2016年最新关于企业参与扶贫开发典型材料
随着新阶段扶贫开发的逐步深入，连片扶贫开发日渐成为扶贫开发的重要载体 和有效形式。近年来，各地在项LI实施与管理实践中，探索和积累了一些成功的做 法和经验。XX区、XX县、xx区紧密结合当地实际，以连片产业扶贫开发为平台， 以企业参与产业开发为抓手，改进传统扶贫方式，着力机制创新，在瞄准扶贫对 象、提高生产力发展水平、构建统分结合生产关系利益格局、强化资金项LI管理等 方面进行了有益探索，初步走出一条项目投入资本化、项目实施现代化、项目收益 群众化的新路子。进一步提高了扶贫资金的使用效益，实现了扶贫开发项H的可持 续发展。
创新机制强服务实惠农户千万家
xx区以“县为单位、整合资源、整村推进、连片开发”项LI扶贫资金建成的项 目区灌溉管网、钢架大棚为资本，成立“广安绿色时代农业开发经营有限公 司”（以下简称公司）。公司按照一定标准将产业设施承租给业主，获取的租金收 益，分别用于园区农户、基础设施维护和公司日常经营管理，盘活项H资产，持续 发挥项□资金的使用效益，实现“项目管理公司化、项目投入资本化、项目收益群 众化”，最大限度实现了涉农项LI特别是扶贫项□资金让农户受益的初衷。建立健 全组织管理机构。公司建立了经营和监督两套班子，构建起完善的组织管理系统。
成立了以分管农业的领导牵头，财政局、农业局、园区管委会和有关乡镇责任人为 成员的董事会，下设办公室、财务部、计划策划部、工程管理部、营销部等办事部 门。成立了以人大分管领导为监事长、审计局负责人为副监事长，财政局、监察局 相关责任人员为成员的监事会，全程监督、审计公司经营。采取灵活有效的方式经 营。公司成立了土地流转交易中心，以粮食作物种植最高收入为标准（650-700斤 稻谷/年）作价，集中承租土地5000余亩进行统一整理，选定适当适量区域建设新 型社区供涉及农户集中居住，剩余区域按照规划建成绿色蔬菜区、水产养殖区、葡 萄与花卉种植区等，配套完善道路、水利等基础设施作为固定资产，聘请省级专业 评估机构逐一进行评估并注册，然后以招投标的方式租赁给经营户使用。经测算和 初步实践，在确保经营户赚取可观利润前提下，公司收益可达1360元/亩，为传统 种植业收益的2. 16倍。若当地农户参与招租，公司以租金的10%和20%为标准，分 别补助给中标农户和贫困户，鼓励群众自我发展。创新多元化服务体系。公司充分 发挥其联系经营者、农户之间的纽带作用，协调建立多个行业协会和专业合作社， 大力引进贮藏、销售、加工企业，完善“协会+农户”、“合作社+农户”和“基地 +农户”的运作模式，延长产业链条，强化信息共享，有效配置了社会与地区两套 资源，提高了产品价值和附加值。充分发挥民间能人和种养大户的辐射带动作用， 组织劳务培训学校，采取到大户、业主种养基地打工学技术和邀请农业专家集中现 场示范等方式开展实用技术培训，促进广大群众根据自身特点尽快掌握一技之长， 快速走上独立发展的道路。建立完善的利益分配机制。公司制定了完善的租金收益 分配制度。一是收入的60%以人数为标准分配给全体群众，给予贫困户适当倾斜。
二是20%用于基础设施日常维修和再发展，保证产业设施功能持续发挥。三是20% 作为公司业务经费，保证业务正常持续开展。
XX县连片扶贫开发简介
XX县在实施2009年财政扶贫资金整村推进、连片开发、产业扶贫试点项目 中，采取“政府引导、部门帮扶、项目带动、群众主体、业主引领、产业扶贫”方 式，通过政府建设公共
