“三个以案”对照剖析
队伍不纯，损害的是形象，吞噬的是威信，贻误的是事业。十八大以来，省院党组高度重视党风廉政建设和自身反腐败斗争，全省各级检察机关认真履行全面从严治党政治责任，坚持全面从严治检不动摇，狠抓纪律作风，狠抓监督管理，狠抓规范司法，队伍建设取得了明显成效。但是，检察人员违纪违法案件仍然高发，反腐败斗争形势仍然严峻复杂。本文对近三年查处的全省检察人员违纪违法情况，分析了特点，剖析了原因，并提出了对策建议。
一、主要特点
总的来看，呈现以下特点：
（一）领导干部违纪违法案件时有发生。查处的案件涉及市、县两级院领导人数同过去相比有所增加。中层以上领导干部特别是“一把手”违纪违法，对检察系统震动大，影响恶劣，不仅葬送了自己的政治前途，甚至身陷囹圄，还带坏了一方风气，破坏了单位政治生态，极大损害了司法公信力和检察形象。
（二）办案环节违纪违法案件易发。司法办案既是检察机关的中心工作、主要职责，也是检察人员违纪违法问题的易发多发领域，有的办案人员违规违法行使职权或失职失责被查处；有的检察人员虽然自己不办案，但利用职务或原职务形成的影响力违规干预过问有关案件被查处。
（三）重大违纪违法案件增多。查处的重大违纪违法案件增多，有的违纪性质极其恶劣，有的多项严重违纪和职务犯罪交织，有的职务违法犯罪与其他犯罪叠加，受到留党察看、开除党籍、撤职、开除公职等党纪政务重处分，甚至被追究刑事责任的人员也相应增多。
（四）顶风违纪违法案件较突出。一些问题屡查屡犯，禁而不绝，具有极强的顽固性、反复性。中央坚定不移狠抓作风建设，释放越往后执纪越严的强烈信号，全省检察机关紧盯“四风”问题，发现一起，查处一起，仍有检察人员置若罔闻，违反中央八项规定精神；党的十八大以来，全省检察机关多次开展违规经商办企业专项整治，排查、清理、查纠检察人员违规从事营利活动，仍有少数检察人员不主动如实向组织报告问题，不及时彻底纠正，继续以或明或暗方式，违规从事营利活动；法律明令禁止酒后驾车，将醉驾入刑，高检院专门出台《禁酒令》，划出纪律红线，省院也三令五申，严禁干警酒驾，可是个别检察人员仍然心存侥幸，以身试法，受到党纪国法严惩。
二、原因剖析
尽管案件涉及到的人员、违纪违法性质和手段各异，但究其原因还是有很多共同之处。
（一）理想信念动摇、初心使命迷失。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。认真剖析这些案件，不难发现，少数检察人员走上违纪违法道路，归根结底就是动摇了理想信念，背离了政治信仰，淡忘了共产党人和检察干警的初心使命，长期忽略党性修养和“三观”改造，放纵私欲，置党纪国法于不顾，把党和人民赋予的检察权当作谋取私利的筹码，最终付出了沉重的代价。一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；共产党人一旦丧失理想信念，淡忘了初心使命，思想观念就会异化和变质，就容易在各种诱惑围猎面前发生动摇，在纷繁复杂的生活中陷入迷茫，最终失节。
（二）修身律己不严、道德防线失守。习总书记告诫我们，“堤溃蚁穴，气泄针芒”，“小洞不补，大洞吃苦”。党员干部应始终坚守道德和行为准则，时刻检点思想和言行，慎独慎微，防微杜渐。王某某于20XX年担任某区院检察长，开始两年尚能自制，其后，逐渐忘记了自己的特有身份，不加选择地扩大朋友圈、生活圈，热衷拉拉扯扯，你来我往，进而逐渐走近，从吃吃喝喝到烟酒礼品往来，再从收受少量金钱开始，直至走上犯罪歧途。生活作风问题往往是党员干部蜕化变质的开始，也是产生更大腐败的重要原因。某县院原副检察长生活趣味低俗、不检操守、肆意妄为，长期与多名女性保持不正当关系，在不加节制的欲望中沉沦，最终自食恶果。
（三）法纪意识淡薄、肆意胆大妄为。纪律和规矩是党的生命线。没有规矩不成方圆，丢弃纪律规矩，就如同墙头“芦苇”一样摇摆不定，最终被连根拔起。近年来查处的一些检察人员，有的长期漠视党规党纪、“剑走偏锋”、任性胡来，最终锒铛入狱。
（四）责任担当薄弱，监督管理不力。干部犯错误，组织有责任。这些违纪违法案件的发生，暴露出有的院党组全面从严治党政治责任虚化弱化，主体责任没有压紧压实，对检察人员教育监督管理不力，驻院纪检监察组履行监督责任不到位，担当作为不够，“探头”作用失灵。事实表明，不把责任层层压实，不对干部从严管理，缺乏严肃的党内政治生活，组织就会涣散，纪律必然松弛，问题必然发生。
三、对策建议
全省各级院要清醒认识到检察机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，要勇于直面问题，勇于自我革命，以永远在路上的韧劲和执着，推进我省检察系统全面从严治党、治检向纵深发展。
（一）必须强化政治建设，始终做到“两个维护”。习近平总书记指出，政法姓党是政法机关永远不变的根和魂，要旗帜鲜明把党的政治建设放在首位，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要讲话和指示精神，进一步提高政治站位和政治觉悟，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真落实中央《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，切实把党的绝对领导贯穿到检察工作的全过程、各方面。要教育引导检察人员牢记党的宗旨，强化党性修养，真正稳住理想信念这个“压舱石”，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；不断提升道德境界，纯洁精神追求，注重家风建设，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实筑牢拒腐防变思想防线。
