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榆林中燃铁西新区长输管线项目 NI标段
定向钻穿越工程安全施工管理方案
编制：张向勇
审核：王庆彬
河南省水利水电工程集团有限公司
榆林燃气工程项目部
2011年7月10日
目录
TOC \o "1-5" \h \z \o "Current Document" 1、 HSE管理体系措施 3
HSE管理方针 3
HSE管理目标 3
HSE管理机构 4
HSE管理措施 4
\o "Current Document" 2、 施工期间的风险控制、应急预案 8
2.1定向钻穿越施工工艺流程图和危害、危险点源 8
2.2定向钻穿越主要施工工序岗位分布及危险点源表 9
2.3定向钻穿越施工岗位风险及控制措施 10
2.4施工期间的应急预案 11
2.5应急反应流程图 13
1、HSE管理体系措施
HSE本公司已通过ISO14001环境管理体系认证，所制定的榆林中燃铁西新区长输管线项 目NI标段定向钻穿越施工的健康、安全与环保计划的基本宗旨是保护承包商负责区域内 的所有人员，包括所有分包商的的生命、健康与安全，消除工作进行过程中对环境、财产 和设备损害的可能性。为此，我公司结合本项目的实际情况以及建设单位的要求建立了 管理体系，以确保HSE计划能顺利的实施。
HSE
建立HSEt理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求，是提高企业健康、安全、环保 管理水平、改善企业形象的保证，也是使施工能够正常进行的前提条件。本管理体系的基 本宗旨是保护施工负责区域内的所有人员，包括所有分包商的生命、健康与安全，消除工 作进行过程中对环境、财产和设备损害的可能性。
HSE管理方针
以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理、环保创优，全面提高经济效 益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。遵守国家、当地政府和主管 部门有关健康、安全与环保的法律、法规和规定。
HSE管理目标
1.2.1显加强。职工的健康、安全和环境管理意识不断提高，自我保护和生态环境保护能力明
1.2.1
显加强。
1.2.2使全体参建人员的健康得到充分保证，医疗保健逐渐加强，员工健康水平逐渐 提高。
1.2.2
1.2.31.2.4杜绝死亡事故。
1.2.3
1.2.4
努力实现施工生产无环境污染事故，各种污染物排放达到国家排放标准。环境
保护、水土保持方面达到设计和相关规定要求。
1.2.5机组HSE达标率100%
HSE管理机构
项目部HSE组织机构图
HSE管理措施
. 1施工人员健康保证措施：
1）保证在健康、安全的环境下施工作业，提高施工现场的健康性、安全性。
2） 如果爆发传染性疾病或流行病，将遵守和执行国家或当地的医疗或卫生部门制定的 规章、制度，及时处理和战胜疾病。
3） 严格按照HSE要求运作，提高员工住宿条件，确保一人一床，搞好施工生活住宿的 环境卫生。
4） 设立垃圾站，施工现场、生活区垃圾应及时分类收集并运至垃圾站，垃圾站的选址 符合当地市政主管部门的要求，并按市政主管部门意见对垃圾进行处理。
5） 控制施工驻地有毒害虫的危害，禁止使用有残留物的杀虫剂，食堂采取完善的防蚊 蝇设施。
6） 配备符合卫生标准的办公室、食堂、宿舍及卫生间设施。
7） 对全体职工进行卫生保健知识和预防措施的教育。
8） 建立医疗应急方案及应急处理报告制度。配备自备药箱，以方便职工就医。对职工 进行医疗保健常识教育。职工到达施工现场后，建立医疗保健系统，为职工的身体健康做 好组织上的保证。
9） 施工进行过程中，应在每个施工现场配备足够的应急药品，并保持与当地医院的联 系，在发生严重施工事故时，以便及时处理。
