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党风廉政建设责任制考核工作实施方案
为贯彻落实 X 的 XXX 精神，坚定不移推动全面从严治 X 向纵深发展，确保 X 风廉政建设主体责任和监督责任的落实，扎实推进 X 风廉政建设和反腐败工作，根据中共 XXX 委《关于落实X 风廉政建设 X 委主体责任和纪委监督责任的意见》、《XXX 建立健全惩治和预防腐败体系 2013—20XXX 年工作规划》、中共 XXX委《X 委（X 组）履行 X 风廉政建设主体责任和纪委（纪检组）履行监督责任清单》，结合实际，制订本方案。
一、考核对象 按照职能相近原则，将考核对象分为 X 群工作与综合协调、行政执法与司法、经济与社会管理、镇（区）四个类别：
（一）X 群工作与综合协调部门（11 个）：
（二）（二）
行政执法与司法机关（11 个）：
（三）
经济与社会管理部门（21 个）：
（四）
镇（区）（13 个）：
二、考核内容 考评主要依据《XXX20XXX 年度 X 风廉政建设责任制考核工作实施方案》进行成果认定打分。
三、考核方法步骤 （一）自查阶段（20XXX 年 12 月 20 日前）
1、自查自评。考核对象对照《XXX20XXX 年度 X 风廉政建
设责任制考核评分标准》（见附件）考评内容和评分标准进行自查自评打分。
2、资料归档。考核对象逐项对照落实《XXX20XXX 年度 X风廉政建设责任制考核评分标准》任务事项情况，将证明材料进行分类、整理、装订、归档，档案资料内容与事实一致。
3、提交材料。考核对象将《XXX20XXX 年度 X 风廉政建设责任制考核评分标准》自评得分表以及相关证明资料于 20XXX 年12 月 20 日前送至市 X 风廉政建设责任制领导小组办公室（地址：中共 XXX 纪委 X 风政风监督室；联系人：卢彦武；联系电话：62926069）。
（二）审核阶段（20XXX 年 12 月 20-20XXX 年 12 月 31 日）
市 X 风廉政建设责任制领考核小组对被考核单位提交的《XXX20XXX 年度 X 风廉政建设责任制考核评分标准》完成情况证明材料进行审核，重点审核考核评分标准以及完成情况证明材料的完整性、规范性和真实性。
（三）抽查阶段（2018 年 1 月 4 日-19 日）
市 X 风廉政建设责任制考核小组根据审核情况，随机抽取若干考核对象，组成重点抽查组实地对《XXX20XXX 年度 X 风廉政建设责任制考核评分标准》落实情况和证明材料进行核实，每个考核类别抽查 2-3 个单位。
（四）评分阶段（2018 年 1 月 22-25 日）
市 X 风廉政建设责任制考核小组对审核后的《XXX20XXX
年度 X 风廉政建设责任制考核评分标准》进行考评打分。
（五）统分阶段（2018 年 1 月 26-28 日）
市 X 风廉政建设责任制考核小组按照各被考核单位的 X 风廉政建设责任制考核得分，按照 X 群工作与综合协调、行政执法与司法、经济与社会管理、镇（区）四个类别进行排名。
（六）反馈阶段（2018 年 1 月 31 日前）
市 X 风廉政建设责任制考核小组向市 X 风廉政建设责任制领导小组呈送《20XXX 年度 X风廉政建设责任制考核结果报告》，并通报考核情况，对连续两年综合得分在同一类别排名倒数第一的单位主要负责人进行约谈。
四、组织领导 全市 X 风廉政建设责任制考核工作在市 X 风廉政建设责任制领导小组领导下进行，成立 X 风廉政建设责任制考核小组，负责具体组织实施，组织开展资料审核、重点抽查、评分、统分、反馈等环节的考核工作。
X 风廉政建设责任制考核小组人员组成：
组
长：
副组长：
成
员：
五、工作要求 （一）统一思想，提高认识。各单位、各部门要充分认识 X风廉政建设责任制考核工作的重要意义，把 X 风廉政建设责任制
考核作为推动两个责任落地生根的重要抓手，通过考核总结经验，查找问题和不足，认真落实整改，扎实推进 X 风廉政建设和反腐败工作取得实效，推动全面从严治 X 向纵深发展。
（二）各级 X 组织要切实承担起全面从严治 X 主体责任，加强对 X 风廉政建设责任制考核工作的组织领导，主要负责同志要亲自部署，指定专人负责，按照考核工作方案要求，做好各项准备工作。严禁虚报、编造完成情况证明材料，严禁利用不正当手段影响实施考核的单位和人员公正考核，严禁刁难、报复投诉举报单位或个人，严禁其它故意损害考核工作的行为。
（三）市 X 风廉政建设责任制考核小组要本着实事求是的原则，严格按照程序要求，客观公正作出评定，自觉接受监督。参与考核工作人员严禁接受被考核单位或个人的礼物、宴请等，严禁利用考核之便谋取不正当利益，严禁其它有损客观公正考核的行为。
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附件 0 XXX20 年度 X X 风廉政建设责任制考核评分标准
单位（签章）：
主要负责人（签字）：
考核 对象 指标 名称 考评内容 评分标准 （逐项注明扣分情况）
标准分值 自评得分 X委（X组）主体责任 一、加强X的领导 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同 X 中央保持高度一致。坚决贯彻落实X的理论和路线方针政策、中央重大决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神、省委决策部署，及时传达学习、研究部署、推动落实，把全面从严治X要求融入到经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面。
1.没有组织学习贯彻 X 的 XXX、十八届六中全会、省委第七次 X 代会精神的，少 1 项扣 1 分。（依据会议记录）【
】
2.年初没有研究部署 X 风廉政建设和反腐败工作的，扣 2 分；全年少于 2 次的，扣 1分。（依据会议记录）【
】
