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本期丝路脉动的监测时间范围从2019年10月1日到10月31日。当月，在香港局势恶化、周边安全风险增加的态势下，习近平主席访问印度并首访尼泊尔，推动国家间友好往来。同月，广交会在广州举行，“一带一路”沿线国家成为广交会重要目标国;我国与太平洋及加勒比岛国推动“一带一路”合作共建。地方层面，《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》出台，世界互联网大会推动互联网领域合作，省市海外投资活动丰富，绿色金融领域合作加强，民心相通推动中国文化走出去。
整体舆情态势
根据腾讯数据显示，2019年10月共监测到涉“一带一路”舆情信息115.4万条，在10月1日达到波峰，信息量为57904条。舆论热度较高的主要有：一是第六届丝绸之路国际电影节在福州举办，首次设立丝路国家电影推介馆;二是世界银行正式发布《全球营商环境报告2020》，中国营商环境排名跃居全球第31位，比去年提升15位;三是习近平会见印度总理莫迪;四是习近平出席中印领导入第二次非正式会晤;五是习近平在尼泊尔媒体发表署名文章。
国际环境
10月，国际形势复杂多变，中美博弈纠结难解，周边及地区热点不确定性上升，香港乱象持续。
战略环境方面，复杂多变。一是中美博弈持续发酵。中美贸易额下降，为我国加大对“一带一路”沿线国家进出口带来契机。前三季度，中美贸易总值2.75万亿元，下降了10.3%，而中国对“一带一路”沿线国家合计进出口6.65万亿元，增长9.5%。本月刘鹤副总理与美贸易代表莱特希泽、财长姆努钦在华盛顿举行高级别磋商，在诸多领域取得实质性进展，同意朝最终达成协议的方向努力。但同时，针对谈判的杂音不断，白宫贸易顾问纳瓦罗公开反对签署第一阶段中美贸易协议，指双方未就“知识产权保护等取得足够共识”。同时，副总统彭斯称视我为战略和经济上的对手，但不寻求与我全面对抗和“脱钩”。外媒认为这显示美尚未最终形成新的对华政策框架。二是英国“脱欧”乱局不已。欧盟通过约翰逊政府提出的新“脱欧”协议，允许将英“脱欧”期限再延三个月至明年1月底。但同时，约翰逊与议会矛盾加剧，将在年底前解散议会提前大选。三是特朗普遭中情局官员匿名举报“通乌”，触发众院弹劾调查。美媒披露特或以对乌援助换取其对竞选对手拜登及子女的政治调查。
政策环境方面，周边不确定增大。东北亚及南亚局势为我国海外项目带来安全问题。一是朝鲜半岛形势复杂演变。朝美在瑞典举行工作磋商，但未取得突破。二是阿富汗动荡难安。美与塔利班谈判破裂，美继续支持阿安全部队。三是印巴关系吃紧。双方在边
界再起冲突。
舆论环境领域，严峻复杂。作为通往“一带一路”国家的重要通道，香港乱局愈演愈烈引发外界关注。香港“反蒙面法”实施，反对派趁机掀起新一轮抗议浪潮，暴力冲突升级。美英国会通过所谓“香港人权与民主法案…‘保护香港法案”及所谓“与香港人站在一起决议案”。并要求国际奥委会重新考虑在北京举办2022年冬奥会的决定。
政策动向
一是习近平向首届可持续发展论坛致贺信指出，推动共建“一带一路”同2030年可持续发展议程深入对接。10月24日，首届可持续发展论坛在北京举行，探讨各方落实2030年可持续发展议程行动和经验。国家主席习近平致贺信，希望各方积极寻求落实2030年可持续发展议程的良策，促进共同发展，携手构建人类命运共同体。
二是部委发布前三季度数据，我与“一带一路”国家经贸合作积极向好。10月14日，海关总署发布数据显示，2019年前三季度中国对“一带一路”沿线国家合计进出口6.65万亿元，增长9 5%，占我国外贸总值的2g%。其中我国新签对外承包工程合同额868亿美元，占同期总额的59.2%;完成营业额558.9亿美元，占同期總额的54.7%。2019年1-9月，我国企业在“一带一路”沿线对56个国家非金融类直接投资主要投向新加坡、越南、老挝、印尼、巴基斯坦、阿联酋、泰国、马来西亚、柬埔寨和哈萨克斯坦等国家。对外承包工程方面，我国企业在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同4906份，新签合同额868亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的59. 2%，同比增长18.4%：
