制度经济学视角下产业集群与区域经济发展

时间:2021-02-21 08:22:48 手机站 阅读量:

制度经济学视角下的产业集群与区域经济发展

制度经济学是将制度作为研究对象的一门经济学分支,其研究内容为制度对于经济行为和经济发展的影响,以及经济发展对制度演变的影响。在新的经济发展形势下,产业集群与区域经济的发展是重要的经济现象。分析经济发展与制度完善之间的关系,具有重要的现实指导意义。基于此,本文基于制度经济学视角,对于产业集群与区域经济发展的联系和影响进行探讨,以对相关研究和实践有所启示。

  我国制度经济学的内容简析 制度经济学是中国经济学研究的重要内容之一,我国制度经济学的发展,伴随着中国社会的发展,也经历了不同的时期。新中国成立以后到1978年以前,我国制度经济学的内容主要是以研究马克思主义为主导思想,包括对国家理论问题和社会制度演变问题的探讨和分析。这一时期的制度经济学更偏向于政治经济学的内容,与国家的政策与形势密不可分。

  1978年以后,我国开始实行对外开放的基本国策,制度经济学的发展在这个过程也越来越多的倾向于关注经济发展与制度演进的相互关系。

  随着经济的不断发展,我国制度经济学在内容与研究对象上也有了更多的进步和发展,并且丰富了世界制度经济学的内容。我国在制度经济学理论方面的贡献,主要体现在对制度经济学四个核心内容的发展和完善方面。

  (一)权责清晰的产权制度 产权制度是资本主义市场经济的产物,它强调权利与义务的不同属性。我国在改革开放以后,经济模式由传统的计划经济向市场经济转变,在开放型的市场经济里,生产资料都不再是国家单独所有,因此,关于产权的问题得到越来越多学者和商人的关注。权责清晰的产权制度,是我国在社会主义初级阶段结合自身特色提出的一项更有利于我国经济发展的产权理念。

  (二)社会主义的企业理论 由于社会意识形态不同,导致资本主义企业理论对于社会主义国家来讲并不能完全适用,尤其是在劳动力与剩余价值的关系方面。我国理论学者在这方面的发展主要表现在提出了当人力资本与非人力资本集合起来才能生产时,对具有特殊性质的人力资本的激励就构成合约的主要内容,因而企业就是人力资本与非人力资本的特殊合约,进而批评了资本雇佣劳动的教条,得出了人力资本与企业家才能的重要性。

  (三)适应时代要求的制度变迁理论 制度变迁的最终目的是为了实现社会利润的最大化、权利体系的均衡化以及社会资源的有效分配。在社会主义国家实现制度的变迁是一件需要整个社会从上到下共同努力的事情,其最典型的事件就是我国在改革开放以后实行的国有企业制度改革,这场体制性的改革给中国社会带来的影响是深刻的,作为一次国家调控的经济行为,这是制度经济学在我国发展最有力的佐证。

  (四)民主理念的公共选择理论 将民主的理念引入到社会经济生活中,是社会主义市场经济的一大特色。任何一种制度选择都可能不单单取决于当时的统治集团的偏好,而是社会各种利益集团相对势力的合力;公共选择的结果可能是自相矛盾或前后冲突的。但是我们必须将这种权利放置于公众,由他们来选择整个社会的利益取向问题。

  产业集群与区域经济发展的制度经济学分析 产业集群是指在某一特定领域(通常以一个主导产业为主)中,大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚,并形成强劲持续竞争优势的现象(Porter,1998)。产业集群是产业组织的新发展,目前已成为区域经济发展中的普遍现象。区域经济发展,是当前世界各国经济发展的主流趋势,而产业集群,则是这个主流趋势里的典型代表。关于产业集群与区域经济发展的制度经济学分析,我们应该从以下两个方面来进行探讨和评价。

  (一)制度经济学为产业集群与区域经济发展创造了良好理论环境 新中国成立后,我国经历了改革开放以前和改革开放以后两种截然不同的政策时代。改革开放以前,我国是一个农业国,人均只有几两铁、几两棉,无经济可论。生产资料实行全民公有制,在全国范围内实行计划经济的体制。社会的物质财富、资源要素由国家统一调拨供给,整个国家的经济目标比较传统,要求全国人民齐步走在社会主义大道上。在这种传统的模式框架下不可能产生区域经济,也无从研究讨论制度经济学理论。党的十一届三中全会以后,改革开放成为我国的重要经济决策,党和国家把工作的重点转移到现代化经济建设上来。坚持公有制为主体的多种所有制形式,多种经营方式,确立了市场经济地位;与此同时,邓小平同志提出了一个在当时看来相对超前的经济理念,即在中国实现让一部分地区优先发展,让一部分人先富裕起来,先富裕起来的地区带动后富裕起来的地区,从而实现全民族人民共同富裕的策略。所有这些举措及变革,就是社会经济制度的变化,这种制度和理念的发展,是区域经济产生发展的重要理论基础,使得区域经济制度供给合法化。如果没有这种经济体制的保护,中国的区域经济发展很难得以实现,产业集群也不可能有如此迅速而繁荣的发展。事实证明,产业集群和区域经济的发展是内生制度变化的结果。由此,我国才出现了如香港、澳门、海南、珠三角、长三角、环勃海、东北老工业基地等区域经济发展的代表性地区。所以,制度经济学对我国区域经济的发展起到了重要的理论支持作用。

