业化的同时，大力发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重，这是新型工业化的必由之路。实际上，工业结构的调整与升级，在很大程度上，也有赖于第三产业的发展。
第四，从深化国有资产管理体制改革入手，着力抓好国企改革。
目前，我省经济发展已进入关键性战略阶段，国有资产将在新一轮经济增长中发挥更重要的作用，这就要求国有资产的管理体系改革与经济发展的新思路——科学发展观相结合。卢守祥认为，改革不仅要解决国企的经营效率，更重要的是通过国有资产管理体制改革，进一步有效发挥国有经济在经济发展中的独特地位和作用。因此，在宏观层面上，要求国有资产布局与我省经济社会发展相适应；在微观层面上，要求完善现代企业制度的建设。包括产权体系、公司治理结构的完善，以及通过市场竞争与法律体系给国有资产的发展以激励和约束。从而进一步明确目标体系，对国有资产进行战略性调整，对国有资产实行有效的分类管理，在行业布局、规模布局上都要有新的突破，稳妥有序地进行产权改革，完善国有企业的公司化治理结构，构建国有资产管理体制的外部约束机制。江超认为，当前国企改革最根本的是转变企业的增长方式，使国有经济又好又快地发展，这是实现新一轮经济增长的微观基础。要以科学发展观为指导，以增强国有资产活力、控制力、影响力为目标，以产权为纽带，推动国有企业集中资源，发展主导优势业务；将非优势业务剥离出来，加快技术进步，节约能源资源，缩短管理链条，优化产业结构，提高质量效益，形成以自主品牌、自主技术、自主创新为支撑的可持续发展能力和高水平竞争能力。
杨家纯认为，当前，国企改革面临的都是一些触及面广、涉及利益层次深、配套性强的改革，都是前些年由于某些原因想改而未改、改了未改好或未改到位的某些重要改革，改革确实到了真正啃“硬骨头“的关键时期。加强对国企改革的统一领导和综合协调，非常必要，也十分迫切。一是进入改革攻坚阶段，无论是进一步解决国企改革中深层次矛盾和问题，还是全面协调基本利益关系和构建和谐社会都需要建立高层次、综合性的改革统筹协调机制。二是要明确国企改革协调机制的主要职能。在现行体制下，国有企业改革协调机构应由政府的国资委、发展改革部门牵头。其主要任务是：加强对国企改革的统一领导，总体部署，综合协调各方面改革的顺利推进；坚持统筹兼顾，综合配套，有序推进综合性改革试验和专业性、区域性的改革试点，为国企改革创造更加良好的社会环境、经济环境、政策环境和舆论环境，使国有企业改革保持旺盛的改革和发展动力。
第五，大力发展民营经济，做大我省工业总量。
与会者认为，民营经济是我省工业发展的薄弱环节，也是做大工业总量的现实途径和重要抓手。为发展我省民营经济，政府制定了一系列政策措施，关键是要在实践中怎样具体落实，真正扫除民营经济发展中的体制障碍和政策障碍。杨雷认为，在产权保护、国民待遇和税收政策上各种所有制企业都要一视同仁，要充分尊重民营企业家的价值取向，真正消除对民营企业的某些歧视。在竞争领域加快实现投资主体多元化，放手让某些垄断行业实行市场化经营，允许民营企业参与公平竞争，使民营企业有自由的生存空间和平等的竞争机会，为民营经济的发展营造良好的政策舆论环境和社会文化氛围。同时，要积极引导民营经济的产业转型，通过信贷、财政贴息、税收等政策措施，鼓励民营经济加大技改和技术升级力度，使更多民企从过去高能耗、高污染、低产值的粗放经营模式向低能耗、低污染、高附加值的集约经营模式转化。张之君说，贵州民企的发展关键还在自身。我省民营经济小而弱，缺乏市场竞争力，在国民经济中所占比重偏低，不适应我省经济社会实现历史性跨越的需要，必须迅速改变这种局面。