（二）必须强化履责担当，自觉扛起“两个责任”。习近平总书记指出，纪律不严，从严治党就无从谈起；从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。各级院党组要不断强化政治责任和政治担当，把抓好全面从严治党作为分内之事、应尽之责。党组书记要承担第一责任人的责任，领导班子成员要履行好“一岗双责”，加强对分管部门和业务条线的监督管理，党支部要充分发挥战斗堡垒作用，支部书记要敢抓敢管，履职尽责，从严从实加强对党员干部，包括离退休干部、书记员、工勤人员的教育、管理、监督，形成压力层层传导、责任层层落实的格局。要加大问责力度，深入推进“一案双查”，对发生严重违纪违法案件的，要严肃追究发案单位（或部门）党组织责任和领导责任。各级院纪检监察机构要认真履行监督责任，坚守“监督的再监督”定位，强化政治监督，做深日常监督，推动“两个责任”落实到位。要突出重点消减存量、零容忍遏制增量，严肃查处顶风违纪问题，强化震慑、不敢、知止氛围。要不断深化标本兼治，加强制度执行力，加强教育预防，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
（三）必须深化政治巡视，发挥巡视“利剑”作用。习近平总书记指出，巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把利剑。系统内巡视是中央赋予我们的神圣职责，只能加强，不能消弱。要坚持以系统内巡视巡察工作为抓手，加强对下级院党组织的监督，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、管党治党、选人用人、纪律作风等方面的问题。要把系统内巡视巡察与净化优化政治生态、遏制违纪违法案件高发、整治形式主义官僚主义结合起来，形成监督合力，增强监督实效。要夯实党组整改主体责任，强化整改落实情况检查，做好巡视“后半篇文章”，对整改不力、敷衍塞责，边改边犯的，要严肃问责。
（四）必须狠抓纪律作风建设，营造风清气正环境。习近平总书记指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治和防范隐形变异“四风”问题。要坚决破除形式主义、官僚主义，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现，紧盯空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，发现一起，查处一起。要用好用足第一种形态，在“治未病”上下功夫，坚持抓早抓小，防微杜渐，体现严管就是厚爱。各级院领导干部特别是“一把手”要带头遵守党章党规和宪法法律，增强法纪意识，牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，力戒形式主义、官僚主义，形成以上率下、示范引领效应。
（五）必须健全监督制约机制，把权力关进“笼子”。习近平总书记指出，深化司法体制改革，法官、检察官要有审案判案的权力，也要加强对他们的监督制约，把对司法权的监督落实到位。要针对员额制改革带来检察权运行方式的重大变化，找准薄弱环节和突出问题，制定防控风险措施，确保检察权不被滥用。要严格执行“三个规定”报告制度，打通记录、通报与追责环节，严肃查处违规插手干预司法办案行为，严防利用检察权和影响力结人缘、拉关系、谋好处，坚决斩断司法腐败“黑手”。要按照高检院《检务督察工作条例》和即将出台的《检察机关司法办案活动廉政风险防控指导意见》、《检察官惩戒条例》，不断健全规范司法办案活动内部监督、司法责任追究和检察官惩戒机制，坚决纠正司法不规范、不公正、不廉洁问题。
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20XX年上半年党委理论中心组学习总结
20XX上半年以来，XX党委严格落实党委理论学习中心组学习各项制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九大精神作为最首要的政治任务，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧跟改革发展形势，深入学习领会重大理论观点、重大任务部署，着力发扬理论联系实际的学风，着力弘扬改革创新的精神，努力为圆满完成工作任务提供强大的思想保证和精神动力。具体情况如下：
一、工作开展情况
（一）狠抓制度落实，营造浓厚氛围。年初，下发关于进一步统一和规范党委理论学习中心组学习的意见，为全区规范抓好中心组学习工作提供了依据。上半年，各级党委进一步健全完善党委理论学习中心组学习考勤、集体研讨、学习档案管理、专题调研、学习通报等制度，认真抓好考勤、请假、笔记、档案、考核等环节的落实，机关安排X场次集中学习，每次安排中心组成员X人以上重点发言，中心组成员结合分管工作和个人实际，制定了切实可行的学习计划，认真学习指定书目和材料，精心准备发言提纲，积极开展研讨交流，以实际行动带动形成了崇尚学习研究的浓厚氛围，因故未参加集体学习的，都提前向中心组组长请假，认真登记参加人员、缺席人员、缺席原因等情况，并及时安排补课，确保全员额参加学习，提升理论水平。
（二）紧跟发展形势，拓宽学习渠道。根据形势任务需要，上半年机关共邀请x位有关领导或权威专家作专题辅导讲座，对上级党委精神和各类重大会议重大部署的新指示新要求进行解析，进一步廓清思想迷雾，坚定奋进决心。紧贴时代发展和领导干部学习特点，选取X等权威理论辅导和形势政策教育音像学习资料提供给中心组成员。创新学习方式，利用学习强国等，拓展学习的广度和深度，提高学习的质量和效果,要求各级党委把加强理论学习同建设实践结合起来，同自觉增强党性修养和拒腐防变能力结合起来，扎实推进学习理论和指导实践相结合。X月底，机关汇编了各单位中心组学习理论文集，展示理论学习成果。
（三）强化学以致用，提升学习成效。各级党委着重把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习，强化学以致用。上半年，各级党委共上报X篇高质量的调研报告，党委理论学习中心组成员撰写了X篇理论文章，对党的建设、经济工作、几项重点推进工作等方面存在的突出问题研究解决办法，为各级党委提供工作思路，取得良好成效，各级中心组组长对本级党委理论学习中心组成员的自学情况进行了定期的督促和检查。同时，机关于X月底对部分单位党委理论学习中心组学习记录和相关档案进行了调阅，通报讲评了调阅情况，进一步促进了各单位对中心组学习制度的落实。
