摘要：高层次公安政工人才的培养对于创新公安思想政治工作，提高公安思想政治工作的针对性、实效性具有重要意义。论文结合公安院校高层次公安政工人才培养实践，提出人才培养目标定位、人才培养模式的主要内容以及为了实现人才培养目标应建立人才培养机制。
关键词：公安政工；人才培养；研究生教育
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）46-0071-02
在新的社会形势下，着力培养高层次公安政工人才，对于创新公安思想政治工作，提高公安思想政治工作的针对性、实效性具有重要意义。因此，探索创新高层次公安政工人才培养模式，更好地为公安机关输送政治素质过硬、理论功底扎实、实践能力突出的高层次公安政工人才就成为公安院校相关研究生培养方向迫切需要面对和解决的现实课题。
一、高层次公安政工人才培养模式的目标定位
公安机关思想政治工作是构成公安机关战斗力的重要因素，是实现党对公安工作绝对领导和公安民警切实履职的重要保障。而公安机关思想政治工作的开展需要一大批水平高、能力强、业务精的高层次公安政工人才。根据公安机关与对公安政工人才提出的实际要求，高层次公安政工人才培养目标应定位于：培养掌握马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系，具有坚定的政治立场和良好的警察职业道德，忠诚可靠、业务扎实、敢于创新、精于实战，具有扎实的公安思想政治文化理论基础，熟悉我国公安工作的方针政策和相关法律法规，具备应用公安思想政治和文化工作的基本理论分析解决实际问题的能力，能够胜任公安机关思想政治与文化工作的应用型、复合型高层次公安政工人才。
二、高层次公安政工人才培养模式的主要内容
当前，公安机关对从事公安思想政治工作的高层次人才有较大的需求，需要我们培养理论水平高、思维活跃、创新能力强、知识修养深厚、综合素质高的专门人才。
1.警察职业意识培养。警察职业意识培养是警察个体对警察职业的信念和态度，体现了警察个体对警察职业的取舍、理想等主观偏好。人民警察的忠诚意识体现在对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚和对法律的忠诚上。①因此，在人才培养过程中，我们必须坚持以忠诚教育为重点，全力打造学生的忠诚意识，为党和国家培养政治上忠诚可靠的公安高层次专门人才。责任意识：对于人民警察来说，责任高于一切。法律意识：法律意识是警察职业的法律性在警察头脑中的反映。因此，在教学过程中要注重树立学生对法律的信仰，在行使职权时努力做到以事实为根据、以法律为准绳。作为一支纪律部队，人民警察必须强化自律观念，自觉遵守宪法法律以及有关条例、禁令，确保在政治、工作、学习、生活等方面不出事、干成事。②因此，在学生在校学习期间对其学习生活进行警务化管理就显得尤为重要。
2.素质培养。道德素质。公安机关对政工人才提出的第一要求就是要具有人格魅力。人格魅力是指人的性格、气质、能力和道德品质所产生的影响力和吸引力，其中，道德品质尤为重要。政工干部在品德上的垂范作用，是一种“无声”的、最具有说服力的思想政治工作，是成为群众信赖的知心人的重要条件。因此，要注重培养学生树立大公无私、鞠躬尽瘁的品格，在工作和生活上，不计较个人名利得失，做到吃苦在前，享受在后。专业素质。公安思想政治工作是着重于从精神层面致力于战斗力建设。公安政工在实践中主要包括：政治领导、组织建设、人事管理、思想教育、政治宣传等具体工作，具有鲜明的专业性，这客观上要求公安高层次政工人才具有与专业工作要求相适应的专业素质。知识素质。深厚的人文素养要求高层次公安政工人才具有广泛的“知识储备”。在学习和掌握公安政工专业理论的基础上，还要掌握公安业务知识、公安行政管理、公安法规等方面的知识。除此之外，思想政治工作的对象是人，按照人的心理发展规律与特点去开展工作，会更富有成效。因此，还应懂得教育学、心理学、伦理学、政治学、管理学、社会学等方面的知识。身心素质。公安思想政治工作任务重、难度大、要求高，这就要求公安政工干部必须具备健康的身体素质和心理素质。在学生在校学习阶段，持续的体能锻炼有助于培养学生强健的体魄和旺盛的精力。
