摘 要：公安院校顺应教育教学与培训形势的要求，调整工作思路，大胆提出教育教学新思路，让实战型警务技战术教官参与学员管理工作，实现两者的无缝对接，提高学员在校学习效率和实战应用能力，使得学员警务技战术水平更好地的提高，在严格管理过程中加强和培养预备警察训练的职能。
关键词：实战型警务技战术教官；学员管理工作；无缝对接
一、实战型警务技战术教官与警务技战术训练的重要性体现
如何培养一大批适应社会治安形势发展需要的优秀实战型警务技战术教官队伍呢？实行基地化训练，就是我们确定的培养优秀教官最为有效的方法和途径！公安部从一开始就把实战型警务技战术教官培养放在训练工作的首要位置，自2003年公安部第一个实战训练基地在深圳挂牌，通过基地化训练，已经为全国各级公安机关培养了大量的实战型警务技战术教官，有效地推动了全警基本功活动的开展，使得民警训练工作向专业化、系统化、科学化方向发展。全国公安机关警务实战训练的质量和效益因此而有了全面的改观，公安民警在执法实践中，无论单警还是整体战斗力的提高，均获得了全局性的改变。实践表明，警务实战训练基地不但要继续坚持办下去，而且要不断适应形势发展的需要，办出特色，办出规模，办出水平，为公安队伍的正规化建设和“三基”工程创造更加良好的条件。
二、实战型警务技战术教官队伍建设的思考
积极探索建立符合我国实战型警务技战术教官队伍考核评价体系和激励机制，选聘一批既有较高理论水平又有丰富实战经验的公安机关基层领导和业务骨干到训练基地担任教官，并采取“送出去，请进来”的方式提高实战型警务技战术教官培训层次；要落实专职实战型警务技战术教官知识更新机制和实战部门锻炼机制，为实战型警务技战术教官提供理论和实践相结合的平台，努力造就一支理论素养高、警务技能精、教学能力强的专家型实战型警务技战术教官队伍。
实战型警务技战术教官的培养还应与时俱进，敢于创新！面对社会、经济转型时期错综复杂的治安形势对公安工作的冲击和挑战，应当围绕公安工作的热点、难点问题，及时研究当前公安现实斗争和公安执法工作面临的所有重大课题；尤其需要重视本地公安基层一线执法工作中的新问题、新经验，以及民警执法实践中的典型案例，及时组织分析研讨，大胆改进以往不符合现实情况的训练方法和内容，将研究成果形成训练教案、教材、教具的同时，迅速转化成新的训练方法和手段，快速用于训练教学之中。
三、公安院校警务技战术教学的演变及改革
20 世纪 80 年代中期， 全国各省、市相继成立了公安警察高等院校。其教学内容以公共体育、 格斗、手枪基础射击、摩托车驾驶训练为主， 强调增强学员体质， 提高健康水平， 丰富文化生活， 掌握基本技术和技能。20 世纪 90 年代后， 随着社会治安形势的变化和公安民警伤亡人数的不断上升， 公安院校警体教学内容除了上述项目外， 相继开设了查缉战术和汽车驾驶培训， 积极探索教学内容和组织教学方法。然而， 进入 21 世纪， 犯罪分子作案方式逐步向暴力化、智能化、集团化、现代化方向发展， 警察体育教学内容体系严重的滞后于公安基层实战的需要， 表现出实用性、应用性不强， 脱离公安工作的实际需求。各级院校及公安机关开始反思我国警察教学训练的模式和内容， 开始注意吸收香港和国外优秀警务技战术的训练方法，新增以安全为前提， 注重防卫控制、协同配合、依法执行公务的理念。警务技战术不再是过去以体能、格斗、射击、车辆驾驶等训练为主的一般性的警察体育教学学科，而是转变成为一门将体能、技能、战术、法律融为一体， 以打赢执法战斗为目的、实战对抗为核心， 强调实战性、应用性和综合性的新教学内容体系。
（一）教学职能的转变
