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“节约粮食 制止餐饮浪费”
专项监督工作方案
作者：江湖笑笑生
为坚决贯彻落实习近平总书记对节约粮食、制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神，按照中央纪委国家监委《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神，加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为的工作意见》的要求，根据纪检监察组工作部署，制定我单位专项监督工作方案如下：
一、工作重点
督促各单位、各部门、各项目认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，切实增强节约粮食、制止浪费的思想自觉、行动自觉。紧盯各级党员领导干部、关键岗位等重点对象，紧盯总部食堂、项目食堂、农民工食堂等重点场所，紧盯食材采购、配餐、就餐等重点环节，精准监督、创新监督，及时发现和处置问题线索。督促广大员工厉行节约，提倡“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。
二、工作原则
践行“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神。
监督检查全覆盖。组织全方位，各层级监督检查，保障专项检查各级食堂全覆盖。
执纪问责零容忍。从严执纪问责，精准运用“四种形态”。
宣传教育促自觉。用好正反两方面宣传教育，树高线明底线。
标本兼治补漏洞。扎紧制止餐饮浪费的制度笼子，健全制度体系，强化制度执行。
三、工作职责及任务
（一）工作职责
坚持谁管理谁检查原则，各级纪检机构分级负责对本级食堂的监督检查，项目食堂由纪检委员负责牵头组织检查。各级纪检监督部主要负责人牵头组织监督检查工作。局纪委及二级单位纪委可对下属单位进行随机抽查复核。
（二）工作任务
1.制定监督检查工作计划，明确工作任务；
2.按照工作方案开展实地监督检查；
3.统计分析监督检查情况；
4.形成专项监督检查报告；
5.督促相关单位、部门对发现的问题进行整改；
6.对发现的问题在一定范围内通报；
7.对下属单位专项监督情况开展随机抽查复核；
8.形成督查复核情况报告，对监督不到位、整改不到位等情况及时上报专项监督工作小组；
9.督促被监督单位立行立改。
四、监督内容
（一）贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神情况；
（二）贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况；
（三）贯彻落实《关于厉行节约反对食品浪费的意见》情况；
（四）贯彻落实《集团总部厉行节约反对浪费八条》情况。
五、监督重点
（一）夯实主体责任
督促被监督单位党委切实担起主体责任，加大宣传教育力度，深入学习习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神，引导各级党员干部和广大职工增强厉行节约、反对铺张浪费的政治自觉，认真贯彻落实中央八项规定精神，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风；督促有关职能部门积极履行职能职责，强化责任担当，齐抓共管、形成合力，确保把制止餐饮浪费规定要求落实到位。
（二）紧盯重点内容
重点检查各级总部食堂、项目食堂。农民工食堂可参照项目食堂进行监督检查，以宣传教育督促为主。紧盯食材采购、配餐、就餐等重点环节，采取适当方式对餐饮浪费问题进行暗访，纠治餐饮浪费行为。
（三）聚焦发现问题
注重在监督检查中发现问题，对苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、抓早抓小、提醒纠正;对顶风违纪、情节恶劣的，依规依纪依法作出处理。加大问责力度，对餐饮浪费问题严重的单位，严肃追究领导责任，并督促开展集中整治。
（四）推动制度建设
注重在发现的具体问题中找出根源，督促相关单位举一反三，强化具体问题整改的同时，推动制度建设，结合实际完善节约粮食、反对浪费相关规定。进一步完善食堂管理规定，细化相关要求。督促相关部门加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度执行中的问题，坚决克服形式主义、官僚主义。
六、工作安排
(一)监督范围
本次专项监督覆盖全局境内所有单位、项目。
(二)时间计划
1.制定检查计划（9月22日—9月25日）；
2.开展实地监督检查（9月25日—10月10日）；
3.对局属各单位专项监督情况开展复核（10月10日-10月15日）；
4.撰写监督检查报告，将监督数据（含农民工食堂监督检查数据情况）逐级汇总上报局纪委（10月15日—10月20日）；
5.局纪委形成专项监督报告上报集团纪检监察组（10月20日-10月31日）。
（三）监督方式方法
运用“四性测试法”，即制度建设充分性、行为过程符合性、行为结果有效性和业务流程适宜性，制定监督实施计划。
可通过个别谈话、实地检查、随机抽查、查阅票据等多种方式开展工作。
1.各级纪检机构按照工作方案开展工作，随机对下属单位开展复核；
2.运用《我单位“节约粮食 制止餐饮浪费”专项监督检查表》对被监督单位进行检查；
3.运用《我单位“节约粮食 制止餐饮浪费”专项监督农民工食堂检查表》对农民工食堂进行检查。
七、其他要求
（一）提升政治站位。习近平总书记对节约粮食、制止餐饮浪费行为高度重视，各级纪检机构要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为一项重要任务，以不敢、不能、不想一体推进的有力措施，推动节约粮食，制止餐饮浪费要求落实落地。
（二）聚焦监督重点。要聚焦重点内容不散光，本次监督为各级食堂专项监督，要紧紧围绕节约粮食制止餐饮浪费这个主题，从严监督检查，对于浪费现象和问题及时制止，并责令整改。督促被监督单位即知即改、立行立改。
（三）加强自身建设。要严守政治纪律、政治规矩，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、厉行节约、勤俭办事，严肃认真开展监督检查工作，力戒形式主义、官僚主义，自觉接受广大干部职工的监督。
附件：1.“节约粮食 制止餐饮浪费”专项监督评价表
2.“节约粮食 制止餐饮浪费”专项监督评价表-充分性、符合性、适宜性、有效性
3.“节约粮食 制止餐饮浪费”专项监督农民工
食堂检查表
4.专项监督发现与意见书
5.XX单位专项监督报告
6.“节约粮食 制止餐饮浪费”专项监督统计表
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附件1
“节约粮食 制止餐饮浪费”专项监督评价表
被监督单位/项目： 评价时间：2020年 月 日
评价内容
充分性
符合性
有效性
适宜性
20%
30%
35%
15%
是否制定高质量制度规定
制度规定是否执行到位
实际成效是否明显
总结与持续深化
落实主体
责任
认真组织学习习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神。
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制定节约用餐反餐饮浪费的有关制度和倡议。
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部署相关职能部门加强餐饮浪费问题的监督监管。
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制定用餐开支标准并定期进行调整（含食堂员工用餐、食堂商务接待用餐）。
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研究建立反对食品浪费工作成效评估和通报制度。
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建立健全食堂节约用餐制度。
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在明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒适量取餐。
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采取多种形式开展国情教育，宣传我国粮食生产供应情况，积极倡导合理、健康的饮食文化，大力破除讲排场、比阔气等不良风气，促进反对食品浪费成为全社会的自觉行为。
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强化食堂
管理
先有预算、后有支出的原则，严格执行预算。
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按照快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐和标准化饮食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。
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实行自助点餐计量收费，多供应小份食品，方便用餐人员适量选取。
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按营养均衡的要求配置不同规格盛具。
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倡导物尽其用，避免浪费食材。
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建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。
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食堂商务接待用餐是否坚持成本加管理费模式，是否有菜品价钱虚高问题。
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食堂不得随意处置餐厨废弃物，要按规定交由具备条件的餐厨废弃物资源化利用企业处置或进行就地资源化处理。
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安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。
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随机抽样