农村人居环境整治情况调研报告3篇
【篇一】
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要一环，事关广大农民切身利益，事关农村社会文明和谐，事关全面建成小康社会。为了解xx县农村人居环境整治的现状、深刻剖析其中的重难点问题，根据市统计局《关于开展农村人居环境整治专题调研的通知》，县统计局组织人员开展了“农村人居环境整治”抽样调查，并与乡村干部、相关部门座谈，形成本调研报告。
一、调查样本的基本信息
本次调查共走访了xx乡xx村、xx镇xx村两个有代表性的村以及发改局、城管执法局、住建局、农业农村局和乡村振兴办公室等相关部门。发放调查问卷20张，其中男性对象17人，女性对象3人，包括5个村干部、15个村民。
二、问卷调查情况
问卷调查显示，有18人认为村容村貌的变化情况很大，只有2人认为变化不大；13人对当前人居环境整治的成果满意，6人较为满意，1人认为一般；在对于“近两年本村美的变化主要在哪几个方面”的调查中，选择排在前三位的分别是：“生活垃圾得到处理”、“改厕成效显著”、“生活污水得到处理”，分别占比95%、90%、85%；在对于“你认为家乡生活质量提高最大体现在哪些方面”的调查中，选择排在前三位的分别是：“医疗方便了”、“村里道路变好变宽了”、“乡村绿化景观美了”，分别占比85%、80%、70%。在对于“本村人居环境主要问题”的调查中，选择排在前三位的分别是“村庄建筑布局较乱，农房设计水平低”、“绿化较差，环境不美观”、“村内设施没人维护”，分别占比65%、60%、60%。
三、目前农村人居环境整治工作开展情况
这两个村人居环境整治能取得这样初步的成效，与xx县大力实施乡村振兴战略，加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平所采取的一系列措施有关。近年来，xx县以建设美丽乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、旧村改造和村容村貌提升等工作措施，加快补齐农村人居环境突出短板。今年在全县启动了农村人居环境整治“百日攻坚”行动，紧扣“五线”，突出“五治”，迅速在全县掀起人居环境整治工作高潮，乡村面貌焕然一新。全县共清理垃圾13014.3吨，清理公路2067.6千米，清理河段1198.7公里，清理湖面3.46万亩，清理广告11732块，拆违拆旧5299处，共计20.7万平方米，刷新立面43.5万平方米，绿化道路303.96千米，新种绿植163.1万棵。
（一）实施农村生活垃圾治理行动
（1）巩固农村生活垃圾治理成果。巩固提升“户分类、村收集、镇运输、县处理”收运处置模式，加快补齐农村生活垃圾收转运设施，增加收集点和转运车辆，加快乡镇垃圾中转站建设，确保收储运系统运行正常。今年以来，我县新配置生活垃圾清运专用车辆8台，建设标准化垃圾亭285座，配套240升塑料垃圾桶5000只，将187个行政村的生活垃圾集中转运到县处理。
（2）有效控制农业面源污染。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用。今年以来，开展粪污资源化利用的行政村比例达90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到87%，农作物秸秆综合利用达到85.6%，废旧农膜回收利用率达到78%。
（3）进一步加强农村生活垃圾治理资金保障。今年农村生活垃圾无害化处理工作在强化乡镇和村主体作用的基础上，不断加大设施设备保障和经费投入力度，共计投入资金3160.3万元。一是第一批总额366万（大勾臂车1台，压缩箱4个，垃圾桶5000只，侧挂车7台）设备计划6月中旬配发各乡镇。二是128.3万元建设标准化垃圾亭285座，已在试点村动工建设。三是聘用精准扶贫村级保洁员2479名，全年投入资金1250万元。四是在群众垃圾治理意识较强，交通便利，基础设施较好的白霓镇大市村，铜钟乡大岭村、坳上村开展农村生活垃圾分类试点工作，投入资金150万元。五是完善生活垃圾终端处理设施，县垃圾处理场整改及渗透液处理投入资金510万元。六是垃圾无害化处理由2018年覆盖的115个行政村调整为覆盖全县187个行政村，以奖代补资金全年投入756万元。
（二）实施农村生活污水治理行动
（1）开展农村水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、库长制管理，采取综合措施恢复农村水生态。以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。