随着公安工作内涵外延不断扩大， 公安院校的教学职能也在不断地变化， 就警察体育教学而言，要由过去的警察体育教学逐渐向警察职业技能培训的转变， 它同任何职业培训一样， 每位警察在执法执勤行动中必须掌握的法律法规和基本技能， 强调安全防范和警务执法程序意识、提高警察的整体素质和战斗力。所以对警察体育工作者来讲， 不再单纯地进行警察体育技能教学和训练， 而是一项警察职业能力的培训。另一方面， 警察使用枪支， 实施围、追、堵、搜等缉捕行动都必须在法律范围内行使职权， 任何离开法律的行为都是违法的。因此，警务技战术教学训练工作者必须懂得相关法律， 掌握基层警察的工作性质、掌握犯罪动向， 提高控制犯罪嫌疑人的能力和水平， 所以公安院校的警体教师必须向实战型警务技战术教官的方向的转型，才能提高警院的教学质量。
（二）教学对象特殊性
20 世纪 80 年代中期， 公安警察高等院校警察体育教学主要是承担学历教学任务； 20 世纪 90 年代后期， 随着社会治安形势的变化和公安民警伤亡人数的不断上升， 公安院校警体教学的任务发生质的变化， 提出了学历教学和在职民警培训并重的教育新理念。学历教学是为公安机关培养预备警官，属于基础性教学， 掌握必备的警务技术、技能、知识能力， 为进入公安机关打下良好的基础； 在职民警培训旨在提高基层公安机关民警的身体素质、技术、技能， 提高民警的处置各类突发事件的实战能力。
四、实战型警务技战术教官无缝对接的管理模式是切实可行的一种方式
随着公安院校职能的转变、教学目标的调整，新警的教学模式也必将有所改变，学员管理内容也会有新的挑战和突破。如何将“教学转变为训练”，进而提高学员的警务技战术水平及体能问题，是教学工作中需要解决的重点课题。当前警务技战术训练中存在三个主要问题，一是教学内容繁多，教学课时量无法跟上；二是正常的训练任务常因各种勤务活动而中断；三是实战型警务技战术教官与学员相处时间较少，不能做到有效地针对不同的受训个体“因才施教、应需施教”。对此我认为应该积极顺应形势的要求，调整工作思路，理顺警务技战术训练和学员管理工作的关系，实现两者的无缝对接。
（一）实现两者的无缝对接，应在学员管理工作中合理改革和设置警务技战术训练内容，通过管理工作促进学员警务技战术水平的提高。在警务技战术训练中注重发挥管理效能，促进学员警务技战术水平的提高，充分利用学员在培训中参加各种勤务工作的契机，在勤务中发现问题，并及时解决问题，加强重点训练内容，从而有效地提高不同层面学员的技战术及体能水平。
（二）利用“战训合一”的训练模式。实战型警务技战术教官在带队中及时发现问题，有针对性地进行强化训练。“战训合一”就是民警训练与现实警务工作密切结合，解决长期以来制约训练工作发展的警力不足、工学矛盾突出和“练与战”脱节、教学内容停滞等问题，实现“训中战、战中训、训不停战、战训合一”，充分让每一次的任务都是对教学训练的严格检验。实战型警务技战术教官在带队的过程中及时发现学员在实战中存在的问题，在现场可以进行纠正及指导，回队后亦可针对突出问题与学员沟通，利用管理中与学员接触方便、相处时间长的优势，合理运用课余时间进行有目的的强化训练，这是“战训合一”的具体体现。要坚持以训为本，以战为用，在训练中进一步体现战的要求，在实战中检验提高训练效果，使战和训达到和谐统一的目的。首先，战时，要严格按照训练要求完成战术动作，每次执行完实战任务后，都要认真总结讲评，肯定成绩，发现问题，提出解决方案，使大家明确下一步训练的重点和努力方向，这样训和战的结合，才能最大限度地发挥战训合一的效果；其次要更新警务技战术训练理念和方法，在实施大强度、高标准、严要求的技能、体能、战术训练的同时，注重智能训练、心理训练和耐力训练，拓展学员全面提高技战术综合能力。
（三）结合“最小作战单元”的训练模式，实施科学管理，有效提高训练效果。在管理工作中把学员分成2-3人为一组的“最小作战单元”，将有利于学员的管理。警务技战术的训练离不开队组训练，“盘查战术”、“抓捕战术”等课题都是以“最小作战单位”为基础加以拓展实施的。在训练过程中以最小作战单元来进行训练不仅能提高教学部门的工作效率，而且也有利于完成分配的勤务工作。