基础设施，创建优良的投资环境，招商引资优选业主，走“公司+基地+合作社 +农户”的路子，实施连片扶贫开发核心区产业建设。产业园区由鹤桥村的食用菌 科技示范园、菊苣科技示范园、原生态鹅种鹅基地和新长村的现代农业创业庄园以 及华莲村的公益性农业示范园构成。核心园区山政府、项H区农民和业主共同建 设。农户以财政扶贫资金建设设施农业形成的资产入股园区，零风险投入。明确 实施主体。成立相关涉农部门组成的县连片扶贫开发办公室，III其代表县人民政府 实施项广泛宣传发动，激励农户积极参与产业建设。利用广播、板报、会议 等多种形式介绍连片扶贫开发规划，宣传产业发展前景，激励广大农户积极参与， 勤劳致富，产业扶贫。成立项LI区专业合作社。山宝梵镇人民政府牵头成立山项 LI区6个村农户自愿申请加入的项LI区精品蔬菜和原生态鹅产业专业合作社。实 行招商引资引进龙头企业。用1000万元财政扶贫资金为引子，制定园区发展规 划，用项目招商。由发改、财政、纪委、农业、畜牧、林业、扶贫等部门负责人和 农业专家组成评审小组，通过竞争入围方式公开选择自身能进行现代化农业产业化 发展，项LI受市场欢迎，能提出与农民利益紧密联系新机制并带动农民持续增收致 富的业主。实行公共基础设施政府自建。核心园区部分公共基础设施山县连片扶 贫办利用项LI整合资金组织实施，县扶贫办、县财政局监管。采取招标方式选择施 工单位，确保工程质量。公共基础设施由业主和项LI区社员共同管护使用。产业 园区设施农业建设山政府和业主共建。省财政扶贫资金补助部分山政府建设，产权 归政府，园区建成后，产权移交项LI区宝梵镇政府。镇政府再将设施农业建设形成 的资产划拨至项H区农户组成的产业专业合作社。合作社可将这部分资产自主经营 或租赁给业主经营。产业合作社的租金等收入ill合作社社员共享。业主投入部分由 业主自建，产权归业主。园区采取股份合作的模式运行计算股本到户。业主与专 业合作社的每户入社农户均参股并成为股东。合作社负责计算项LI股本金到户、负 责项LI监管、收益分配核算等事宜。也可山业主租赁政府划拨至合作社的设施独立 运作，合作社收取租金。实行项U资金补助向重点贫困户倾斜。将项口补助资金 的大部分平均讣算分配到社员，将其中的小部分作为向重点贫困户的倾斜，累讣计 算分配到重点贫困户。农户收入。农户土地流转每年获得租金;农户到园区打工获 得工资;农户股本金分红;产业业主带领农户发展产业、开拓市场、打响品牌后，为 农户种养殖业带来收入。社会效益。预讣园区实现产值2658. 8万元，纯收益605 万元;可带动创业农户553户以上;带动外围基地发展精品蔬菜4000亩，实现产值 3886万元，纯收益1823万元。就地解决就业岗位400人以上，获得打工工资收入 454万元;项目实施后，项目区农民年人均可增加纯收入1199元以上。
首页12尾页
分页阅读笫1页:创新机制强服务实惠农户千万家笫2页:XX区齐全扶贫股份合 作简介
XX区齐全扶贫股份合作简介
为探索传统农业向现代新型农业的跨越式发展，有效解决产业化扶贫项LI的可 持续发展问题，XX市XX区扶贫办在组织实施复桥镇唐春村生猪基地建设产业化扶 贫项H过程中，以项LI补助资金为载体，积极引导龙头企业（齐全公司）投入，并将 项LI补助资金和企业投入资金进行有效整合，釆取企、农双方股份合作的形式整体 投入标准化生猪养殖小区圈舍建设，继而参照“齐全模式”的一些养殖管理办法， 探索出一种新的产业化扶贫模式一一“齐全扶贫股份合作模式”。组织体系。在 扶贫、畜牧等部门和镇党委、政府的支持指导下，项日村新建了养猪专业合作社， 曲合作社全权负责项LI的实施和管理工作。全村农户和龙头企业（齐
