市住房和城乡建设局机关党委换届选举工作报告

各位领导、同志们：

我受xx市住建局机关党委委托，向大会报告工作。请审议。

一、五年来主要工作回顾

市住建局机关党委自2014年5月成立以来，在市委、市直机关工委的领导下，在局党组具体指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市住建局党组中心工作和市直机关工委各项工作任务，加强机关思想、组织、纪律和作风建设，积极组织开展创先争优等活动，进一步提高党员干部的综合素质，有效地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动市住房和城乡建设局健康协调发展提供了坚强的组织保障和政治保证。

五年来，经过大家共同努力，市住建局党建工作成效明显。五年期间，先后有xx人次被市、局表彰为“优秀党员”，xx人次被市、局表彰为“优秀党务工作者”，xx人次被市、局表彰“优秀党支部书记”，所属xx个党支部先后xx次被市、局表彰为“先进基层党组织”;在组织参加市演讲比赛、征文比赛、市直机关运动会、学习强国等活动中，都取得了较好成绩。五年来所做工作主要有以下几个方面。

一、抓政治建设,不断筑牢“四个意识”。始终旗帜鲜明讲政治,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。一是学习党章党规党纪。几年来，局机关党委坚持组织学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内条规，用党的章程和条例规范机关党建工作，进一步提升了机关党建工作水平。为检验学习效果，采取分组分片方式进行党章党规党纪知识测试，不断引导广大党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。二是严肃党内政治生活。按照《新形势下党内政治生活的若干准则》对严格党内政治生活作出的规定要求，坚持民主集中制原则,每年按照要求召开民主生活会, 坚持开展严肃地批评与自我批评，引导领导干部牢固树立“四种意识”，自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当。坚持从严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度入手，积极推进机关党内生活正常化、制度化，增强机关党内生活的原则性和实效性，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是推进全面从严治党。坚持一以贯之、坚定不移,不断推动全面从严治党向纵深发展。加强机关和局属单位日常考勤管理,充分运用监督执纪“四种形态”,切实做到从严教育、从严管理、从严监督,坚决防止和纠正“宽松软”的问题。2014年以来，针对不同违纪问题，我们依据党规党纪，先后给予20人党政纪处分，给予6人诫勉谈话。

二、抓思想建设, 不断提高政治素质。我们始终坚持把加强政治理论学习摆在各项工作的首位，把思想教育作为改进作风、树立形象、提高素质的基础性工作来抓，持之以恒地通过抓学习转变推动各项工作的开展。一是深入学习贯彻习主席系列讲话精神。特别党的十九大以来，局机关党委以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终把深入学习贯彻十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，坚持运用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。各级领导干部自觉把学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神作为重点内容，采取领导干部讲党课、专题讲座、党组专题研讨、党支部党小组集体学习等多种方式，推动学习习近平总书记系列重要讲话精神融入日常、抓在经常。局机关党委专门为每名领导干部购买《习近平谈治国理政》，要求读原著、学原文、悟原理，做到先学一步、学深悟透，力求做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。近年来，各级围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组织了17场专题学习，多角度进行宣传阐释。各党支部基本做到了每月至少集中学习1次，实现了学习的常态化，既武装了头脑、统一了思想，又推动了工作。近年来，我们局先后完成“五城联创”相关工作、百城建设提质工程现场会等大项任务，都是习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作的生动体现。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照上级党委统一部署，结合单位实际，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正使学习教育融入日常、严在经常、抓在平常，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。坚持领导带头学。在“两学一做”学习教育中，各级党组织开展专题座谈15场次。广大党员通过深化学习，在精神上补了“钙”，进一步筑牢党员的理想信念堤坝，增强了维护党中央权威的理论自觉、行动自觉。坚持以考推动学。通过以考促学、以考固学，有效促进了“两学一做”学习教育常态化制度化有效开展，切实把学习教育向纵深推进。通过反复学、持续学、深入学、跟进学，从源头上领悟精髓所在，使全体党员参与“两学一做”学习教育的人数比例达100％。坚持边学边改促进学。坚持把解决问题贯穿“两学一做”学习教育始终，做到边查边改、立行立改。对省、市巡查指出的关于基层党组织建设存在的5个问题进行整改，成效比较明显。三是多种形式促进教育实效。适应时代、结合实际、创新形式,不断丰富党员学习教育的内容和形式。积极参加市委组织的“xx市直机关十九大知识竞赛”活动，提高了学习成效。组织所有人员签订抵制“帮圈文化”承诺书，观看电影《兴衰之鉴》，开展学习焦裕禄、廖俊波等典型事迹活动；去年，采取走出去的方式，组织机关全体人员和部分局属单位党员分三批到井冈山、渣滓洞、遵义等红色教育基地参观见学，使党员群众深受教育。今年5-6月份，我局全体党员参加了市直工委组织的庆祝建党98周年党的理论知识网上答题竞赛和“学习强国”先进评选活动，全局上下掀起了学习党的理论热潮，特别是利用“学习强国”平台学习，在规定时间内50多名党员学分达5000分以上，在市直单位中排名靠前。

