摘要：“中国式反腐” 自十八届三中全会之后，大面铺开。其形式，其影响，都是史无前例的，领导人的缜密、果敢和下大力气的决心，绝非会议一时之热。“中国式反腐”在“老虎、苍蝇一起打”的言必行中计划而来。从长远来看，纵向垂直管理、横向整合反腐体系是大势所趋。在目前的司法制度改革下，无疑要把内部审计职能转化为无形的工作意识。
关键词：内审职能 内审趋势 司法制度改革
在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有指出“深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”、“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强和改进对主要领导干部形式权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。”
目前“中国式反腐”和“加强行政监察和审计监督”的两大信号，都无一不是在重申审计工作的主要作为蓄势待发。但眼前的机构布局“条块分割”，分散在纪委、监察局、审计局、检察院等部门的反腐力量，难以形成合力，造成各自为政，难以应对腐败的多样化，是审计工作的困难。
据《中国新闻周刊》了解，去年4月至5月，中央纪委监察部就对其内设机构进行了调整，以期反腐工作更有效率。但从全国层面来看，目前整个反腐体制则显得过于分散，难以形成合力。从长远来看，纵向垂直管理、横向整合反腐体系是大势所趋。
内部审计工作自1983年以来，始终坚持履行教育、惩处、监督、审计、纠风五项职能，但五项只能的发挥与运用，在一定程度上收到客观条件的限制。在目前的司法制度改革下，无疑要把这些职能转化为无形的工作意识。主动意识的具体内容如下：服务意识。即为本单位提供服务的观念。内部审计的目的和结果不是给本单位作梗找茬，而是从审计中发现问题，帮助本单位改进经营管理，提高经济效益，为领导决策服务。内审人员作为本单位的一员，对本单位内部的情况比较熟悉和了解，内审工作有较强的针对性和及时性，要把为本单位服务的思想贯穿于审计的全过程。要遵循“一审二帮三促进”的原则，边审计、边帮教、边抓落实；监督意识。即树立代表本单位决策层履行监督职责的思想。监督是内部审计工作的一项基本职能。这一职能主要体现在监督本单位所属机构是否贯彻执行决策层的经营方针、政策和目标，是否执行国家的财政政策和规章制度，检查各项内部控制制度是否有效并实施。内审人员应明确自己的职责和权力，要熟练掌握政策、法规，正确无误地行使监督职权。遇到一些疑难问题时，要及时向主管部门或领导反映，以避免内审监督失误；法规意识。要牢固树立以事实为依据，以法规为准绳的宗旨。法规政策是内审工作的生命。内审人员在履行职责时，必须严格依照法规办事，用政策和法规约束、规范自己的审计行为。对于审计结论，一定要弄清政策界限，定性准确，严格执法，合理执法；对于整改建议，一定要把握政策尺度，公正合理；技能意识。职业技能是实现职业理想、履行职业道德义务的必要手段。内审是专门行使检查职能的部门，其专业特征、工作性质决定内审人员必须具备按照本单位的审计标准、审计程序和审计技术，进行实际操作的能力；包括检查、取证、分析、判断能力；口头和文字表达能力；交流和协调工作能力；识别存在或潜在的问题的能力；提出包括审计建议在内的需要进一步采取哪些具体措施的能力等；风险意识。由于被审计机构经济活动的复杂性和审计人员素质的不适应，内部审计中可能会对审计出的问题定性不准或没有发现客观存在的问题，从而发表偏离客观事实的审计意见。这种内部审计中的风险是客观存在的，需要审计人员对自己审计的业务高度负责，这也是内审人员事业心与责任感的集中体现；廉洁意识。即树立廉洁奉公的思想。清正廉洁是对内审人员职业道德的基本要求。内审人员是否廉洁，直接影响到内部审计的职业形象，也直接关系到能否客观公正、实事求是地执行监督任务。要廉洁奉公、清白做人、踏实做事、依法监督。要从思想上引起高度重视，从小事做起，防微杜渐，要勇于接受被审机构和群众的监督；保密意识。内审人员负有保密义务，不得泄露在执行任务中知悉的国家秘密和被审计机构的商业秘密，不得单独与被审计机构及个人商谈审计组提出的审计事项处理意见，这是对内审人员提出的职业要求，是内审工作性质决定的。因此，内审人员要重视有关审计资料的保管，对审计意见、处理决定及其他相关资料不得散失；不随意谈论掌握的被审计单位的情况；不得以掌握的秘密谋取不正当利益；进取意识。内审工作主动性强、弹性大。要做好内审工作，干出一番事业，必须有强烈的进取精神。要有求实、求真、求新的精神，不断学习、实践、总结和提高；创新意识。即有敢于打破陈规旧习的束缚、锐意开拓进取的探索精神和强烈的改革观念。以1983年新中国设立审计机关为标志，我国的内部审计制度只有17年的历史，需要在实践中不断完善，不断发展。
就9种内部审计工作意识而言，是延续1983年以来审计五项职能的基础上，对目前司法制度改革后，内部审计工作面临的变化与需求需要具备的一些基本意识。这些意识都是平日我们在工作中，需要逐步渗透，融会贯通的主动意识。为即将面临的工作环境、工作转型必须具备的工作意识。
参考文献：
[1]海燕.新形势下发挥审计职能作用的一点思考[J].北京审计，2014，（1）
[2]胡建.十八届三中全会将审议全面深化改革方案[M].每日经济新闻，2013