  (二)产业集群与区域经济发展丰富和深化了制度经济学相关内容 制度经济学作为一种理论,其实是一种社会意识对社会存在的真实反映。这种社会意识的产生与发展,也必然会受到社会存在的进步与发展的影响。反观我国的社会现状,区域经济相对发达的地区,也是经济制度相对完善和先进的地区,制度的产生与发展,受到客观的经济条件的制约,一个地区的经济制度也能反映出一个地区的经济发展的现状。以我国的长三角、珠三角为例,这两个区域是我国最早富裕起来的地区,这两个地区的经济制度,与其他地区相比也明显的具有开放性和进步性,这是经济条件对制度经济学影响的最直观表现。另外,一个制度能否适应经济的发展,必须将其运用于实践,让它在社会主义市场经济中进行淘汰和检验,能够对经济的发展带来积极进步影响的制度,才是符合时代潮流的制度。因此,在这个层面上我们可以认识到,在制度经济学为产业集群和区域经济发展提供强大的理论支持的同时,产业集群和区域经济的发展现状也在为理论经济学提供物质支持和接受检验的实践标准。先进的区域经济的发展,必然会带来与之相适应的制度经济学的变革与发展,能够丰富制度经济学的研究内容和研究对象。

  如何利用制度经济学促进产业集群与区域经济发展 产业集群作为一种新的产业发展模式,能够增强区域竞争能力,促进生产力的真正跃升,增强区域经济发展的持续动力。区域经济的一个重要特征就是具有独特性,如较强的经济开发潜力,紧密相连的特色产业群,资源要素,资本有效使用与制度供给匹配平衡,产权利益对等,宽松的人文环境,良好的基础设施等。所有这些条件,构建成一个发展区域经济的平台。对于这样的优势,决不能把它封闭起来,做成小而全,那样就有悖于改革开放的方针与目标。尽管有这样那样较好的条件,但要想激活区域经济的内在要素,还要靠内生制度变量先行。如何利用制度经济学更好的促进产业集群与区域经济的发展,主要有以下几个方面: (一)建立良好的产权制度 产业集群的一大特征就是同类行业的大规模集中,这种集中有利于资源的重组与优势互补。建立良好的产权制度,是制度经济学的重要内容。完善的产权制度,对经济的健康发展具有重要的促进意义。在当前的社会主义公有制的原则之下,按自愿、有偿的原则,坚持以公平为基础,以效率为导向,将各项生产资料引入市场机制,在合理的范围内允许转让、租赁、入股合作经营等形式自由流转。这样,才算实现了生产要素的流转顺畅,企业也才拥有了完整意义的产权,他们通过劳动投入、资本投入等活动,激活了各项生产要素在社会生产中的重要作用,刺激了整个社会经济的健康发展。

  (二)打造优势区域品牌的企业建设理念 社会主义的企业理论,是社会主义制度经济学的另一个重要内容。当今世界,产业集群已成为区域经济发展的重要内容。打造特色的产业集群,创建优势的区域品牌,也是当前企业建设理念的一项重要指标。优势品牌的建立,不仅有助于带动区域特别是产业集群发展,实现产业集群内部资源合理配置、竞争有序,更有助于推动产业集群的优化升级,有助于培育产业集群核心竞争力。优势区域品牌的打造,以提高产业集群的市场竞争力为核心,通过产业集群与区域品牌的融合发展,使得区域品牌对区域资源的系统性优化配置作用呈现出功能的最大化,提高产业集群的品牌意识和品牌经营水平,提高区域经济综合竞争力和可持续发展能力。

  (三)创造有利于经济发展的外部环境 制度经济学中的制度变迁,体现在我国当前的经济环境中,主要是指政府经济职能的转变,充分的实现政企分开的要求,减少政府对经济的干预,保障经济发展的有序进行。淡化行政权力对经济生活的干预,是制度变迁对我国经济发展的时代要求。产业集群的形成与发展不仅依赖于市场机制,而且还有赖于政府的宏观调控。但是,与改革开放之前的计划经济不一样的是,宏观调控不是国家对经济的强势干预,而应该是在淡化行政权力的意识下尊重市场规律。政府要根据各地区的发展特点、区位优势、产业布局要求和产业组织规律,制定产业集群的战略规划。产业集群政策的目标应该是遵循产业集群形成演进、升级的规律。地方政府应把握集群发展各阶段的特征、满足产业集群发展的外部环境要求并有针对性地对产业集群发展中的共性问题进行深入研究,制定切实可行的措施来促进产业集聚,通过对集聚产业的整合、调整从而延长产业链和促进产业结构优化升级。

  (四)强化以市场为导向的公共选择理念 区域经济发展下的公共选择,更主要的是指一个区域在发展自己的特色产业时,应该以市场为导向,发展具有地域特色的产业集群。市场经济所体现出来的价格与价值规律,是社会主体消费需求的间接体现。尊重市场规律,也就是尊重在市场经济条件下的民意选择,只有适合民意选择的经济制度和经济决策,才能有利于整个社会的经济发展,才能将产业集群的优势发挥到最大,也才能促进区域经济的良好发展。

  综上,文章从制度经济学视角对产业集群与区域经济发展问题进行了分析,以期对促进产业集群竞争力的提升及区域经济快速健康发展有所借鉴。

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