有雄心的民营企业家要立志打造民营经济在贵州的半壁江山，争取在较短时间内在国民经济中所占比重达到50%。他认为，民营企业要经常审视自身所处行业的市场特点，又审视企业所处的成长周期，自觉调整战略选择，使之与自身实际、市场走向、宏观政策相协调。同时又要充分发挥自身灵活的特点，根据客观环境和经营条件的变化，及时转换经营策略，从市场的潜在需求和发展趋势中捕捉商机，寻找自身发展机会。一旦条件成熟，要着手做强做大、理性扩张，不仅要追求生产规模，而且要致力市场空间大、资金容量大、产业关联度大，必要时，还可引进战略投资者，进行强强联合。他说，我至今仍主张巩固主业，多元发展，在搞好主营业务的同时，利用富余资金或另筹资金，尝试多元发展，根据自身优势将产业链向上下游延伸，形成产业关联、资源匹配，适应市场需求的产业链，培育新的利润增长点。朱耘认为，当前民企和中小型企业发展正面临一个拐点，融资成为他们能否继续成长壮大的关键，政府和有关部门要积极帮助民营企业解决融资难的问题，不仅要让其享有与国企同等的待遇，还要针对民营经济自身生产经营特点，建立适合他们发展的金融服务体系。
在认真听取与会企业家发言后，省委常委、常务副省长王晓东做了讲话（全文另发）。他强调，各级各部门要从实现经济社会发展历史性跨越的战略高度，充分认识大力推进新型工业化的极端重要性，进一步解放思想、坚持改革创新，把加快新型工业化进程作为经济工作的重中之重强力推进，不断提高工业经济竞争力，为实现全省经济社会又好又快发展作出贡献。王晓东指出，改革开放三十年来，我省的工业经济取得长足发展，工业战线的企业家和广大干部职工做了大量卓有成效的工作，创造了许多好的经验，对全省经济发展作出了重要贡献。他说，从世界经济发展历史看，工业化是人类文明进步的标志，是现代化的前提和基础；从省内外发展经验看，工业经济发展快则全局经济发展快，工业经济强则综合实力强；从我省的省情特征看，推进新型工业化是脱贫强省的必然选择，是全面建设小康社会的必由之路；从国内外经济结构变化趋势看，我省加快推进新型工业化面临难得的历史机遇。各级各部门一定要切实增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，努力开创工业经济发展的新局面。王晓东强调，要坚持以科学发展观为统领、积极探索具有贵州特色的新型工业化路子。要以思想大解放、观念大更新促进新型工业化的大跨越，坚决冲破一切妨碍工业经济发展的思想观念，坚决改变一切束缚工业经济发展的做法和规定，坚决革除一切影响工业经济发展的体制弊端；要坚持以企业为主体，坚持市场主导与政府推动相结合，尊重企业在工业经济发展中的主体地位，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；要结合贵州资源禀赋、区位特点和工业发展特征，充分发挥比较优势，打造我省特色工业经济体系；要坚持以生态文明理念为引领、以节能减排为抓手、以发展循环经济为重点，着力增强自主创新能力、加快发展现代服务业、全力推进信息化，更加注重资源节约和环境保护，切实转变发展方式，创新发展模式，提高工业发展的质量和效益；要进一步扩大改革开放，用全球的眼光、开放的思维谋划工业发展，学习先进理念，引进先进技术和管理，创新体制、机制，为加快推进新型工业化进程提供根本动力。王晓东强调，要不断优化发展环境，为推进我省新型工业化进程提供重要保障。环境是生产力，更是竞争力。要坚持环境立省战略，下大力改善以交通基础设施建设为重点的硬环境；下大力改善以健全现代市场体系、行政审批制度改革、投融资体制改革为重点的软环境；下大力营造企业家干事创业的环境，努力形成尊重、支持、保护企业家的氛围；下大力营造支持工业发展的环境，切实提高领导工业科学发展的能力。