三、抓组织建设，推动机关党组织科学化规范化建设。以提升组织能力为重点，不断推动机关党组织科学化建设。一是注重加强党员队伍建设。按照发展党员的“十六字”方针，严格党员发展的条件和程序，制定党员发展规划，坚持成熟一个、发展一个的发展原则，切实把在第一线的政治素质好、业务能力强、作风正派，积极要求加入党组织的优秀分子吸收到党组织中来，党员队伍不断发展壮大。5年来，共发展党员16名。坚持从严管理党员，全面落实党员积分管理制，强化和细化日常及年终考评，有力促进了党员作风建设。同时，注重关心离退休党员的政治生活，帮助老党员克服困难，解决实际问题。5年来，先后资助10名家庭困难党员，有效增强了党组织的向心力凝聚力。二是注重提高党支部书记队伍素质。坚持选优配强党支部书记，我们坚持从党性强、作风正、群众威信高并且热爱党务工作、善于学习思考、理论素养较好的正式党员中选配产生3名党支部书记，优化了党支部书记队伍。为提升党支部书记能力素质，我们坚持每年初制定培训计划，以党支部工作基础知识、如何当好党支部书记等内容为主，按照缺什么补什么的原则细化培养内容，有重点的让优秀党员参加各种党务会议、培训班、主题活动等。我们还及时下发《基层党支部工作手册》、党务工作流程图，使支部书记能够明确工作内容，熟悉工作流程，快速上手开展支部工作。三是注重加强班子自身建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，局党组、机关党委、党支部形成以上带下、以下促上，上下共同发力，系统推进三级联动工作格局，带动全局党员共同开展好党建工作。去年，局党组根据局机关党员分布、数量和工作等情况，按照“便于管理、便于组织、便于活动”的原则，对机关党支部进行重新划分，把原来的1个党支部划分为3个党支部，进一步强化了支部的战斗堡垒作用。根据市委组织部关于认真贯彻落实《中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》、市直工委《关于进一步做好市直机关基层党组织按期换届工作的通知》和局机关党委关于认真贯彻落实《中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》要求，对局系统党组织按期换届情况进行自查，并印发了《关于党组织换届选举工作的提示》。截止目前，局属单位15个党支部全部完成换届，实现了换届工作规范化制度化。四是注重做好党费收缴工作。加强对党员进行有关交纳党费的学习教育，并根据市委组织部和市直工委的要求，每年对党费收缴的标准进行重新核定，使党费收缴的标准基本符合上级党组织的要求。2014年以来，住建局党员共交纳党费309380.72元，上交市直机关工委15469.36元，订购党建杂志17831元，结存177311.22元。在市组织的“山果行动“中，机关党委组织全体党员开展献爱心活动，大家慷慨解囊，真心献爱心，全体党员干部积极主动缴纳“特殊党费”累计1.3万元，为贫困儿童献上一片爱心，增强了广大党员干部的社会责任感。

四、抓制度建设，进一步提升工作水平。按照管党治党要求，明确目标任务，落实职责分工，全面提高机关党组织建设制度化规范化水平。一是压实机关党建责任。我局结合实际，制订了《xx市住房和城乡建设局20XX年全面从严治党“主体责任”落实工作方案》、《xx市住房和城乡建设局20XX年全面从严治党“主体责任”清单》，将贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任制度化，充分厘清局党组书记、局班子成员、局属单位、机关科室、各党支部及党支部书记从严治党具体责任，进一步完善各级党建工作责任体系，形成层层抓落实格局，督促全局各单位、各党支部在落实全面从严治党的决策部署中找准自身职责定位，进一步提高思想认识，把从严治党责任时时刻刻记在心上、扛在肩上、落实在行动上，实现责任全覆盖。二是科学谋划党建工作。坚持每年年初科学谋划年度工作计划，安排专门时间学习市直工委党建工作会议报告，安排部署新年度机关党建工作，科学制定《党员教育培训计划》、《党建工作要点》等文件，明确新年度党建工作主要任务、具体要求，有效推动年度党建工作落实。三是大力推进规范化建设。按照《xx市直机关党支部建设标准 (试行)》《xx市直机关党支部星级评定暂行办法》和《xx市直机关党建工作目标管理考核细则》要求，我们采用“量化记分制”方式，坚持每季度最后一周对局机关党支部和局属单位党支部日常党务工作开展情况进行检查考核，督促各党支部更好地完成各项党务工作，增强了各个党支部自建功能，发挥了党支部在基层党建中的基础性作用。为进一步加强党支部工作，机关党委根据年度任务不同，每年都制定下发《党员发展计划》、《党员教育培训计划》、《关于认真落实xx市机关基层党支部建设的意见的通知》等文件，为机关和局属单位党支部更好开展党务工作提供了可靠的依据和抓手。按照市直工委统一发放的“支部工作手册”认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员会、主题党日活动，做好会议记录和笔记，使党建工作落实进一步规范化、程序化、制度化、科学化。

虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但是离市委、市直工委要求仍然有不少差距，主要有以下几个方面：

(一)党建责任制落实上有差距。存在重业务、轻党建现象，党的组织生活制度落实不够严格，个别党员干部有时以工作忙为由不参加支部会、党小组会。局机关党委定期检查督导不够到位，有时对各支部党建工作督导、检查、指导不够及时有力。

(二)党员学习教育效果不够理想。学习培训的方式方法不能适应新形式的需要，缺乏创新意识创新精神，导致有的学习没有保质保量完成。有的党员学习只重形式不重效果，存在走过场、做虚功现象。

(三)党支部发展不平衡。有的基层党组织自建能力较弱，支部班子的凝聚力、战斗力还需进一步增强，党员先锋模范作用还需进一步发挥。

五年来的党建工作实践，使我们深切地体会到：

（一）上级党委的真情关心和有力指导，是做好党建工作的重要保证。长期以来，市委、市直工委和局党组高度重视市住建局党建工作，方向上正确把握，物质上大力保障，既为机关党委和各支部开展工作提供了良好的环境和有力的支持，也为党建工作有所作为搭建了广阔的舞台。

（二）明确目的和认清意义，是做好党建工作的根本动力。我们的党建工作只有以实现市住建局全面健康科学发展为目标，全面动员大家同心同德、开拓进取，创业创新、建功立业，才能不辱使命、有所作为。

（三）紧扣中心和联系实际，是做好党建工作的必然选择。党建工作虽然是务虚的工作，但必须虚事实做。只有紧紧围绕中心，切实联系实际，在各个重要环节充分显现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能做出真功、取得实效。

（四）全体党员全力支持和党务干部敬业奉献，是做好党建工作的必要条件。我们的党员同志，无论在什么岗位上，都密切关心市住建局的党建工作，充分展现着坚强的党性和高度的自觉性，充分发挥着先锋模范作用。市住建局党务工作者虽然大部分是兼职的，但不论是专职还是兼职的，都努力做到了尽心尽力、尽职尽责。正是由于大家的共同努力，才使我们市住建局党建工作取得较好的成绩。借此机会，我代表局机关党委，向机关工委的领导和同志们，向局党组及其各位成员，向各支部及其各位党务工作者，向战斗在各个岗位上的所有党员和干部群众，在近年来对局党建工作的关心和支持，表示最诚挚的感谢!

二、对下一届机关党委工作的建议

一要以思想教育为先导。要坚持不懈地抓好理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，进一步解放思想，自觉把智慧和力量聚集到市委、市政府决策部署上来。

二要以服务中心为根本。始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导方针，将实现市住建局各项工作又好又快发展作为机关党建工作的出发点和落脚点，把机关党的建设成效体现到发挥好战斗堡垒作用，体现到推动市住建局各项工作健康协调发展上来。

三要以转变作风为重点。要把改进机关作风、提高工作效能作为机关党建工作的切入点和突破口。加强学习教育，筑牢作风建设的思想基础，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。大力弘扬求真务实精神，努力培育过硬机关作风。

四要以固本强基为要求。夯实各支部党建工作基础，加强党支部达标建设，切实把基层党支部建成坚强的战斗堡垒;提高党员干部队伍素质，建设一支想发展、谋发展、促发展的党员队伍;严格党的组织生活会制度，增强党组织解决自身问题的能力。

五要以改革创新为动力。按照党的十九大对党的建设的总体部署，紧密结合市住建局党建工作的实际，坚持思想观念、方式方法、制度机制创新，不断研究探索新时期党建工作的新思路、新举措、新途径，使机关党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，保持旺盛的生机与活力。

同志们，新的时期给我们机关党建工作提出了新的更高的要求，让我们在市委的正确领导和市直工委具体指导下，进一步解放思想、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，以更加饱满的工作热情抓好机关党建工作，为进一步推动我局各项工作健康协调发展而努力奋斗!

在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

同志们：

刚才，X专题会和X巡察工作领导小组共同听取了县委第X轮巡察各组情况报告，各位领导对X个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

三要把握“主旨”，坚守保障X发展大局的使命担当。2020年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现X高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代X高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第X轮巡察工作，力争取得新的成效。

同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进X高质量跨越发展提供有力保障。