县生态环境保护委员会2022年度第二次会议上讲话

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　在县生态环境保护委员会 2022 年度第二次会议上的讲话

　同志们：

　今天会议主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步强化思想认识、压实工作责任，加大工作力度，扎实推进污染防治攻坚战和突出生态环境问题整改等工作。

　下面，我强调几点意见。

　一、充分肯定成绩，切实扛起生态环境保护的政治责任。

　年初以来，全县上下以习近平生态文明思想为指导，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面推进污染防治和突出生态环境问题整改，全县生态环境质量持续改善。截至 7 月 13 日我县 PM2.5 平均浓度为 41.57微克／立方米，与 2021 年同期相比下降了 0.48％，在全市三县一区排名第二。xx 河 xx 断面、xxx 河阚疃闸上断面单月首次出现了有记录以来的Ⅱ类水质。午季秸秆禁烧成效显著，实现卫星监测零火点目标。生态环境执法取得优异成绩，在全省生态环境保护执法大练兵中，xx 县生态环境分局荣获“表现突出集体”，2 人荣获“表现突出个人”。在看到成绩的同时，还要清醒地看到当前生态环境保护工作存在的突出问题。

　在大气污染防治方面。截至 7 月 13 日，我县 PM10 浓度均值 76.97 微克／立方米，在全市排名倒数第二。优良天数占比 63.3％，比 2021 年度同期相比下降了 12.14％。建筑施工、道路施工没有有效落实“六个 100％”，道路扬尘、黑烟机动车上路、焚烧垃圾、室外烧烤等问题突出，职能部门

　日常监管责任不到位。

　在水污染防治方面。乡镇污水处理厂收水率和进水浓度较低，有的乡镇集镇建成区还有部分主、支管网未接通，缺少日常管护；有的管网堵塞、损坏，不能及时修复，尤其是入户管网接入率低，污水收集少，大量生活污水直排沟河；还有 25 个村级污水处理站不能正常运行，长期“晒太阳”。骑河沿河建房问题突出，生活污水直排河道，黑臭水体问题严重。在国控断面水质达标方面，xx 河 xx 市（xx 镇）断面已连续在 5 月份和 6 月份出现 COD 超标，水质不达标。水污染治理，问题在水里，根源在岸上，xx 河、xxx 河是引江济淮、引淮济亳的清水廊道，国控断面考评不仅涉及生态补偿，更涉及广大人民群众饮用水安全。

　在突出环境问题整改方面，存在排查不到位，整改不彻底，反弹现象时有发生等问题。今年第一季度省长江经济带警示片披露了全省 32 个问题，其中 xx 市 2 个问题都在我县。

　二、抓住工作重点，全面落实整改措施。

　一是加强乡镇污水处理厂和村级污水处理站问题排查整改。重点排查整改污水管网损毁、堵塞、覆盖不到位的问题以及入户管网未接入的问题，要“一厂一策”制定整改方案，拿出具体举措，切实解决污水处理设施收水率和收水浓度双低的问题，到今年年底要坚决杜绝污水处理设施还存在“晒太阳”的问题。

　二是加强沿河居民建房生活污水直排沟河问题排查整改，学习借鉴 xx乡截污纳管治理模式，解决群众生活污水直排问题。

　三是加强农村黑臭水体排查整改，对排查出的 xxx 条黑臭水体，要逐条拿出制定整改清单，明确整改责任，整改时限，按照省市要求，今年要保证完成不低于 20％的整治任务；要加快推进《xx 市 2022 年农村生活污水治理等任务清单》内涉及我县的 x 条黑臭水体的整治进度，确保按照时间节点完成。

　四是加强农村改水改厕，重点是“两河”流域及其主要支流的沿河集市、村庄的改水改厕工作，要加大排查整改力度，积极采取使用资金较少、群众接受度高的整改模式。

　五是加强农村养殖污染排查整改。要加强对养殖企业的监督管理，引导企业合力规范设置治污设施；要加强对粪污直排的监管和处罚，对不听从管理、粪污直排沟河的，坚决处罚到位。对新建养殖项目，要远离沟河村庄。

　六是加强沟河沿岸养殖种植、秸秆、垃圾杂物乱堆乱放问题排查整改。要加强宣传，结合农村环境综合整治工作，教育引导群众不乱堆乱放，不在河沿岸养殖种植。对排查出来的问题要及时清理，防治污染水体。

　七是加强沟河治理。要结合实际，实施水系连通工程，让水流动起来，把“死水”变为“活水”；常态化开展水面有害杂草、垃圾清理打捞，保持水体水质。

　八是持续推进突出生态环境问题整改从“1＋1＋N”向“0＋0＋N”转变，要突出问题自查，严格贯彻落实“自查从宽、被查从严”要求。对中央、省督察交办反馈问题和市检查发现问题要常态化开展“回头看”，确

　保问题改彻底、改到位、不反弹。

　九是加强大气污染防治，着力解决施工、道路扬尘污染治理。要加强对建筑施工工地的监管，土方工程要做到“六个 100％”；要加强对渣土车和老旧柴油货车的监督管理，严格落实现行有效禁限行区管控措施；十是统筹项目资金，着力解决资金保障。今年我县要完成自查黑臭水体治理任务多达 xxx 条，以及农村污水治理、乡镇政府驻地污水处理设施进行提质增效、对不能正常运行的 xx 座村级污水处理站进行整改等等工作，这些工作都需要大量的资金投入。要统筹好水利项目、乡村振兴衔接项目、农村综合环境整治项目及改水改厕项目等项目资金，统筹资金使用管理，围绕村容村貌改善、村庄内水系连通、污水治理等项目建设，达到项目实施区域水质稳步提升，水生态明显改善的目标。

　同时，创建全省生态文明建设示范县近期开展考核评估，县生态环境分局要做好牵头抓总，相关职能部门要对照创建指标，找缺补差，完善考核支撑材料，确保首创成功。

　三、强化纪律作风，压紧压实整改责任。

　县环委办要发挥统一组织、牵头抓总、协调指挥的作用，各乡镇、县直各有关单位要切实扛起生态环境保护的政治责任，树牢“管行业必须管环保”思想，自觉担负起属地责任和监管职责，确保生态环境保护各项措施落实到位。要明确突出生态环境问题整改的目标、措施、时限、责任，强化“自查从宽、被查从严”的要求，各乡镇、各部门要迅速行动，不等不靠，切实抓好整改方案的落实。对水环境问题排查整改工作，要充分发

　挥“河长制”作用，严格实行“清单制＋责任制”，分管县领导要亲自过问，对整改中的重大问题要统筹协调、及时研究；对其他突出生态环境问题排查整治，要厘清牵头单位和配合单位责任，形成工作合力，防止推诿扯皮。要坚持分类施策、科学整改，深入查找分析问题原因，对症下药，确保整改的质量，既不能随便“拍脑袋”、轻易“拍胸脯”，也不能随意降低标准、擅自放松要求，更不能搞“一刀切”。要严格时限要求，对每一项问题整改从一开始就盯紧抓牢，挂图作战，倒排工期，确保在规定时间内完成整改任务。对已经整改的问题，要适时开展“回头看”，防止反弹回潮，确保整改成果得到巩固。