（2）加快推进农村生活污水治理。优先实施聚居度高、环境质量要求高的区域污水治理，对靠近城镇的村庄，将管网纳入城镇处理系统；对其他农村地区推广小型化、低成本、易维护的分散式生活污水处理设施。截止2019年6月底，全县11个乡镇主管网已经全部完工，完成量83.9公里，完成管网加压泵站9座，完成率100%，接户管完成约50公里，完成率90%，11个污水厂已经全面转入试运行。
（三）实施农村“厕所革命”行动
（1）统筹农村公共厕所建设。结合新农村建设和扶贫新村建设，加强规划设计，重点完善村级服务中心、学校等公共场所公厕配建。2018年底，全县共建改完成旅游厕所32座，完成规划任务的100%；交通厕所10座，完成规划任务的111.1%；三级公厕239座，完成规划任务的100%。
（2）推进农村户用厕所改造。合理选择改厕模式，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，加快推进农村户用厕所改造，推进农村户用厕所改造与农村生活污水治理有效衔接。全县共完成农户厕所改造42516户，完成了规划任务的100.8%，已验收完成3.9万户，验收完成率达到92%。
（3）加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，加强畜禽养殖废弃物集中管理，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推行粪肥还田。
（四）实施旧村改造与村容村貌提升行动
（1）推进农村道路建设。加快推进通村公路建设，加强村内通组、入户道路建设，完善村庄内部道路交通系统，实现村村硬化、户户有改善，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。目前全县村内主要道路硬化的行政村比例达100%。
（2）实施旧村改造。坚持把旧村风貌改造与环境整治相结合，不断推进农村美化、绿化、硬化、亮化、净化，整治公共空间和庭院环境。积极深入推进“五线五治”，逐步消除私搭乱建、乱堆乱放。清理老旧废弃电线杆、“蜘蛛网”式线路，推进乡村公共空间和道路照明亮化，推广使用节能灯具和新能源照明。
（3）大力改善农村生态环境。统筹乡村山水系统治理，修复乡村生态环境和田园景观格局。结合特色小镇建设，积极开展植树造林、古树名木保护等工作。
四、农村人居环境整治中存在的问题
（一）农村人居环境建设资金短缺。一是改善农村人居环境是一项系统工程，涉及范围广、资金投入大、后续维护管理费用高。二是由于一些村没有集体经济收入，筹集资金比较困难，只能依靠上级财政投入，农民自筹和募集社会资金有很大难度。调查问卷对村干部的访问中，这两个村人居环境整治的主要资金来源均为乡级及以上政府。三是农民问卷在“是否愿意付费”以及“愿意出多少钱”的调查中，15人愿意付费，15人中仅有8人选择“每年50元以下”，选择“每年50-100元”的有4人，选择“每年100-200元”的有1人，选择“每年200-300元”的有2人，而没有人选择“每年300元以上”。这说明有必要继续完善环境治理依效付费制度和农户付费合理分担机制，让村民为环境付费有理有据、合情合理。
（二）制度建设不够完善。调查问卷显示，调查对象对“环境整治的不足”的选择排在前三项有：“绿化较差，环境不美观”、“村内设施没人维护”、“村庄建筑布局较乱，农房设计水平低”；对“最希望改善的方面”的选择排在前三项有：“增加绿化，打造优美环境”、“增派专人维护设施”，“村庄规划布局”。这说明部分农村还是缺乏切实可行的环境卫生管理制度及环保设施的维护管理运营制度，导致农村环境卫生整治巩固提升难、环保基础设施维护运营难，不能够有效发挥作用。
（三）农民自主参与、环保卫生意识有待加强。农村人居环境整治主要还是依靠以上率下、组织推动式展开。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务，同时引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主积极性还有待提高。
五、对农村人居环境整治工作的建议