10） 对饮用水源进行卫生调查和水质化验，达不到卫生标准的应进行消毒、净化处理， 使水质达到要求。
11） 炊管人员卫生应进行专门体检，持“健康合格证”上岗。
12） 改进施工设备状态，把噪声控制在业主技术规范要求的范围内，加强个人防护，为 空压机、砂轮机、喷砂等操作人员配发耳塞、耳罩。
13） 配发震动防护用品、设施。
14） 调整空压机、砂轮机、喷砂等受震人员的休息。
15） 喷砂、打砂轮，作业人员应戴防尘口罩。
16） 进行身体检查，有咼温禁忌症者不得在咼温作业期施工。
17） 个人要注意防护，不得在高温下长期暴晒。
18） 保证饮水供应，必要时补充钾、钠等无机盐。
19） 必要时应调整作业时间，避开高温期。
20） 发现有中暑先兆应及时采取防治措施。
21） 对于高血压、心脏病者应注意监护。
22） 保证劳保服装的配发和穿戴。
23） 随时掌握气象预报，对气候变化做好对策。
24） 及时供应足量的热饮料、食物。
1.4.2主要工种及重点工程施工安全措施
1防火安全措施
项目管理部必须按照“安全第一，预防为主”的方针组织施工，应遵守当地公安部门 颁发的有关施工现场防火的规定，除了露天之外，未经监理工程师代表的书面许可，不得 在工地及其周围采取无遮盖的光源（包括电焊的电弧或气焊等火焰） ，必须配备防火器材
2施工个人安全防护措施
1） 各类施工人员首先应掌握本岗位安全作业措施，熟悉相关岗位安全作业措施。
2） 自觉接收安全防护知识的教育。
正确穿戴和使用安全防护用品，包括：安全帽、安全带、安全鞋、工作手套、专用工 作服等。
3） 对于违反安全措施，可能造成个人安全事故或伤害的施工指令有权提出疑问直至拒 绝接受。
143焊割作业安全措施
1） 电焊机一次接线由电工操作，二次接线可由电焊工来接。
2） 电焊机壳应接地或接零。
3） 二次接线焊接电缆的绝缘应良好，焊工出汗或在潮湿地点焊接时，在作业地点应 用绝缘垫板与管子进行隔离绝缘。
4） 焊工应穿戴齐全防护用品，如工作服、帽、面罩、手套等，且应保持干燥。
5） 焊接作业区5m内不得有易燃、易爆物品。
6） 地面或沟内焊接时，先检查管子垫墩、沟壁是否有松动、有无塌方的可能性。
7） 氧、乙炔瓶距火不小于5m气带长度大于10m
8） 点火时不能对人，气割时在被割物即将切掉时，应检查其下部。
9） 工作时，如发生回火，应立即关闭乙炔阀门，检查排除故障。
10） 不得使用有故障的焊割具，氧气瓶不应与油类接触，避免暴晒。
11） 使用氧气时，减压阀必须有安全阀和两个专用气体压力表，安全阀开启压力应为 工作压力的110%减压阀冻结时，用温水解冻，不得用火烤。
12） 使用乙炔时，乙炔瓶必须安装回火阀，并且防止暴晒。
13） 严禁把点燃的割炬放在工件上和地面上。
1.4.4防腐作业安全措施
1） 操作人员应穿着劳动保护服装，戴好护目镜。
2） 防腐材料堆放场地和防腐作业场地严禁烟火，堆放防腐材料的场地应有警示牌。
3） 喷砂作业时其前部不能站人，喷头不能对人。
4） 堆放防腐材料的场地和作业场地应通风良好。
5） 作业现场应整洁有序，及时清除残留的易燃物质。
1.4.5试压安全措施
1） 试压前，必须对管线、阀门等设备进行检查，其开闭状态符合要求，试压的管道 设备不准同时进行其它作业。
2） 试压管道的盲板和法兰要有足够的强度，其对面不许站人。
3） 试压过程中，管道两侧50m内为警戒区，应设置巡逻人员，非工作人员不得进入
4） 无论是管道、盲板或封头，发现泄漏时，应立即停止升压，且放压，不准带压补 焊和紧固螺栓。
5） 在试验前，应在所有的通向作业带的道路放置警告标志，这些标志应保持到管道 减压后。这些标志应有下列词语：“警告一管道正在高压试验”。
6） 试压过程中，尤其是看表人员、升压人员、巡逻人员要保持通讯联络，试压要统 一指挥，步调一致。