（四）日常管理中，组建各类特色小组，多渠道地提高学员的警务技战术水平和体能素质，组建警务技战术专项特色班，提高学员的执法能力和执法意识。一是增强法律意识，用法律规范执法行为，严格依法履行警务，解决执法执勤中法律意识不强、程序和动作不规范的问题。二是增强安全防范意识，解决学员安全意识淡漠、防范能力不强的问题，最大限度地保护自己，有效避免和减少无谓伤亡。三是熟练掌握警务技能战术，练就过硬的实战本领，切实解决在执法活动中“追不上、打不赢、说不过”等问题。
（五）实战型警务技战术教官利用业余时间对学员徒手防卫与控制技术、使用警械、搜身带离、使用武器、通信联络、现场急救等技能督查与指导，纠正学员警务战术基础动作，对学员掌握盘查嫌疑人的方法、掌握查控嫌疑车辆的方法、掌握搜索建筑物的方法、掌握抓捕犯罪嫌疑人的方法都可以做重点指导，使学员感受到需要就能学到，不懂就能问到，大大提高学员参与警务活动中“防、控、查、抓、带”等基本环节的技能和战术动作，提高学员的整体素质和战斗力。
（六）制定阶段性考评制度，合理设置考核内容及尺度，切实提高学员警务技战术水平运用，制定阶段性的考评制度的方法，督促学员警务技战术训练的积极性。根据受训学员不同基础及训练的各项内容，制定出合理的考核尺度，让学员通过各阶段的考核成绩明确自身的训练弱项，加以强化。初步拟定考核内容如下：徒手防卫与控制技术（基本防卫技术、基本攻击技术、徒手控制技术、解脱技术）；警械使用（手铐的使用、警绳的使用、警棍的使用、防暴枪的使用）；搜身带离（搜身的动作、徒手带离技术）；武器使用（手枪基础射击、手枪初级实用射击）；现场急救基本技术练习；基本战术（警务战术基本动作、群体性事件防爆处突战术、对嫌疑人的盘查、对嫌疑车辆的查控、对建筑物的搜索、抓捕犯罪嫌疑人）。
（七）紧抓学员的思想作风建设，把思想作风建设包括培训的指导思想、培训理念、队伍精神风貌等方面都作为对学员的思想教育。观念要更新，确立与学员管理工作相适应的思想和认识：一是在理念上要确立强警的意识；二是在思想上要确立“从严治警”的意识；三学员管理工作要围绕培养合格的警察为目标去干事情；四大力提倡作风要务实。
五、对于实战型警务技战术教官的建议
实战型警务技战术教官要注意在平时多学习先进的教学管理观念和训练手段，不断提升自身教育教学水平。实战型警务技战术教官不应当是“保姆”式领导，而应成为训练及管理的能手，需要不断学习、思考符合“战训合一”、“最小作战单元”的训练规律和方法。除了作为传统意义上的管理者外，实战型警务技战术教官还应该拓宽自身管理职能。在平时的训练及管理活动中，实战型警务技战术教官是训练实施者；但在八小时之外学员管理干部要成为接力者。这就要求实战型警务技战术教官不仅仅只会讲大道理、讲理论，还应该熟悉学员所学专业的特点，了解相关课程的学习规律及学习方法。实战型警务技战术教官必须借助图书馆、互联网和其他渠道了解相应课程的训练知识，拓展自身警务实战水平，保证教学训练及管理工作在学员身上收到成效。当前的公安院校形势发展迅速，实战型警务技战术教官面临的任务既是机遇又是考验，让这些优秀的教官参与学员管理工作的新思路是适应当前培养人才模式的又一想法，我认为要勇于抓住机遇，认清形势，转变观念，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，统一思想，凝聚警心，站在新的历史起点上，为公安教育工作献计献策，让公安院校教育事业蓬勃发展。
参考文献：
[1]孙文德，论五大警务，公安内部发行内，2011.7.
[2]凌林，如何才能成为一名合格的警务实战训练教官，警察实战训练研究，2010.2.
[3]李有义 ，拓展警察院校体育教师专业能力的研究，西安体育学院学报2007年9月.
作者简介：曹丽（1983-），女，汉族，江苏警官学院警察体育教研部助教，主要从事体育教学的研究。
肖蓓（1973-），女，汉族，江苏警官学院警察体育教研部讲师，主要从事体育教学与运动训练学的研究。
基金项目：江苏警官学院2011年度科研基金项目；项目名称： “动态治安防控”警务理念下培养实战型警务技战术教官的思考（项目编号：11Q11）