二、存在的不足
（一）学习深度不够。部分单位组织学习内容比较单一，学习视野相对狭隘，学习载体相对匮乏，有的单位地处大城市，但优势资源作用发挥不明显，个别单位单纯就学习谈学习，不能做到理论联系实际、理论指导实践。
（二）工学矛盾突出。上半年，部分单位工作任务多，学习到位率不高，一些单位重业务轻学习的观念还有一定市场，对考勤登记、个人自学、缺课补课等制度落实不到位，影响了整体学习效果。
（三）未能学以致用。有的党委成员缺乏问题导向意识，对形势任务和发展规律研究不透，撰写理论文章结合实际不够紧密，对现实问题的解决缺乏有效指导，甚至仅落实在文字上，内容比较空洞。
三、下步工作打算
（一）统一认识，抓好落实。中心组学习是党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。要切实把思想认识和行动统一到上级党委要求上来，把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。
（二）明确职责，抓好示范。要进一步担负起抓理论武装的政治责任和领导责任，不断加强和改进党委理论学习中心组学习，进而带动大兴学习之风。要主持研究中心组年度学习计划，审定阶段性学习安排，把握好学习的主题和重点，强化学习责任，注重学习质量，指导和检查中心组成员的学习，切实提升中心组学习的科学化规范化水平。
（三）统筹协调，做好保障。中心组学习服务保障工作由政治部负责，机关党委配合落实，相关部门根据自身职能负责提供与学习主题相关的资料等内容。要经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制，指导了解各级党组织的学习情况，针对实际情况，认真抓好分类指导。
××市
党支部工作手册
中共××市委组织部监制
××市
党支部工作手册
（党内记录 注意保存）
年 度
党支部名称
党支部工作必须遵循以下原则
一、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。
二、坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
三、坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。
四、坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。
五、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
说 明
一、为认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，进一步提高党内组织生活质量，特制定《××市党支部工作手册》（以下简称《手册》），用于记录党支部的党内生活。
二、本《手册》由支部组织委员负责填写和管理，使用期为一年，每年工作结束后，于次年元月三十日前交支部上级党委按永久卷存档保存（高校按学年进行填写，在次年九月初上交手册）。组织委员工作变动时应及时办理移交手续，以保持工作的连续性。
三、各支部要实事求是、认真及时填写。填写时一律使用蓝色或黑色水笔或钢笔，字迹要清楚，严禁涂改。可根据实际情况，添加空白页或表格（必须加盖基层党委公章）。各级组织部门和基层党委要经常检查记载情况，并做为党支部述职评议考核和党员参加党内生活的重要依据之一。
目 录
党支部基本情况
支部党员大会
党支部委员会
党小组会
党课
为民服务
组织生活会
民主评议党员
流动党员情况登记
党费收缴登记
总结考评
党支部基本情况
组织设置
一、党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。
党支部党员人数一般不超过50人。
二、结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。
规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。
正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。
流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。
党支部的基本任务
一、宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
三、对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
四、密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
五、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。
六、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
七、实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。
八、按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。
党支部书记登记表
姓 名
民 族
照
片
性 别
入党时间
出生年月
文化程度
行政职务
年 月起至 年 月任本党支部书记
简
要
情
况
党 员 名 册
序号
姓 名
性别
出 生
年 月
民族
文化
程度
参加工作时间
入党
时间
转 正
时 间
党 内
职 务
评议
结果
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
