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践行两山理论
致力生态富民 —— 遂川县林业局 2020 年度工作总结及 2021 年工作计划
县林业局 2020 年度工作在县委、县政府正确领导下，紧紧围绕着习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”指示精神，精心部署，全体林业人勤勉尽职、主动作为，不断改革创新，优化服务，致力打通绿水青山与金山银山转换的双向通道，打造生态江西样板，较好的完成了全年的各项任务，现将工作情况简要汇报如下：
一、持之以恒做好山水文章
1 1 、 实施提质增彩工程。
一是实施“ 护绿提质 2020 0 行动 ”。全年高标准完成人工造林 2.7 万亩，国家储备林建设1.66 万亩，低产低效林改造（退化林修复）3 万亩，森林抚育 5 万亩,超额完成了省市下达年度营造林任务;同时规范造
林苗木管理，支持、指导全县 39 个苗木花卉基地育苗面积1067.2 亩，苗木存量达 732.2614 万株，有力保障造林所需良种壮苗的供应。
二是 推进森林“四化”建设。在大广高速及连接线、105 国道沿线，完成人工“四化”造林 616 亩，森林抚育 1115 亩、补植珍贵树种 1004 亩。其中云岭林场碧洲分场荆柴坳小班 168 亩森林“四化”示范基地建设，多次获省、市领导视察表扬。
三是 积极推进生态修复。积极探索生态修复新模式，将裸露山体生态修复、五斗江湿地修复等列入城市功能品质提升三年活动重点项目加以推进，先后在雩云线、玖营公路、五斗江湿地等区域实施生态复绿 398 亩。四是致力 松材线虫病防控 。全年以重要交通沿线和景区等区域疫木清理为重点，清理病枯死松树 15.3 万株，改造感病松林 7008 亩，对全县 403 株有保护价值的古树实施了注干保护，在重点生态保护区域施放花绒寄甲 40 万头，防治面积 8000 亩，落实除治费用 935 余万元。
五是大力推进国有场外造林。全县完成国有场外造林面积 2573 亩。其中：五指峰林场 555 亩、云岭林场 1688 亩、龙泉林场 330 亩；申报补助资金 257.3 万元。
2 2 、完善生态保护体系 。一是稳步推进“林长制”工作。为进一步推深做实“林长制”工作，出台了《遂川县森林资源巡查巡护工作制度（试行）》和《遂川县林长制“一长两员”监督管理办法（试行）》，对巡查巡护工作内容作出了具体部署，全年仅县级林长巡林次数达 126 次。同时通过实施《遂川县护林员巡山护林操作细则》和《遂川县护林员工作
考核实施暂行办法》等办法，对全县 1114 位护林员的森林资源管护区域网格化，统一装备，在每名护林员的手机上安装了巡护 APP，实现了管理制度，经费保障、责任划分、信息平台、绩效考核 “五到位”。
二是全面启动创国家 森林城市工作。出台《遂川县创建国家森林城市工作方案》，细化、量化创建工作任务、项目、计划，聘请有资质的规划设计单位编制总体规划，并分步组织实施。
三是 完成自然保护地整合优化。按照国家、省、市出台的自然保护地优化整合要求，经调查摸底、广泛征求意见后，将我县 10 个自然保护地整合优化为 8 个，优化后全县自然保护地实际总面积 50.26 万亩，占全县国土总面积的 10.66%，全县自然保护地面积增加4.3 万亩,总体保护强度显著提升。
四是 提升乡村生态品位 。依托生态优势，成功创建了首批 9 个国家、省级森林乡村，排名全省第二；加强了全县 14725 株古树名木的保护工作，其中有两株古树入选“江西树王”，十六株入选“十大古树”。
并对长势较弱的古树进行了保护性抢救复壮。
五是 强化了森林防火力度。强化森林防火源头防控措施，相继开展了多次打击森林火灾违法行为专项行动，有力打击了森林火灾违法行为，确保了林区安全稳定；重视生物防治，建设生物防火林带 11216 米，折合面积 300 亩。全年森林防火“四率”指标均控制在省、市规定值范围内。
六是提升依 法治林。新修定《森林法》实施后，及时整合林业检查站力量，重新布局林业行政执法队伍，结合林长制“网格法”加大巡查巡护力度，规范开展森林督查和即时图斑核实常态化工