3.能力培养。创新能力。在当前社会深刻变革的历史条件下，公安工作面临新形势、新任务的严峻挑战，公安工作日趋复杂，这就决定了从事公安思想政治工作必须创造思维、开拓进取，以适应新形势下公安工作的新需求。因此，我们必须立足于培养学生的主动思维能力和创新能力。应用能力。公安院校招录培养体制改革后，各公安院校都在教育观念、课程设置与建设上突出公安实践和专业特色，加大实训教学力度，努力构建“教、学、练、战”一体化的培养模式。为此，我们应鼓励研究生积极参与公安业务实践，在业务实践的过程中，促使学生把所学专业知识与公安机关思想政治工作实践结合起来，使自己的理论修养、政策水平、文字功底、口头表达等能力得到全方位提高。科研能力。公安院校研究生培养目标不同于本科生，在强调“应用型”的基础上更应突出复合型教育，在“教、学、练、战”一体化的基础上，应努力实现“教、学、练、战、研”一体化，特别在“研”上突出高层次人才培养的特殊性。“研”即围绕专业学习和公安业务实践开展的科研活动。高层次公安政工人才培养要注重在“研”上下功夫，努力提高学生科研对公安思想政治工作的针对性和实用性。
三、高层次公安政工人才培养模式的相关机制
1.形成一个联接教学和实践的人才培养合作机制。实践教学基地的建设对于学生将理论与实践相结合，提高应用能力及将来就业都具有重要作用，尤其公安政工业务实践环节涵盖丰富，日新月异，因此，加强学校与公安机关的合作，双方互相支持、双向介入、优势互补、资源互用，这对培养公安应用型、复合型人才至关重要。应用能力的培养有多种途径，最有效的方式就是有针对性地进行公安业务实践。公安业务实践的主要目的是充分发挥学校和公安机关这两种不同教学资源的优势，通过同学们亲身参与公安机关的实际工作，培养正确的警察意识，提高学生的应用能力和实践能力。
2.建立模块式教学课程体系。根据高层次公安政工人才培养的目标要求，应建立一套符合人才培养方向和公安机关实际需求的“模块式”教学课程体系。这个课程体系应包括“基础模块”、“方向培养模块”和“公安业务实践模块”三部分。“基础模块”包括“公共基础课”、“公安类基础课”和“公安思政工作基础课”三个子模块。“方向培养模块”则主要结合本专业培养目标开设方向课，主要包括：公安政策学研究、公安思想政治工作研究、警察伦理学研究、公安廉政与腐败、公安政工学等。除此之外，学生在校参加科研和学术活动也应作为本模块的重要内容。“公安业务实践模块”主要包括校内实训和公安机关业务实践。此外，还应开设一定数量的“专业选修模块”，以弥补学生相关知识的不足。
3.形成研究生科研创新机制。研究生不同于本科生的一个重要特点就是必须具备一定的科研创新能力。因此，在研究生培养阶段打造一个包括研究生创新项目、参与导师科研项目、参加专业领域相关学术会议、建立学生学术交流组织和学生科研创新团队等的多元学术交流平台，并通过学校的研究生科研政策及相关经费支持，积极引导鼓励学生进行科研创新，形成科研创新机制非常必要。
4.形成一种教师不断学习、参与实践的师资培养机制。精理论、懂实践的教师队伍是人才培养目标得以实现的基础。根据高层公安政工人才培养的目标，要求相关课程的任课教师既具有较高的理论水平，还应有丰富的公安业务机关实践经验，了解和熟悉公安思想政治工作。因此，我们应鼓励并创造条件鼓励教师深造，并让教师到基层公安机关进行业务锻炼，教师也要注重以真实、鲜活的公安政工实践作为“案例教学”的素材来更新、充实教学内容，使学生能够了解公安思想政治工作的现状，增强学生的专业素养。
5.建立多维学生考评机制和人才质量跟踪机制。为了更好地适应人才培养目标的需要，必须改革传统的课程考核方式。建立以考核基本理论、基础知识为基础，以科研能力、实践能力为重点，以思想道德和创新精神为参照的综合考评体系。为了更好地向公安机关输送人才，还要在学生毕业后建立毕业生档案，通过开展用人单位定期回访、召开新老生联谊会以及进行公安机关用人情况调查等方式，建立人才培养质量跟踪机制。
参考文献：
[1]刘汝宽.论公安教育改革模式下侦查学教学模式的构建[J].贵州警察职业学院学报，2010，（5）：103-106.
[2]王光森.警察院校大学生警察意识培养论析[J].学校党建与思想教育，2012，（8）：94-95.
[3]王冬妮.加强新时期公安边防部队政工干部队伍建设的分析与思考[J].企业研究，2011，（12）：184.
基金项目：中国人民公安大学基本科研业务费资助项目：“公安思政与文化研究”方向人才培养模式探究（课题编号：2013XK06-3）
作者简介：刘颖（1974-），女，中国人民公安大学人文社科部副教授、硕士生导师、博士，研究方向：中国特色社会主义研究、公安政策研究。