党 员 名 册
序号
姓 名
性别
出 生
年 月
民族
文化
程度
参加工
作时间
入党
时间
转 正
时 间
党 内
职 务
评议
结果
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
入党积极分子名册
序号
姓名
性别
出生
年月
民族
参加工
作时间
职 务
（职称）
文化
程度
申请
时间
列为积极分子时间
列为发展对象时间
参加培训时间
培 养
联系人
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
党支部年度工作要点
支部党员大会
工 作 要 求
一、时间与职权
党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。
党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。
村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。
党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
二、组织形式
会议由支部委员会召集，由党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本地实际工作需要确定。根据会议内容的需要，可吸收非党干部或入党积极分子列席。会前支部委员会要将会议内容和要求通知全体党员。会上要充分发扬民主，认真展开讨论。需要作出决议的支部党员大会，有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。大会形成决议赞成人数须超过应到会有表决权的党员的半数。对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不要急于作决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。
三、发展党员工作
（一）讨论接收预备党员的主要程序。支部党员大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
1、发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。
2、入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
3、支委会报告对发展对象的审查及公示情况。
4、与会党员对发展对象能否入党进行充分的讨论，并采取无记名投票的方式进行表决。因故不能到会的有表决权的党员，在支部党员大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。
5、党支部要将支部大会决议记录在本《手册》，并及时填写在《中国共产党入党志愿书》上。支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
（二）支部党员大会讨论预备党员转正的主要程序。
1、申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题，并提出转为正式党员的请求。
2、支委会介绍对预备党员教育和考察的情况，提出能否转为正式党员的意见。
3、与会党员对预备党员能否转正进行充分的讨论，并采取无记名投票的方式进行表决。因故不能到会的有表决权的党员，在支部党员大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应统计在票数内。
4、党支部要将支部大会决议记录在本《手册》，并及时将支部大会决议填写在《中国共产党入党志愿书》上。支部大会决议主要包括：预备党员的主要表现；应到会和实到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
讨论接收预备党员和预备党员转正时，与会人员应在本《手册》当页空白处签名。
支部党员大会记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
会议内容（涉及发展党员工作时，与会党员须在本页空白处签名）：
支部党员大会记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
会议内容（涉及发展党员工作时，与会党员须在本页空白处签名）：
支部党员大会记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
会议内容（涉及发展党员工作时，与会党员须在本页空白处签名）：
支部党员大会记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
会议内容（涉及发展党员工作时，与会党员须在本页空白处签名）：
支部党员大会记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
会议内容（涉及发展党员工作时，与会党员须在本页空白处签名）：
支部党员大会记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
会议内容（涉及发展党员工作时，与会党员须在本页空白处签名）：
党支部委员会
工 作 要 求
一、时间与内容
党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。
党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。。
二、组织形式
支部委员会议事要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。会上，要围绕议题组织好讨论，使所议的问题能得到认真解决。对会议决议的执行情况要注意督促检查。
三、组织生活会与民主生活会