3.主要负责人没有签订 X 风廉政建设责任书的，扣 2 分。（依据材料认定）【
】
4.没有对我市 X 风廉政建设重要工作部署及时传达落实的，扣 2 分；未按照《XXX20XXX年 X 风廉政建设和反腐败工作目标责任书》对所属部门工作任务贯彻落实的，扣 2分。（依据材料认定）【
】
5.X 委（X 组）不按时上报当年履行主体责任情况报告的，扣 1 分；不报告的，扣 2分。（由领导小组办公室认定）【
】
6.主要负责人“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办）履行不到位的，扣 2 分；主要负责人没有对班子成员、班子成员没有对分管部门及干部进行教育监督管理的，各扣 1 分。（依据材料认定）【
】
7.没有认真落实并按要求报送市委巡察反馈意见、公布整改情况的，扣 2 分。（依据材料认定）【
】
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考核 对象 指标 名称 考评内容 评分标准 （逐项注明扣分情况）
标准分值 自评得分 X委（X组）主体责任 二、加强X的建设 （一）加强 X 的思想建设，坚持共产 X 人价值观，坚定和提高政治觉悟，筑牢理想信念。
8.X 委（X 组）组织开展“两学一做”常态化制度化学习教育全年少于 2 次的，1 次扣1 分。（根据会议、学习记录）【
】
9. X 委（X 组）没有按照“两学一做”常态化制度化要求，组织开展学习 X 章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、X 委（X 组）工作条例、新形势下 X 内政治生活若干准则、X 内监督条例等 X 内重要法规制度的，少 1 项扣 1 分。（依据材料认定）【
】
10.领导班子成员有错误倾向、错误观点、错误言论等宗旨观念问题被查处通报的，1人次扣 2 分。（依据材料认定）【
】
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（二）加强 X 的组织建设，严肃 X 内政治生活，认真贯彻“三会一课”、民主集中制请示报告等制度 11.X 员领导班子成员全年参加支部生活会少于 3 次的，扣 1 分，多人累计扣分。（依据会议记录）【
】
12.X 员领导班子成员全年未亲自讲授 X 课的，扣 1 分，多人累计扣分。（依据会议记录）【
】
13.研究“三重一大”事项时，主要领导未执行末位表态制度的，扣 1 分。（依据会议记录）【
】
14.研究涉及全局的重大事项或作出重大决定没有及时向市委请示报告的，扣1分。
（依据材料认定）【
】
15.领导班子成员分工不按规定向上级 X 委报备的，扣 1 分。（依据材料认定）【
】
16.领导班子成员离开岗位或工作所在地或因私离岛外出等不向组织请示报告的，1人次扣 1 分。（依据材料认定）【
】
XXX.领导班子成员违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告被上级 X 组织发现的，1 人次扣 1 分。（依据材料认定）【
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18.违反干部选拔任用工作程序，选拔任用、选任选调、招聘人员不规范的，扣 2 分。（依据材料认定）【
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考核 对象 指标 名称
考评内容 评分标准 （逐项注明扣分情况）
标准分值 自评得分 X委（X组）主体责任 二、加强X的建设
（三）加强 X 的制度建设，严格执行各项 X 内法规制度，推进反腐倡廉制度创 新 19.信息公开制度不完善，X 务、政务、村务和各领域办事公开执行不到位的，扣 2分。（依据材料认定）【
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20.财政专项资金管理制度不健全、申报、审批、分配和使用结果应全程公开而未公开的，扣 2 分。（依据材料认定）【
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三、深化作风建设
加强 X 的作风建设，落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府二十条规定精神，持之以恒纠正“四风”、深入整治庸懒散奢贪、吃拿卡要拖、为官不为等作风突出问题，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
21. 元旦春节、五一端午、中秋国庆重要时间节点对廉洁过节纪律进行部署要求全年不少于 3 次，少 1 次的扣 1 分。（依据会议记录）【
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22.巡察报告反映执行中央八项规定和省委省政府二十条规定精神、整治慵懒散奢贪、吃拿卡要拖、不干事不担事问题不力，存在顶风违纪问题经查实的，扣 2 分。（以市委巡察反馈材料认定）【
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23.本单位或下属单位因违反中央八项规定精神被上级纪委查处的，1 次扣 1 分。（由领导小组办公室认定）【
】
24.市直单位没有按照工作要求认真组织开展 X 风政风行风热线节目的，扣 1 分。（由领导小组办公室认定）【
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25. 没有按照中央、省、市工作要求，研究部署查处群众身边不正之风和腐败问题、 扶贫领域监督执纪问责工作的，扣 2 分。（依据会议记录）【