（一）保障资金投入。一是要加大财政投入力度，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率；调动社会力量积极参与，支持农村人居环境设施建设和运行管护。二是要以产业为依托，结合农业供给侧改革，积极探索乡村振兴、产业兴旺的新理念、新模式，针对不同区域、不同村情，区别对待，因地施策，不断壮大村集体经济，加强产业支撑，增加村集体收入，让村集体有一定经济能力管护村庄环境卫生。三是加快建立并实施环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。完善垃圾处理收费制度及污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。
（二）开展试点示范。农村人居环境整治工作是一项长期的工作任务，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，打造一批示范样板，及时总结推广具体经验做法。通过以点带面、示范带动，循序渐进，分步实施，促进农村环境整治工作的整体提升。
（三）健全保障机制。一是要建立完善村庄环境保洁制度与垃圾清运长效机制，发挥好村级组织的战斗堡垒作用和村民的自我管理、自我服务作用，使建设管护改善农村人居环境成果成为广大村民的自觉行动。如在xx镇xx村调研时，改村虽然沿106国道，但有两个村民小组较为偏远，垃圾清运车进出不便，该村自主组织请专人专车负责清运。二是健全环保设施长效管护机制，做到设施建管并重，加快培养常态化的管护队伍和服务网络，保证环境整治的可持续发展。三是健全督查考核机制。建立全面的考核评价监督制度，将环境保护治理和环保项目建设等情况纳入领导干部责任目标，纳入环保督查重要内容，同时加强环保日常监督考评，以考核为抓手，推动农村人居环境持久改善。
（四）强化宣传教育。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感，从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三要积极组织开展优秀典型评选活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各村好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
【篇二】
根据区人大常委会工作安排，为进一步推进农村人居环境整治工作，切实提高环境整治实效。近期，xx街道人大工委组织辖区内人大代表对街道环境整治工作开展情况进行了专题调研。调研通过考察街道会计服务中心、爱卫办等部门工作，采取以实地走访调研、听取汇报、开展工作座谈会等形式，在了解掌握街道农村人居环境整治工作基本现状、存在的问题的基础上，提出了一些意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况：
街道深入贯彻落实市、区关于农村人居环境整治工作的部署要求，结合街道实际，将暂未列入拆迁计划的17个自然村纳入农村人居环境整治提升年度计划。并结合xx片区综合环境提升工作部署要求，高标准、严要求加快推进农村人居环境整治工作。
（一）提高政治站位，坚决贯彻落实
1.召开专题会议。全区重点工作推进会议对农村人居环境整治工作作出动员部署后，街道第一时间组织全体党政领导、各部门（单位）负责人、各村（社区）书记、主任及分管负责同志召开会议对农村人居环境整治工作进行部署安排，动员全街道上下进一步提高政治站位，切实增强工作的责任感和使命感，全力打赢农村人居环境整治攻坚战。
2.成立工作专班。街道成立以党政主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门和村（社区）负责人为组员的工作专班，加强对全街道农村人居环境整治工作的组织领导，着力构建主要领导牵头抓总、分管领导靠前指挥、责任部门具体落实的工作格局。
3.制定工作方案。街道制定了农村人居环境整治工作实施方案和考核问责办法，将此项工作纳入村（社区）年度考核，推动农村人居环境整治工作落地见效。
（二）压实工作责任，全面统筹推进
街道坚决贯彻落实农村人居环境整治工作各项部署要求，抓实工作举措，对标xx片区高质量发展要求，全面统筹推进农村人居环境整治工作。
1.积极开展“三清一改”。7月份以来，街道以宣传上再发动、行动上再发力为重点深入推进“三清一改”村庄清洁行动，8个村（社区）积极宣传、广泛动员，共出动人员18400余人次，清运垃圾9500余吨，清理村内河塘沟渠、排水沟200余处，清理小广告7000余处，有效改善提升了村庄环境面貌。