7） 试压过程中实行交接班制度，交接清所有事项，要有班前会议，值班人员应精力 充沛，不能疲劳。
1.4.6环境保护措施
1） 学习、贯彻上级部门关于环保的政策和规定，制定环境环境管理计划。
2） 为了避免对场区附近环境资源和财产的过度干扰，所有施工人员应当在指定的作 业带范围、临时性工作场地、辅助施工场地和进入便道之内从事活动。
3） 应在施工通道与公路交界处的施工通道路面上放置碎石以减少施工车辆把泥浆带 到公路上。一旦施工车辆或施工机械把泥浆、尘土或任何碎石带到公路上，应立即把它们 清除掉。路边的排水沟应始终畅通，以防止局部洪水泛滥和安全危险。
4） 预防泄漏控制措施：燃料和润滑剂只能储存在指定的工作准备区和适当的服务车 上。临时储罐应采取排放阀上锁等有效措施以防止泄漏事故的发生。应在工作准备区进行 更换机油等日常设备维护，并用适当的方式处理废油（例如：收集在贴有标签的密封的容 器里并送到指定地点处理）。不可在河流中冲洗设备。
5） 采取必要的措施保护作业带的表层土资源免受损害。
6） 如发现文物、人类遗迹或化石，立即停止施工，并通知有关部门。
7） 将作业带范围内与施工有关的垃圾和碎片（包括废弃的泥浆、油污、焊条或焊丝 头、包装、废收缩套、砂轮片、生活垃圾等）分类收集清理出现场，并得到合适的处理。
2、施工期间的风险控制、应急预案
2.1定向钻穿越施工工艺流程图和危害、危险点源
2.2定向钻穿越主要施工工序岗位分布及危险点源表
序号
施工工序
主要作业工种
危险点源
风 险
1
勘线
测量工
复杂的地形、设备移动
动物袭击、地方病
2
扫线
机械、测量工
复杂的地形、设备移动
植被破坏、设备翻车
3
修筑施工 便道、平台
机械、测量工
频繁的设备移动
植被破坏、设备翻车
4
设备进场
起重工、机械、司机
频繁的设备移动
植被破坏、设备翻车
5
钻机组装 设备调试
起重工、钳工、机械 机械、设备技术人贝
吊装重物 调试现场
人员伤害、设备损坏
6
泥浆配制
泥浆工、泵工
配制现场
粉尘污染
7
导向进钻
司钻、起重工
钻机进钻点
机械伤害
8
预扩孔
司钻、起重工
操作平台
机械伤害
9
发送沟开 挖、注水
机械、泵工、电工
施工现场
机械伤害、触电
10
管线放入 发送沟
起重工、机械
施工现场
机械伤害、滚管
11
管线回拖
司钻、起重工
施工现场
回拖受阻、财产损失
12
设备拆迁
起重工、机械、司机
施工现场
机械伤害、设备损坏
13
地貌恢复
机械、测量工
施工现场
土质结构改变
2.3定向钻穿越施工岗位风险及控制措施
序
号
工序
参加
工种
风险描述
危害
控制措施
1
测量放线
测量工
动物袭击
地方病
人员伤害
根据地方病的特点，提前进行预防
与当地医疗机构经常联系
2
作业带 平整
机械
测量工
翻车
植被破坏
设备损坏
1.对地形复杂、坡度较大的地段，制定 作业方案
3
修筑施工 便道、平台
机械
测量工
翻车
植被破坏
设备损坏
1.对地形复杂、坡度较大的地段，制定 作业方案
4
设备进场
起重工
机械
司机
交通事故
翻车
人员伤害
设备损坏
修筑足够宽度的施工便道，便道转弯 半径符合运管车辆转弯要求
选派经验丰富的司机
出车前，检查刹车、转向、轮胎等，
确认无误，方可出车
5
钻机组装 调试
起重工
钳工
机械
吊装失控
机械伤害
人员伤害
施工区域不得有闲人入内
利用专用卡具控制钻头入钻精度
6
泥浆配制
泥浆工
泵工
粉尘
人员伤害
环境污染
为泥浆配制人员发放口罩、防尘器， 减少尘土吸入量
泥浆配制场所设置防风挡板
调节施工人员劳动强度
定期进行健康检查
7
导向进钻 预扩孔
司钻
起重工
钻杆弹动
人员伤害
机械伤害
施工区域不得有闲人入内
装卸钻杆作业应由专职人员完成
8
发送沟开 挖、注水
机械
泵工
电工
塌方
机械伤害
触电
