回族养老院可行性陈诉
第一章 总 论
1.1工程概况工程名称: *县回族福利服务中间
扶植单位: *县人民政府
项目负责人: ****
拟建地点: *县城, 占地40亩.
扶植年限: 2021—2021年
1.2 编制依据及主要资料
1.2.1*县人民政府《关于扶植*县回族福利服务中间立项的 陈诉》 .
1.2.2*县敬老院现状及改革规划资料.
1.3 项目背景及必要性
1.3.1 项目背景
*县位于*回族自治区南部, 六盘山西麓, 县域总面积3144平方公里 . 乡（镇) 行政区划调整后, 全县共辖3镇16乡306个行政村1912个村民小组. 2021年底, 全县总人口46.1万人, 其中回族24.4万人, 占52.92%;农业人口43.43万人, 农民人均纯收入1480元;是 典型的 农业县, 是 全区农业人口第一大县, 也是 全国有 名的 少数民族贫苦县和自治区扶贫攻坚的 主战场之一. 全县共有 “无生活来历、 无劳动功底、 无法定抚育人和瞻养人”的 无依无靠五保对象4433名, 其中, 没有 独立生活功底, 需要入院集中供养的 鳏寡孤独人员有 1860人, 目前集中供养126名, 占“五保”总人数的 2.9％. 全县共有 孤儿837人. 近年来, 在自治区党委、 政府有 关部分（单位) 及社会 各界人士（组织) 的 大力撑持下, *县委、 政府高度重视全县社会 福利奇迹扶植, 采纳切实有 效措施全力加快扶贫开 发进程, 着力加快社会 保障体系扶植, 使全县敬老院等福利奇迹扶植得到了较快发展, 但因为*属国家级贫苦县, 自然前提十分恶劣, 经济根本薄弱, 地方财政十分难题, 福利奇迹根本设施扶植发展滞后, 主要 表此刻: 一是 *县应保“五保”对象人数多, 现有 的 18所农村敬老院大部分始建于六、 七十年代, 因为年久失修, 房屋陈旧不堪, 屋面渗漏严峻, 大部分已成为危房；辅助用房面积小, 大部分存在差别程度的 安然隐患；加之因为当初设计标准低, 面积小, 床位少, 入院率低. 二是 建筑功能落后, 建筑结构不公道, 设施陈旧, 水、 暖、 电等外*老化严峻, 室内生活环境较差. 三是 按要求应配备的 浴室、 食堂、 供热设施、 污水排放处理设施、 治疗康复中间、 娱乐中间等项目, 或缺失, 或陈旧, 部分早已超过使用年限, 常常产生故障, 已无维修使用的 代价. 四是 敬老院占地面积较小, 扶植用地受限, 狭小的 占地已远远不能满足园林化院区扶植发展的 要求, 制约了社会 福利奇迹的 进一步发展. 五是 医疗、 办公设备陈旧、 落后, 大部分都是 六、 七十年代购置的 , 因年久失修, 急需更新购置. 是以, *福利奇迹目前的 发揭示状, 已远远不能满足“五保”老人的 需要, 不能适应新形势下发展要求, 已严峻影响着社会 福利奇迹各项业务的 正常开 展, 制约着*福利奇迹的 进一步发展. 为了更好的 改善“五保”对象的 生活前提, 提高其生活质量, 保证其康健愉快生活, 县人民政府根据*福利奇迹现状和长远发展规划, 筹划在县城新建1所集收养、 收治、 康复、 防治为一体的 多功能、 社会 化、 开 放式的 回民福利服务中间, 其主要工作职能是 收养*城镇“无法定抚育人和赡养人、 无劳动功底、 无生活来历”的 孤寡老人、 残疾人、 孤儿等. 筹划将其扶植成为一所设施齐全、 功能显著、 环境美好的 示范型社会 福利奇迹窗口单位. 使中间成为*县社会 保障体系的 一个重要组成部分.
1.3.2项目扶植的 必要性
(1) 解决老龄化社会 问题的 需要. 据天下卫生组织的 资料称, 一个国家的 老年人口系数达到10%以上 （60岁以上 人口) 或7%（65岁以上 人口) 时, 标记着这个国家或地区进入老年型. 目前, 我国60岁以上 老年人口已达1.3亿多, 占全天下人口的 五分之一, 占全国总人口的 10%以上 . 到21世纪中叶将超过4亿, 占全国总人口的 28%, 即每4个人中就有 一位老年人；又猜测我国65岁以上 老年人数将从2000年的 0.94亿（占总人口的 7.3%) 增添到2050年的 3.34亿（占总人口的 22.6%) , 我国已成为老龄化速度最快, 老年人口最多的 国家. 有 关资料 表现, 我国现有 2360多万老年人“独守空巢”. 随着人口老龄化的 到临, 老年人问题已成为一个天下问题, 同样是 我国面临的 一个严峻问题. *县也和全国一样老龄化程度为10%以上 . 新建*回民福利服务中间, 也是 解决老龄化社会 问题的 需要.