作，全年办理了林业行政案件 47 起,附带审核森林公安办理的林业行政案件 41 起；与县公安局森林分局联合开展野生动物保护专项整治行动，全年出动执法人员 1603 人次，巡查检查重点场所 1672 处，查处行政案件 4 起，行政处罚 4人，有效打击各类违规违法行为，维护资源生态安全。
二、多措并举致力兴业富民
1 1 、用好富民政策 。
一是 保障公益林、天然林、封山育林补偿金及时足额到位 。按照遂川县天然林、公益林、封山育林补助资金管理办法。细化了补助标准，明确国有、集体、个人和国户联营补助办法，确保全县 88.3 万亩公益林、47.8 万亩天然林和 2.4 万亩封山育林， 2900 余万元补助资金按时发放到林农手中； 二是做好护林员队伍管理。整合公益林、天然林、生态护林员队伍，组建专职护林队，通过规范选聘程序、明确管护责任、强化督查考核，为全县 1114位护林员每年实现 1 万元的稳定工资收入。
三是 开展重点生态区位商品林赎买试点。全年完成了重要生态区位区 3180亩的商品林的转换经营，通过赎买、租赁方式，以货币直接置换，一次性支付林农商品林赎买资金 380 万元。
四是 积极争取 项目扶持。通过实施新造林补助、森林药材、油茶、毛竹低改、森林乡村示范点、森林“四化”建设基地等项目，全年营造林累计争取上级项目补助资金达 3000 万元。
2 2 、做强林业产业 。一是强化传统产业发展。着力发展油茶、毛竹等传统产业，打造遂川茶油品牌，全年完成省级油茶产业新造 0.55 万亩，油茶低改 1.5 万亩，省级竹产业
发展项目毛竹低产林改造面积 1.19 万亩。
二是加强林下经济发展。积极争取国家和省级林下经济发展奖补项目，主推具有遂川特色的厚朴、黄精、枳壳、红豆杉等森林中药材，新造发展林下经济 0.3 万亩。
三是加大科技支撑力度。实施林业产业精准帮扶技术特派员和技术推广员工作制度，选派林业技术特派员 75 人，林业技术推广员 120 人，实行“一对一”帮扶；在大汾、左安等乡镇组织油茶、毛竹低改、森林药材培育技术培训班；完成了中央财政林业科技推广示范项目森林质量提升良种良法骨干示范基地建设等，有效促进产业发展和经营水平提升。。
四是跟进优化服务。积极推行“限时办结和服务承制”，对森林采伐、项目申报、林权流转等需林农亲自办理事项实行简化程序，就近办理。全年申请采伐限额 131943 立方米，出材 85763 立方米，做到即申即办；通过林权流转服务平台，受理林权交易标的 50 个，交易总额 4426.3 万元，价格增幅达到 7.1%，资源变现通道顺畅有序。
三、2021 年工作安排和打算
1 1 、 进一步推动生态培育工程升级 。做好造林补贴、国家木材战略储备等项目建设，加大高产油茶基地建设；加大力度完善现有自然保护地管理，增设、新建一批自然保护区、湿地公园和森林公园，打造一批乡村森林公园、风景林。
2 2 、 进一步加强松材线虫病防控 。根除主干要道疫木，压缩全县疫情，确保我县不列入重点管理县；有计划推进感病松林林相改造；加强松材线虫病疫木巡查清理以及联合执
法行动，严厉打击单位或个人违法违规使用疫木的行为。
3 3 、 进一步提升野生动植物和湿地保护 。全方位开展野生动物保护和湿地保护的宣传活动，不断提高广大人民群众的保护意识和法制观念；不断完善候鸟保护管理工作和湿地保护等工作的长效机制，实现保护管理工作的长期化、制度化和常态化；对所有野生动物或其产品经营利用场所进行常态清理检查，有效制止随意侵占和破坏湿地资源行为。
4 4 、 进一步完善森林防火措施 。继续加大森林防火宣传力度，推广使用“防火码”和“互联网+森林草原防火督查系统”，筑牢群众森林火灾防控意识，减少火灾发生机率；细化落实野外用火审批制度，完善“天地空”一体化的森林火灾预防体系，不断提高森林火灾防控水平。
5 5 、 进一步强化森林督查及林长制 。加大制止和惩处破坏生态环境行为，杜绝未批先占违法使用林地现象；做好林业工作站转隶后的职责职能工作衔接，加强业务工作对接和业务培训，全力开展指导乡镇开展林业行政执法，确保森林资源安全。
遂川县林业局
2020 年 12 月 24 日
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