全公司）经自愿申请均可入社成为合作社社员，入股参与项LI建设并享受项LI 建设成果。股权确立。只将圈舍建设（含场内生产管理设施）投入作为股权确立的 依据，政府配套投入建设的道路、水系、泵站、绿化、沼气等基础设施只作为合作 社的公共资产，其建设资金不作为股份，不纳入股权计算范圉。股权山两部分构成: 一是产业化扶贫项U资金直补到入社农户并投入圈舍建设后形成的股本份额。二是 齐全公司圈舍建设资金投入形成的股本份额。计划建设标准化生猪养殖圈舍16 栋、5000平方米，概算总投资（总股本）370万元。其中，农户项目补助150万元， 占股份的40. 5%;齐全公司投入220万元，占股份的59.9%。总股本及各方所占比例 以实际决算为准（其中，农户项LI投入不变，低于或高于概算投入山齐全公司进行 平衡）。农户股权分配。以项目资金的80%（即120万元）为全体入社农户共享， 20%（即30万元）用于对经村民大会讨论通过的入社重点贫困户的倾斜，并以此计算 各户股本，确立各户股权。项目建设管理。产业化扶贫项目补助到农户（社员户） 的圈舍建设资金、龙头企业投入的圈舍建设资金、政府配套投入的基础设施建设资 金均分期分批拨付到合作社专用帐户，III合作社按建设进度要求投入使用;项訂建 设用地由合作社统一组织租用，并支付租金，其费用进入生产成本；圈舍及配套基 础设施建设的规划设讣、概预算、工程发包、建设进度及质量监督、工程竣工验收 决算等相应事宜均由合作社统一组织;相关设备设施建成后山合作社安排投入使 用，并负责组织搞好日常管理维护工作。生产经营管理。实行“四统一”（即统一 生产管理、统一原料供应、统一防疫治病、统一产品销售），并以合作社为基本核 算单元，自主经营，自负盈亏;生产经营过程中涉及的合作社行政管理人员、牧畜 技术员、成本核算员、销售人员等山合作社组织聘用；养殖小区生产工人山合作社 统一聘用并予以调度。按照优先解决重点贫困户就业的原则，支持贫困户参与生猪 养殖。同时，按“齐全模式”（即齐全公司全额出资建设标准化生猪养殖小区，并 以无偿提供圈舍、猪种、饲料、兽药、防疫、技术、管理等的零风险方式承包给农 民养殖，并按岀肥后实际增重0. 3-0. 5元/公斤的标准支付劳动报酬）获得劳动报 酬。在满足重点贫困户需求的前提下，再行考虑其他农户参与养殖。如愿意参与养 猪的非贫困户超出需求，则按一定方式进行轮回（重点贫困户不纳入轮回范围，待 脱贫后纳入轮回）。如本村参与养猪农户不能满足需求，合作社可以打破行政辖区 界限组织其他村贫困户参与养殖;养殖过程中所需材料山合作社统一组织采购。其 中，仔猪、饲料、兽药、防疫药品等由合作社与齐全公司另行协议，并按“齐全模 式”调拨价向齐全公司赊销，分期结算价款;小区内生猪出栏后，由合作社组织， 齐全公司为中介，向高金、美宇等齐全公司协议的肉类食品加工企业销售，并按齐 全公司与之签定的协议价格结算销售价款。利润分配。养殖小区生产经营利润山 合作社统一管理，分年度按既已明确的农户社员和企业社员（齐全公司）各自股份比 例进行分配。同时，经合作社召集农户社员与企业社员协商确定，如果由于市场及 疫病等影响而导致利润水平较低，总利润超出10万元而项LI村农户社员年应分配 利润总额不足io万元时，农户社员先行分配10万元，其余额分配给企业社员；如 年总利润不足io万元时，企业社员不参与利润分配，并负责补足10万元曲农户社 员分配。效益预期。项□建成后，年可出栏商品猪1.04万头（按年出栏2. 5次计 算）,以每头产值1200元计算,年可新增产值1248万元;按每头利润100元计算，年 可实现利润104万元。按圈舍建设投入股份讣算，农户社员年可分配利润42. 12万 元，企业社员年可分配利润61.88万元。同时，农户社员收入还包括参照“齐全模 式”取得的劳务收入24. 96万元（按年出栏1.04万头、每头猪增重80公斤、每公 斤支付劳动报酬0. 3元计算）和土地租金收入1.65万元（30亩、550元/亩）。累计 项U村群众因项U建设年可增加收入68. 73万元，人均年增加收入525元。
首页12尾页
分页阅读第1页:创新机制强服务实惠农户千万家第2页:XX区齐全扶贫股份 合作简介
推荐访问:典型材料 扶贫开发 典型 参与 2016年最新有关企业参与扶贫开发典型材料