按设计坡比开挖发送管沟
注水后的管沟应有警示标志
9
管线放入 发送沟
起重工
机械
弹管
机械伤害
滚管
检查牵引所使用的绳、卡具安全可靠
禾U用大吨位设备设置移动描点，防止滚管
现场由专人指挥
10
管线回拖
司钻
起重工
回拖受阻
财产损失
检查牵引所使用的绳、卡具安全可靠
作业区域内不得有无关人员停留
回拖作业完毕，立即按要求回填管沟
11
设备拆迁
起重工
机械
司机
设备倾翻
机械伤害
设备损坏
检查牵引所使用的绳、卡具安全可靠
检查设备的捆索、封车确认可靠
12
地貌恢复
机械
测量工
环境破坏
土质结构
改变
按原土质结构层次，分别回填
保持原始地貌，包括：水渠、沟坎等
自然灌溉及排水设施
2.4施工期间的应急预案
现场安全生产突发事件应急处理预案。
在施工现场发生安全生产突发事件时， 现场负责人根据其严重程度，决定是否停止 施工，全体现场作业人员转为应急组织人员。现场所有可利用车辆转为应急车辆。
能自行处理的，现场负责人组织自行处理，同时视情况启动机械伤害医疗救护程序。
现场负责人与项目部和就近医院联系，做出急救准备。在报告时，必须说明：事发 地点、伤害人数、伤害部位、表现症状、联系电话等。
做好现场保护工作及记录，以便事故调查。
根据情况，恢复生产。
突发性疾病应急处理预案
当发生突发性疾病时，发现者应立即与当地医院取得联系，报告事发地点、表现症
状、联系电话等。并请求现场急救办法，要求对方做好抢救的准备工作。
发现者根据医院医生的提示方法进行现场急救。
发现者应立即向项目部报告。
项目部应急小组成员立即组织急救小组赶赴现场进行抢救。
恢复生产。
食物中毒应急处理预案
当发生食物中毒可疑事件时，发现者立即向项目部报告。
项目部经理立即到现场了解情况（启动食物中毒急救程序），项目经理根据情况，判 断是否向当地防疫部门报告。
项目经理与就近医院取得联系，说明病人人数、表现症状、联系电话等。
组织将可能发生中毒人员送往医院治疗。
火灾应急处理预案
在消防中始终本着“人的生命安全第一，设备财产安全第二”的原则。
施工现场发生火灾时，现场负责人要迅速组织灭火。
立即拨打119火警电话，请求援助和灭火，报告应说明火灾地点、火灾大小、燃烧 物质、联系电话等。
现场负责人向项目部报告。
恢复生产。
洪灾应急处理预案
在抗洪中始终本着“人的生命安全第一，设备财产安全第二”的原则。
施工中得到洪水的消息，所有现场的设备应及时按照制定的路线撤至高地，牵引车 要保证将所有胶轮设备和固定设备在最短时间内牵引到指定地点。
现场人员应及时随同各自设备撤出低洼地带， 听从指挥、看好设备，不得私自行动。
立即向项目部及有关部门报告。
洪水退后，项目经理根据情况，恢复生产。
淹溺应急处理预案
在有人发生淹溺事件时，发现者一方面向周围群众呼救，一方面向现场负责人报告。
在自己有能力抢救时，启动7.4淹溺急救；在自己没有能力抢救时，要待周围群众 和现场其他人员协助抢救。
现场负责人接到求救报告时，应立即组织应急人员赶赴事发地点， 现场负责人视情 况，能自行处理的，自行处理。
立即与就近医院取得联系，做好抢救工作。
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恢复生产。
交通事故应急处理预案
车辆发生交通事故要按照“抢救伤员、保护现场、向当地交通管理部门和向项目经 理报告”的程序进行处理。
如乘员发生伤害，可向行人或当地机关出示身份证明，请求他人及时向项目部和当
地交通管理部门联系和报告。能自行取得联系的，拨当地122报警，同时向项目经理报告, 说明事发地点、伤害人数、伤害部位、伤害程度、联系电话等。
项目经理和应急小组成员立即赶赴现场组织抢救工作。
2.5应急反应流程图
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