支部党员15人以下的，可通过党员大会的形式将组织生活会和民主生活会合并召开；支部党员15人以上的，支部书记和支委既要参加支部委员会的民主生活会，又要参加以支部党员大会或党小组会为单位召开的组织生活会。
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党支部委员会会议记录
年 月 日
主 持 人
记 录 人
地 点
参加人员
缺席人及
缺席原因
会议内容：
党小组会
工 作 要 求
一、时间与内容
党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。
党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。
党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。
二、组织形式
党小组会前，党小组长应与支部书记和有关委员沟通情况，共同商定党小组会的内容及应注意的问题，并把会议的有关事项事先通知每个党员。在研究工作推进事项时，党小组长要引导大家围绕中心议题积极参加讨论，畅所欲言，统一认识，明确每名党员的具体任务；在召开组织生活会时，要注意在会前交换意见、谈心通气。党小组会的活动情况要及时向党支部汇报，并由支部组织委员填入本《手册》。
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党小组会会议记录
党小组名称
会议内容
主持人
时 间
地 点
应到
人数
实到
人数
缺席人姓名及原因
记录人
党课
工 作 要 求
党课是党的组织生活的一个重要形式，是对党员进行教育的有效方法。党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。
党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委（党组）书记每年至少讲1次党课。
党课教育活动记录
年 月 日
题 目
主讲人姓
名及职务
记 录 人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
党课内容：
党课教育活动记录
年 月 日
题 目
主讲人姓
名及职务
记 录 人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
党课内容：
党课教育活动记录
年 月 日
题 目
主讲人姓
名及职务
记 录 人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
党课内容：
党课教育活动记录
年 月 日
题 目
主讲人姓
名及职务
记 录 人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
党课内容：
为民服务
工 作 要 求
为民服务主要以联系服务群众的形式展开。立足于强化党员宗旨意识，组织党员开展结对帮扶、志愿服务等主题实践活动。通过为民服务活动，着力帮助最需要帮助的人，及时办好群众最盼望办的事，切实纠正群众不满意的事。
认真落实党员领导干部直接联系群众制度。同时，在县以上党政机关，按照“支部联村、党员联户”要求，广泛开展党员住村联户活动；在社区，重点落实在职党员到社区报到制度；在农村，重点推行“1+10”党员联系户制度。
搭建联系服务平台，在科研与企业生产一线，紧紧围绕创新创业重点和难点，明确党员努力方向、工作目标和主要任务，设立党员先锋岗、党员责任区等；在广大农村，进一步明确党员具体责任，充分发挥党员在政策法规宣传、组织决定执行、村民致富帮带、社情民意反馈、矛盾纠纷化解、遵纪守法自律、党内团结维护等方面作用；在窗口单位和服务行业，设立党员服务窗口，组织党员深入开展全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等活动；在社区，以群众居住生活需求为主要内容设立服务岗位，大力开展在职党员到社区报到、认领服务岗位活动。
为民服务活动记录
年 月 日
活动主题
组织人
记录人
参加人员
活动地点与活动内容：
为民服务活动记录
年 月 日
活动主题
组织人
记录人
参加人员
活动地点与活动内容：
为民服务活动记录
年 月 日
活动主题
组织人
记录人
参加人员
活动地点与活动内容：
为民服务活动记录
年 月 日
活动主题
组织人
记录人
参加人员
活动地点与活动内容：
为民服务活动记录
年 月 日
活动主题
组织人
记录人
参加人员
活动地点与活动内容：
为民服务活动记录
年 月 日
活动主题
组织人
记录人
参加人员
活动地点与活动内容：
为民服务活动记录
年 月 日
活动主题
组织人
记录人
参加人员
活动地点与活动内容：
为民服务活动记录
年 月 日
活动主题
组织人
记录人
参加人员
活动地点与活动内容：
组织生活会
工 作 要 求
一、党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。
二、组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。
组织生活会记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
会议形式
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
会议主题
会议内容：
会议内容：
民主评议党员
工 作 要 求
一、组织时间
党支部一般每年开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。
二、评议程序
党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。
三、民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
