[摘 要] 粮食安全问题是关系到国计民生的重要问题。一个地区粮食的生产量是衡量该地粮食安全的重要指标。基于此，本文立足于广西粮食作物种植实际情况，通过数据分析了解当前广西粮食作物种植存在的问题，并提出缓解粮食安全问题的建议。
[关键词] 粮食作物；播种面积；产量；粮食安全
[中图分类号] F326.1 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）01-20-3
粮食作物的产量、播种面积会直接影响人均粮食占有量。粮食安全关系到老百姓的切身利益，是关乎国民经济发展和国家自立的全局性重大战略问题。虽然广西不是我国粮食生产重点省份，但是分析广西的粮食作物生产情况，对于保障广西粮食安全具有重要意义。
1 粮食作物种植情况
1.1 播种面积
广西稻谷播种面积逐年递减，玉米和薯类作物播种面积较稳定。1995年，广西稻谷播种面积达243.30万hm2，占农作物总播种面积的42.3%。2000年，稻谷播种面积减少到230.16万hm2，与1995年相比下降了5.5%。1995—2016年，稻谷播种面积不断减少，到2016年为195.98万hm2。稻谷播种面积的减少会严重影响稻谷的生产总量[1]。
分析表1和表2数据发现，稻谷播种面积的减少并没有伴随玉米、大豆、薯类等粮食作物播种面积的增加，玉米和薯类播种面积多年较稳定，大豆播种面积呈曲线减少状态。这就意味着在总农作物播种面积上粮食作物的种植面积是减少的，这对于广西自身的粮食安全有着极大的影响。
1.2 产量情况
稻谷产量呈减少趋势，其他粮食作物产量较稳定，但无增幅。表3数据显示，1995—2016年，稻谷生产总产量呈下滑趋势，1995年稻谷产量达1 307.66万t，2016年生产产量为1 137.25万t，2011年出现最低值，为1 084.10万t；玉米、大豆及薯类总产量处于平稳状态，并无增幅势头。图1表明，粮食作物单位面积产量呈增长趋势，也就是说在耕地一定的情况下，粮食产量应该是增长的。但是，实际情况是总产量不变，说明粮食作物播种面积在减少。广西总人口呈增长趋势，而粮食产量的增速并没有保持，这就意味解决广西粮食安全问题变得更为迫切[2]。
2 粮食作物种植存在的问题
2.1 种粮经济效益低，农民种粮积极性不高
受经济效益的影响，农民种粮积极性不高。在种子、农药、化肥价格不断上涨的背景下，农民意识到种粮成本高，投入大，获益少。农民逐渐从大面积种植改为单季稻种植，甚至很多家庭仅仅选择离家近、比较好的田块种一点口粮而已。广西大部分农村粮食种植是靠体力劳作完成的，粮食作物种植比较辛苦，受天气影响较大，投入的时间、资金、劳力比较多，但667 m2稻谷除去投入外，利润很低，极大地影响了农民种粮的积极性。
2.2 农村劳动力不足
市场经济的资源配置作用在農村劳动力上得到了很好的体现，现在农村以老年人、小孩为主，农村青壮年在回报机制的作用下选择外出打工。农村劳动力不足明显反映在粮食作物种植上。广西的粮食作物种植以家庭为单位，属于精耕细作的农业，农业产量的提升离不开劳动力的投入。农民大量外出打工，对耕地而言造成了很大的影响。据调查分析，受到劳动力不足的影响，很多农户种粮只为解决自家的口粮，有一部分农户甚至家中无劳动力，粮食全部是购买的[3]。
2.3 改种经济作物
在经济收益与劳动力的双重影响下，农户改种经济作物。调查数据显示，甘蔗、水果、药材等经济作物的种植面积呈上升趋势。特别是国家出台扶贫政策以来，很多农村地区因地制宜发展特色农业，改变了以往单一粮食作物种植的面貌。在大部分农村地区，受劳动力的影响，很多农户愿意把土地承包给企业、私人老板等。在前几年，甚至大面积的基本农田改种为柑橘等水果，对广西的粮食安全构成了威胁[4]。
2.4 耕地保护意识不足
土地是保障粮食安全的最基本的物质。在经济发展过程中，城镇化用地、工业用地、农户建新房等都会影响到耕地面积。耕地面积的变化会直接影响到粮食产量的增减。农村中土地撂荒现象严重，很多水田变为旱地，耕地保护意识不够。
3 农作物种植现状对广西粮食安全的影响
粮食作物播种面积减少、种植结构改变、粮食总量难以突破，严重影响广西的粮食安全。广西人口较多，贫困人口占有较大比例，自身对粮食的需求较大，工业的发展对农产品的需求也较大，如何解决广西的粮食安全问题是一个系统工程，厚此薄彼都是不科学的。广西的粮食安全问题是一个关系到人民切身利益、社会稳定的问题，必须给予高度重视。
4 建议
在播种面积减少、种植结构改变、劳动力不足等的综合影响下，广西的粮食安全问题非常突出。为缓解粮食安全问题，特提出以下建议。
4.1 严格保护好耕地
不仅要从法律的角度出发，同时要做好规划，对荒地、承包地、工业用地等都要有一套完善的管理措施。我国现在实行最严格的耕地保护政策，耕地是进行粮食生产的最基本的物质条件，耕地面积是粮食产量的重要保障。各地政府、民众都必须提高耕地保护意识，稳保播种面积，要多方设法，采取多项举措，确保广西的粮食作物耕作面积稳定在310万km2以上。
4.2 加快完善农村基本经营制度
经济的发展，交通的便捷，使得广西很多农村人口进城打工，甚至一些村子已经没有粮食生产的主力军即青壮年人口。农业劳动力的缺失会造成大面积土地被撂荒。因此，完善农村土地承包关系，促进农村土地合理化利用，对促进农业发展、保障粮食安全具有重要意义。
4.3 加大农业科技投入
各地政府要加大农业科技投入力度，因为科技是推动农业发展的重要动力。例如，高产品种的研发，能大幅度提高单位面积的产量；优质品种的种植，可以完善农业供给侧结构。同时，农业机械的普及，可以提高农业种植效率；水利、计算机等科学技术的投入，同样会推动广西农业向现代化方向大踏步前进。
参考文献
[1]陆耀邦，黄嫦慧，梁自力，等.广西壮族自治区耕地利用现状与粮食安全问题研究[J].中国农业资源与区划，2014（5）：66-72.
[2]梁积汉.广西粮食安全问题研究[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2012（5）：38-41.
[3]邹亚锋，刘耀林，孔雪松.广西耕地资源变化与粮食安全分析[J].国土资源科技管理，2012（2）：28-34.
[4]李月兰.广西耕地保有量与粮食安全分析[J].广西农业科学，2006（4）：467-472.