三是以“一带一路”为抓手，推动中国与太平洋岛国合作。10月21日，第三届中国一太平洋岛国经济发展合作论坛在萨摩亚首都阿皮亚召开。10月9日，中国与所罗门群岛签署《中华人民共和国政府与所罗门群岛政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。10月28日，中国与加勒比国家共建“一带一路”合作会议在格林纳达首都圣乔治开幕，安提瓜和巴布达、巴巴多斯等11个加勒比国家派高级别代表出席会议，重点围绕在“一带一路”框架下中国与加勒比同家开展金融、旅游、基础设施合作等议题进行深入探讨。
四是继续推动中欧班列提质增效工作向纵深发展。10月18日推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专题会议召开，研究讨论提高中欧班列运行质量，部署中欧班列高质量发展工作。10月21日，国家发改委在回应“中欧班列回程空箱”的传闻时表示，中欧班列开行5年多来，开行质量显著提升，空箱状况明显改善，综合重箱率达92%。
五是中国与澳大利亚维多利亚州“一带一路”务实合作加速。10月22日，国家发展改革委和维州政府在京召开共建“一带一路”基础设施圆桌论坛。是同家发展改革委与澳维州签署共建“一带一路”谅解备忘录后，举行的首次企业交流活动，也是双方深化基础设施领域务实合作的具体举措。10月23日，国家发展改革委副主任宁吉喆会见澳大利亚维多利亚州州长安德鲁斯，双方就推进共建“一带一路”合作进行深入交流并达成重要共识。会后，双方签署《中华人民共和国国家发展和改革委员会与澳大利亚维多利亚州政府关于共同推进“一带一路”建设框架协议》，并见证签署《中国商用飞机有限责任公司与蒙纳士大学共建中国商飞一蒙纳士技术中心合作协议》。地方参与态势
地方與国际合作重磅政策出台，省区市加强西部陆海新通道建设。本月，《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》发布，旨在加快落实上合组织青岛峰会重要成果，深度融入“一带一路”建设。省市动态方面，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西、四川、内蒙古、西藏等西部地区12省区市和海南省、广东省湛江市，在重庆签署框架协议，合作共建西部陆海新通道，签署了《区域海关共同支持西部陆海新通道建设合作备忘录》和《中国建设银行金融服务西部陆海新通道建设框架协议》;福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设工作领导小组会议召开’研究《21世纪海上丝绸之路核心区建设提升行动计划（2019-2022年）》和《福建省“数字丝路”建设实施方案（2019-2022年）》，研究部署下一步工作。
互联网合作深化网络空间命运共同体构建，陆海联运拓展供应链服务。第六届世界互联网大会“一带一路”互联网国际合作论坛在乌镇召开，探讨“一带一路”互联网领域的务实合作，为不断深化构建网络空间命运共同体贡献智慧;厦门国际铁海联运回程过境班列首发，经由内蒙古二连浩特口岸入境，在厦门港转接船舶南下前往越南胡志明港，海陆物流双向新通道初步形成;太原成为唯-上榜的陆港型+生产暇务型国家物流枢纽;成都国际铁路开启整车进口“一站式”供应链服务。
广交会推动“一带一路”沿线国家贸易畅通，海外投资成果丰硕。第126届广交会在广州开幕，2.57徐家企业参展，展出商品超过16万种，产品更新率超过30%。共有21个“一带一路”沿线国家和地区的367家企业参加进口展，约占参展企业总数的60%，是广交会进口展最大的参展群体;江苏省上市公司海外投资大会暨“一带一路”投资推进会在南京召开。
海内外专家学者为贵州加强与“一带一路”国家绿色金融合作建言献策。本月，以“资金融通一绿色金融助力乡村振兴”为主题的“一带一路”绿色金融合作高端对话会在贵州省盘州市举办，聚焦绿色金融，结合“一带一路”建设，推进贵州与“一带一路”沿线国家在绿色金融领域的深度合作。
民心领域国际交流活动丰富，我国对外吸引力增强。第六届丝绸之路国际电影节在福州开幕，首次设立了丝路国家电影推介馆，这在各大电影节中属首创;“经食道超声引导介入治疗先天性心脏病国际培训班”在甘肃省人民医院开班，来自蒙古国、马达加斯加、巴基斯坦等7个国家的20名学员进行为期15天的培训学习，推动甘肃先进医疗技术惠及“一带一路”沿线各国;意大利“一带一路”研究机构北京办事处揭牌仪式在北京举行，未来将致力于促进意中两国民心相通和交流合作。.
（本文由北京大学一腾讯“一带一路”大数据政策监测联合课题组供稿，课题组成员包括组长翟蓖，副组长娄晓希，组员庞伟、胡鑫、潘宇峰、赵鸿雁。）