民主评议党员记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
评议内容：
民主评议党员记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
评议内容：
民主评议党员记录
年 月 日
主持人
记录人
地 点
应到人数
实到人数
缺席人姓名及原因
评议内容：
流动党员情况登记
工 作 要 求
一、《流动党员活动证》的适用范围
《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。它适用于短期外出（6个月以内），或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。流动党员可持证在外出所在地或单位党组织（基层党委、总支或支部）参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。
二、流出地党组织的主要责任
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
（一）在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
（二）掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
（三）了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
（四）外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
（五）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
三、流入地党组织的主要责任
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
（一）认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
（二）加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
（三）关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
（四）在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
（五）做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
四、对流动党员的基本要求
（一）外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
（二）凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
（三）主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
（四）外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
流动党员情况登记表
《流动党员活动证》编号
姓名
性别
出生年月
外出事由
外出时间
外出地点
联系方式
备注
流动党员情况登记表
《流动党员活动证》编号
姓名
性别
出生年月
外出事由
外出时间
外出地点
联系方式
备注
流动党员情况登记表
《流动党员活动证》编号
姓名
性别
出生年月
外出事由
外出时间
外出地点
联系方式
备注
党费收缴登记
工 作 要 求
1、按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定比例交纳党费。
工资总额中相对固定的经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金) 。
2、党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳％；10000元以上者，交纳2％。
3、实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。
4、不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。
5、离退休干部职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。
6、农民党员每月交纳党费元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费元。
7、交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
8、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
9、党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。
10、党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。
党费收缴登记表
经办人： 单位：元
姓 名
缴纳基数
应交金额
减免金额
实际交纳党费
差额
一月
二月
三月
四月
五月
六月
七月
八月
九月
十月
十一月
十二月
小计
党费收缴登记表
经办人： 单位：元
姓 名
缴纳基数
应交金额
减免金额
实际交纳党费
差额
一月
二月
三月
四月
五月
六月
七月
八月
九月
十月
十一月
十二月
小计
党费收缴登记表
经办人： 单位：元
姓 名
缴纳基数
应交金额
减免金额
实际交纳党费
差额
一月
二月
三月
四月
五月
六月
七月
八月
九月
十月
十一月
十二月
小计
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