2.大力实施“三大革命”。一是加快推进厕所改造，农村无害化户厕改造完成530座，区下达任务完成率100%；完成了新建集镇2座一类公厕、农村2座二类公厕和改造农村2座3类公厕的设计、选址工作。二是加强污水处理建设，近期将在东流村新建3台处理能力在500吨/日的污水处理设施，在xx铺社区新建一台处理能力在100吨/日的污水处理设施；同时开展各村（社区）水环境提升工作，对区域水体进行清淤清杂。三是积极开展垃圾分类，投放垃圾分类电动保洁车75辆，入户垃圾桶6200多组，实行农户分类+保洁员上门分类收集模式，8个村（社区）均已实行，实现垃圾分类服务外包。
3.实施人居环境整治。对xx4个自然村实施农村人居环境整治，预计投入资金1829万元用于环境整治工程、污水建设运维和长效管护资金。目前，该项整治工程招投标工作已经结束，区交建集团于8月底已进场施工。目前累计共投入437.41万元，2019年底将全部完成。
同时，根据xx片区综合环境提升工作要求，街道对位于xx核心区的xx5个自然村和xx铺社区的西林（西林、上庄、小丁家）村实施一般环境整治。街道已于7月4日、5日与区交建集团召开两次对接会，并做好矛盾调处和服务保障工作，区交建集团于7月6日已进场施工。目前，已新建停车场21个、广场4个、花坛等景观小品70个。上述8个村已完成雨污分流设计，后库、黄盖头、西林（西林、上庄、小丁家）将先行实施雨污分流，东流、山南、下埠头暂缓实施。
二、存在主要问题
长效管养机制不够健全。环境整治成效缺乏长效管养，要在制度建设、人员配备、监督检查、台账管理等方面下功夫。
三、几点建议
1.健全长效管养机制。各村（社区）要建立健全农村人居环境整治长效管理机制，切实维护整治成果，提高村民及外地居民环保意识。
2.加强调度积极沟通。街道要与区交建集团积极对接，定期召开工程调度会，加快推进现场施工，确保今年底能全部完成。
3.加强环境整治督查。要切实发挥由纪工委、作风办和相关部门组成的督查组作用，加强对农村人居环境整治工作的监督检查，对督查中发现的问题及时通报、及时整治，跟踪问效，确保人居环境整治工作落地见效。
【篇三】
习近平总书记强调:“绿水青山就是金山银山”。农村人居环境整治工作是涉及民生的重大工程，也是落实党中央国务院全面建成小康社会的一项重要举措。近年来，xx县按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，统一思想认识，狠抓责任落实，扎实开展农村人居环境整治各项工作，农村环境面貌得到显著改善，农民生产生活环境得到明显优化。
一、基本情况
(一)环境整治项目实施情况
xx县环保局自2010年实施农村环境综合整治项目，2010-2015年共获批中央项目资金11379万元，项目覆盖全县所有乡镇、村，共建设集中式污水处理设施管网76596米，检查井766个，建设污水处理站4座，购置垃圾箱23031个，果皮箱130个，购置垃圾车263辆(包括收集自卸车、转运自卸车、吸污车、农用车、装载机、叉车)，电动三轮车95辆，建设垃圾填埋场7个。
(二)美丽乡村建设情况
xx县自2013年起，累计投资1亿元，实施5个美丽小城镇(韦州、河西、下马关、预旺、兴隆乡);投资1.9亿元实施38个美丽村庄(含2017年);累计投资9亿元(含农户自筹)，实施农村危房改造1.53万户。2017年自治区下达我县7个美丽村庄建设任务。经县政府与自治区住房和城乡建设厅对接沟通，住建厅同意我县新增3个村列入2018年度美丽村庄建设计划，与2017年7个美丽村庄一并实施。截至目前，10个美丽村庄已全部完工。
(三)农村危房改造工程建设情况
结合我县实际制订的《xx县2014年度农村危房造实施方案》。2014-2017年实施农村危房改造1.5万户，2017年计划实施1000户，自治区下达任务467户。
(四)污水处理及改厕建设情况
生活污水处理及改厕与美丽村庄同步建设，因xx属少雨干旱地区，农户支持、配合力度相对可以，进展顺利。
二、调查问卷情况
按总队要求，我队抽选了3个调查村，分别是城郊村丁塘镇杨家河湾村，近郊村王团镇罗家河湾村，偏远村田老庄乡李家山村，每个村随机抽选了5户农户进行调查，总样本量15户。
(一)居住及住宅外道路情况
从居住地属性看，15户中10户属于xx集中连片居住，5户属于山区相对集中居住;从住宅建设时间看，2000年以前4户，占比26.7%，2000-2010年6户，占比40%，2010年以后5户，占比33.3%，从住宅建设时间看2000年以后占大多数;从住宅外路面情况看，水泥和柏油路面13户，占比86.7%，有2户住宅外路面是其他(土路)，原因是我县大部分村主要巷道已经硬化，次要的小巷道尚未完成硬化。
(二)生活用水及污水处理情况