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26.X 委（X 组）、纪委在扶贫领域落实“两个责任”不力，发生虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政、吃拿卡要和不作为、乱作为等违纪违法问题，被上级纪委查处的，扣 3 分。（由领导小组办公室认定）【
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27.违规公款购买消费高档白酒被上级纪委查处通报的，1 次扣 1 分。【
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28.“三公”经费或会议费超过上年度且不能做出合理说明的，扣 2 分。【
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考核 对象 指标 名称 考评内容 评分标准 （逐项注明扣分情况）
标准分值 自评得分 X委（X组）主体责任 四、维护X的纪律 严明 X 的政治纪律和整治规矩，围绕对 X 忠诚、履行管 X 治 X 政治责任，遵守 X的纪律，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，维护 X 规 X纪的严肃性 29.维护政治纪律失职，管辖范围内发生有令不行、有禁不止，搞团团伙伙、拉帮结派，发表危害 X 的言论被查处的，每宗扣 2 分。（由领导小组办公室认定）【
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30.维护廉洁纪律失职，管辖范围内以权谋私、违规赠送收受礼金礼品、违规操办婚丧喜庆事宜或者借机敛财、违规从事盈利性活动问题突出被全市通报批评的，每宗扣 2 分。（由领导小组办公室认定）【
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31.维护组织纪律和工作纪律失职，管辖范围内有下级 X 组织和个人拒不服从上级 X组织决定或落实惠民扶贫等措施不到位等问题严重，造成不良影响的，每宗扣 2 分（由领导小组办公室认定）【
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五、抓早抓小 坚持把纪律和规矩挺在前，抓早抓小，强化对 X 员领导干部的日常监督管理，对反映的苗头性、倾向性问题，及时提醒打招呼，让“咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。
32.没有按照《中共XXX委关于建立各级领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》（琼海X 发〔2016〕16 号）要求报送季度谈话提醒数据报表的，每少1 次扣2 分。（由领导小组办公室认定）【
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33.X 委（X 组）领导班子成员全年无开展谈话提醒记录的，1 人次扣 2 分。（依据材料认定）【
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34.未开展干部任前廉政谈话的，扣2 分。（依据材料认定）【
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35.全年未组织开展预防腐败警示宣传教育活动的，扣 2 分。（依据材料认定）【
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36.在组织进行谈话、函询时，X 委（X 组）成员不如实向组织说明问题被发现的，扣 2 分。（由领导小组办公室认定）
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注：
镇（区）
考评全部 8 8 项 考核 指标； 市直 单位不考评其中的 “组织协调 X X 风廉政建设和反腐败工作”、 “ 执纪监督 问责 ”和 “ 纪律审查工作 ”3 3 项 考核 指标，其年终考评 考核 指标 评分 的分值按 0 70 分转换为百分制计算。
考核 对象 指标 名称 考评内容 评分标准 （逐项注明扣分情况）
标准分值 自评得分 镇（区）纪委监督责任 建设和反腐败工作建设和反腐败工作 六、组织协调六、组织协调X风廉政风廉政 提出加强 X 风廉政建设和反腐败工作建议；协调解决反腐败工作重大事项，及时向 X 委和上级纪委报告反腐败重大工作、重要案件情况；督促落实惩治和预防腐败工作各项任务。
37.没有协助 X 委牵头组织开展对本年度 X 风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的，扣 2 分。（依据材料认定）【
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38.未及时向同级X委汇报上级纪委重大工作部署安排的，扣2分。
（依据材料认定）
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39.未按要求上报本年度履行监督责任情况报告的，扣 2 分；未按时报送的扣 1 分。（由领导小组办公室认定）【
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七、监督执纪问责七、监督执纪问责 履行 X 内监督专责机关职责，加强对执行 X 的路线方针政策、贯彻落实中央和省委重大决策部署情况的监督检查，提高纪律执行力，维护纪律严肃性，坚持挺纪在前。
将采用镇（区）绩效考核结果 相应的考核方案另行印发 25
八、纪律审查工作八、纪律审查工作 保持惩治腐败高压态势，运用“四种形态”去存量遏增量，把握“森林”和“树木” 突出纪律审查政治性
合计
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