(2) 构建和谐社会 的 需要
党中央、 国务院发出构建和谐社会 的 号召, *县委、 政府也提出扶植“和谐*”的 要求. 参加老龄化问题解决不好, 和谐社会 的 目的就难以实现. 尊老爱幼是 我们中华民族的 优良传统, 新建*回民福利服务中间, 将为*县弱势老人、 孤儿等提供了一个“老有 所养、 老有 所学、 老有 所为、 老有 所乐”的 好场所, 不仅使老年人的 晚年生活富厚多彩、 愉快幸福, 也为孤儿等难题弱势群体提供一个温暖幸福的 各人庭, 使其在这个充满爱和温暖的 各人庭里 康健成长. 这必定对构建和谐社会 起到积极的 促进作用.
(3) 加快*社会 福利奇迹发展的 需要
*县回民福利服务中间项目实施后, 将彻底改变原有 的 敬老院设备陈旧、 环境较差等这一现状, 将扩大收养、 收治规模, 完美服务功能, 亮化美化生活环境, 切实解决*县弱势群体生活难题, 充实施展社会 保障作用, 更好地履行“上 为党和政府分忧, 下为人民群众解愁”的 服务宗旨. 作为我区南部山区一所规模较大的 综合性社会 福利机构, 将在自治区社会 保障体系中施展较为重要的 作用.
1.4 扶植规模及内容
*县回族福利服务中间是 *县人民政府委托县民政局经管的 一所集收养、 收治、 康复、 防治为一体的 多功能、 社会 化、 开 放式的 综合性福利奇迹窗口单位. 扶植内容主要包罗服务中间公寓楼、 门诊部、 康复中间、 洗衣房、 浴室、 锅炉房、 医疗办公设施、 污水处理系统及园林绿化等. 设计床位900多张. 具体内容如下图所示:
序号 工程名称 工程规模（平方米) 备注
1 公寓楼 4800 六层带电梯
2 门诊部 600
3 食堂 450
4 洗衣房 100
5 锅炉房 288
6 浴室 150
7 治疗康复中间 600
8 变电所 160
9 污水处理池 300m3
10 泵房 60
11 绿化工程 10801
*县回族福利服务中间主要扶植内容一览 表
1.5 主要设计标准及范例
GBJl6—87 建筑设计防火范例 (2001年版)
GBJl3-86 室外给水设计范例 (1997年版)
GBJl4—87 室外排水设计范例 (1997年版)
GBJl40-90 建筑灭火器配置设计范例 (1997年版)
GB50052-95 供配电系统设计范例
GB50054-95 低压配电设计范例
GB500116-98 火灾自动报警系统设计范例
GB50057-94 建筑物防雷设计范例 (2000年版)
GB3095—1996 环境空气质量标准
GBl6297-1996 大气污染物综合排放标准
GBl38979—1996 污水综合排放标准
JGJ40—87 疗养院建筑设计范例（试行)
GB50176—93 民用建筑热工设计范例
1.6 主要技术经济指标
1.6.1占地面积27000平方米（40亩) .
1.6.2 床位900张.
1.6.3 其它指标
总建筑面积: 7238 ㎡
道路面积: 2160 ㎡
容积率: 0.17
建筑密度: 12%
绿化率: 50%
用水量: 20m3h
用电量: 300KW
耗热量: 1327.4KW
答复人的 增补 2021-06-20 20:58
主要经济指标 表
序号 项目 单位 数量 备注
1 总用地面积 M2 27000 合4 0亩
2 建筑系数 % 12
3 道路及运动场面积 M2 2160
4 总建筑面积 M2 7238
5 绿化面积 M2 10801
6 绿地率 % 50
7 容积率 % 0.17
第二章 总平面布置
2.1 选址
*县位于*南部山区, 地理位置为东经105°20′-106°04′, 北纬35°35′-36°14′, 北距*回族自治区首府银川市402公里 .
*县回族福利服务中间应处于交通便利、 离县城中间不远、 环境安适、 距公用供（排) 水、 电等根本设施较近的 位置, 且周边征地方便, 利于扩大规模. 选址所在地土质良好, 便于扶植园林化的 生活环境. 目前该项目最为抱负的 拟建地址已选定.
项目区有 关气象资料:
年平均气温 5.3℃
极度最高气温 31.7℃
极度最低气温 －27.9℃
年平均降雨量 434.7mm
日最大降雨量 68.1mm
全年主导风向 西风
年平均风速 2.3米秒
冻土深度 115cm
地震烈度 8度
2.2 总平面布置
2.2.1 总平面布置原则
1) 联合选址现状, 公道布局；
2) 根据福利服务中间的 功能特点, 按功能分区；
3) 满足工作生活要求, 尽量缩短电力、 供（排) 水管线, 降低成本；
4) 满足消防要求, 严厉执行有 关设计范例, 节流能源；
5) 公道进行绿化扶植, 以达到削减污染、 美化坏境的 目的；
6) 恰当预留扶植用地, 确保福利服务中间可持续发展.
答复人的 增补 2021-06-20 20:58
2.2.2 总平面布置
该项目区东西长230米, 南
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