从供水管网及饮用水源看，有13户有供水管网且饮用自来水，占比86.7%，有2户没有接通自来水，问及原因均是个人原因，饮水使用窖水。这体现出民生建设的短板问题。在生活污水处理方式的选择上，15户均是不作处理就地倾倒或排入附近沟渠河湖。调查的15户对生活污水的处理方式都是厨房污水牛羊饮用，洗涤污水一般在院子里倾倒，通过挥发和渗透处理。
(三)厕所使用及厕改政策认知情况
从厕所的使用类型看15户均使用普通旱厕，其中有4户使用盖有顶的旱厕，11户使用简易普通旱厕;从厕所使用情况看15户均是本户独用;问及是否知道政府对农村厕所进行改造一事?有7户知道，8户不知道，比重接近;对是否愿意通过政府补贴的形式对农村厕所进行改造升级有9户选择非常愿意，6户选择愿意，农户对厕所改造的意愿较高。
(四)对人居环境的满意情况
调查的3个村均没有生活垃圾收集处理中心和污水处理中心;对生活垃圾分类处理有9户选择知道，占比60%;清洁员对生活垃圾收集清运是否及时?有6户选择及时，9户选择不及时，调查的杨家河湾村和罗家河湾村对生活垃圾的收集处理目前只能处理到主要道路沿线，这两个村正好处于S101沿线，配备的清洁员和垃圾车只能收集处理S101沿线的垃圾，纵深的小巷道还不能集中收集垃圾。李家山村组织护林员不定期的对所有道路沿线的垃圾进行集中收集处理。对垃圾的收集处理面临的主要问题是人员和设备均均严重不足。问到对本村的人居环境是否满意?有7户选择满意(占比46.7%)，5户选择基本满意(占比33.3%)，3户选择不满意(占比20%)。从绿化情况看，李家山村绿化最好，主道和巷道均绿化，杨家河湾村和罗家河湾村部分巷道没有绿化。
注明:调查的三个村中清水河流经杨家河湾村和罗家河湾村，由于清水河河水为苦咸水，不能作为生产生活用水来源(苦水枸杞除外)，与水源有关的问题，没有调查意义。
三、存在的问题及建议
(一)存在的问题
1.民生建设还有短板
从随机调查的15户看，有2户因各种原因自来水没有入户，有2户反应门前的道路尚未硬化，这体现出在人居环境建设方面任然存在短板，无论是主客观原因造成的建设短板，均要认真应对。
2.环境保护的意识还有待提高
环境保护意识差，不注重维护人居环境，随意丢弃垃圾等现象时有发生。人人爱护环境，人人保护环境的意识要作为农村人居环境建设的一个重要方面，政府投资支持只是外因，只有不断提高居民环保意识，才能内化于心，才能真正实现人与环境的和谐发展。
3.垃圾清运还不能全覆盖
调查的三个村中，垃圾清运最彻底的李家山村也只能保证主道和巷道垃圾清运，居民家庭产生的生活垃圾还是无法清运。随着人们收入增加，生活水平提高，物质消费极大丰富，随之也产生了大量的生活垃圾，调查的15户对生活垃圾的处理均是在庭院中堆积，最后焚烧或是转移填埋。旱作区人口密度小，居民生活垃圾处理的压力小，对灌区人口密度大，居住集中的地区来说，垃圾处理已经开始影响生活质量。厕所改造和养殖污染也是急切需要解决的问题。
4.建设资金压力大
一是奖补标准低，县级财政配套压力大。按照自治区的政策，每个美丽乡村项目实际获得的奖补资金平均100万元左右，而我县实际实施美丽乡村项目平均投资500万元以上，算上部门整合项目，每个项目缺口资金300万元以上，由于地方财力困难，无法有效配套，影响了工程实施，加大了还债压力。加之我县经济基础薄弱，村镇基础设施建设落后，自然村布局分散，建设成本高。二是工程建设资金到位相对迟缓。2013-2017年，我县实施的38个美丽村庄建设工程，完成投资近1.7亿元，拖欠工程款1.08亿元。自治区采取以奖代补措施补助2230万元，县级自筹2765万元。2016年我县实施了9个美丽村庄建设项目，自治区当年仅以奖代补3个村，其余6个村当年全部完工，但未得到以奖代补资金。三是项目整合难，资金缺口大。自治区各厅局在下达项目计划时，严格规定了项目建设内容、时间、地点等，且与美丽乡村建设项目不同步。因此，项目统筹难，捆绑资金有限，建设资金缺口大。
(二)政策建议
1.无条件补好短板
习近平总书记强调，小康路上一个都不能掉队。在补短板上要耐下心来，安排专项资金，有一是一，切实以为人民服务的态度，补齐民生领域建设短板。
2.提高环境保护意识
一是抓好宣传教育工作;二是仿效城市管理中的“门前三包”制度，由住户承担一定范围内的环境责任;三是提倡全民绿化，通过义务植树、“种生日树”等多种形式，做好国土绿化工作。
3.优先解决垃圾清运和厕所改造问题
在人居环境整治中，垃圾清运和厕所改造可以先行一步，垃圾清运车可以先配备小型电动三轮车，以半补助半义务的形式组织清洁员，以补助+自筹的形式开展厕所改造，有条件的地方可以筹建养殖园区，使养殖圈棚搬离居民区。
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